高尔夫一号:香港用的是啥“办法”？

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香港政制

“2010年6月24日香港立法会通过2012行政长官产生办法决议案。”

中国内地读者对这样一条新闻，很难说读得懂。内地的读者并没有行使过实际的选举权，从来就没有接受过选举政治的训练，国家领导人和地方官员的产生都跟他们无关。他们既不知道国家领导人是“怎么来的”，也不知道他们是“怎么没的”。

那么，香港的行政长官是怎么选出来的？为什么要提出新的选举办法议案？这对香港人意味着什么？跟内地老百姓有什么关系？很多人恐怕是一头雾水。

据媒体报道，2010年4月，香港特区政府发表《2012年行政长官及立法会产生办法建议方案》，提出2012年行政长官产生办法，选举委员会的选举委员人数将由800人增加至1200人，四大界别各增加100人；提出2012年香港立法会产生办法，建议立法会议席会由60个增加至70个。

按照立法会议事规则，议员就政府所提出的议案进行辩论。辩论持续到23日当晚10时立法会休会，24日上午9时继续进行。经过“马拉松式”的辩论，议案在24日午后表决，获得法定的三分之二以上议员的赞成票，得以通过。

香港特首是怎样选出来的？

香港的政治选举制度依赖两个机构，一是立法会，二是行政长官选举委员会。立法会议员还分“民选议员”、“当然议员”和“委任议员”，让西方人看不懂“中国特色”的选举制度。

行政长官选举委员会是香港选举制度中的间选团体。现有选举委员会成员800名，分别代表香港社会中的38个“界别分组”。其中200人来自劳工、社会服务、宗教等界；200人来自工商、金融界；200人来自专业界；其余200人为立法会议员、区域性组织代表、香港地区全国人大代表、以及香港地区全国政协委员的代表。

按照四界分设指标分配选票的办法，表面上看，各个阶层的政治力量是均衡的，他们的政治权利似乎也是平等的。

可是按照人口总数来分析，占香港人口90%的劳工市民阶层，其占有的选票只占25%，而只占人口总数10%的工商权贵阶层，却占有75%的选票。

香港特区政府的“特色”

看到这儿，内地读者才有些明白。原来香港政府是一个“资产阶级的政权”。接下来更不明白的是中央政府为什么要支持这样一个“资产阶级的政府”呢？这与中国共产党的革命目标——建立“无产阶级政权”是南辕北辙的呀！

说到这儿，不能不说内地读者存在着两个盲点。第一个盲点是：自1949年以来，中国大陆从来就没有建立过什么“无产阶级政权”，而是建立了一个取代了蒋氏国民党系新的“有权阶级”的政权。

另一个盲点是：在香港维持一个“资产阶级的政府”，对中央极为有利。香港的工商阶层有着他们自身的经济利益。1997年香港回归后，如果他们不与中央政府合作，不仅不能来到内地做生意、发大财，甚至连他们在香港现有的经济利益都会丧失殆尽，除非他们移居海外。因此，他们必须对中央政府俯首贴耳。这是由中国共产党深刻分析过的“资产阶级的软弱性”决定的。

英国BBC报道，香港立法会周四（24日）辩论会上，在民建联议员黄容根发言期间，80后反特权青年发言人陈景辉在旁听席大声叫喊，被保安制服抬走，主席曾钰成即时宣布休会。而大批支持及反对“政改”方案的市民，继续在立法会大楼外集会。入夜后人数增加，双方各有数百人。一批反对“政改”的青年在晚上九时后，越过警方铁马防线，在地上用粉笔写上反对“政改”字句，部份人企图闯入立法会大楼。议案通过后，公民党梁家杰称，希望市民不要放弃争取民主，也不用气馁，希望他们七月一日参加游行。

按照《香港基本法》，要求实现“港人治港”。董建华、曾荫权都是“港人”，这不成问题。但是如果让“港人”根据“北京人”的意志和意愿去“治港”，岂不亦快哉？

按照四界分配选票指标的做法，本来就背离了人人平等、一人一票的民主政治原则，而此次修改选举办法，将每界200人扩充到每界300人，按照人口比例推算,工商、行政精英和亲中央的人大代表、政协委员等组成的权贵集团，其政治特权得到了加强，而香港普通民众的政治权利进一步弱化。香港豪富权贵阶层控制、垄断香港地方行政权力的局面不仅没有改善，还而被强化。这就是中央政府对此次议案得以通过而高调称赞的缘由。

中央社报道，香港民主派一向批评这是“鸟笼选举”。在两天的激辩中，投赞成票的民主党成为被攻击的目标，一些议员批评民主党“出卖市民”。

香港政制的进退

1997年后，内地将人大代表和政协委员的选举办法移植到香港。香港的民主政治制度反而倒退了。中国知识分子原本以为香港回归后，能成为引领中国政治体制改革，成为中国民主政治的策源地，没想到反而使香港沦为中央集权制度的“政治殖民地”。

1997年主权移交后的政治争议，多数涉及《香港基本法》架构下香港民主发展的进程。《基本法》第45条及第68条规定，行政长官和立法会议席要根据“实际情况和循序渐进的原则”以普选为目标。香港社会要求实行行政长官以及立法会普选的呼声日渐高涨。而中央政府则抓住了“实际情况和循序渐进的原则”这句话，进行无期限的拖延。

事情的真相还不仅于此。中央政府如果不维持香港的“鸟笼选举”，允许香港人民实现普选或直选，一人一票，允许香港人民按照自己的意愿去选举香港行政长官、选举香港政府、选举立法会议员，这就是地方自治。这就意味着中央政府不能随意剥夺香港人的政治权利，而要保障香港人的政治自决。这就是孙中山先生所说的“人民主权”思想的实现。

  这种民主制度一旦被内地各省市区效仿，内地群众一人一票来选举各地的人大代表（或称议员）、选举地方政府，进而要求直选全国人大代表、选举中央政府。那么中国共产党“一党专政”的政权，就会瞬间分崩离析。这就是中央政府掣肘、拖延香港政制改革和民主进程的最根本原因。

中国的将来会怎样呢？国家主权总有一天会回到人民手中。但目前当局的想法是能拖一天是一天，能在“执政党的板凳上”赖一天算一天。拖一天，现行制度的既得利益集团的特权和利益就多享受一天。他们的思路，与当年阻挠立宪改革的慈禧太后如出一辙。

香港的选举办法，说来说去还是中国古代专制文化的老办法。“办法”这两个字很有意思，倒过来念就是“法办”。如果不按照当局的“办法”来，就将你“法办”。你们还想当“戊戌六君子”吗？

中国人想得到一丁点儿政治权利，却一点儿办法都没有。