九乡新闻网高圆圆综艺访谈节目:中南海警告：美国炒作人民币汇率搬起石头砸自己的脚
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中南海警告：美国炒作人民币汇率搬起石头砸自己的脚
2011-10-07 10:57 来源：经济日报 评论 7 条 查看评论 【字体：大 中 小】美国参议院10月3日不顾中方坚决反对，以79票比19票的投票结果，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，这意味着参议院可就该预案开始辩论并最终投票决定其命运。实际上，该案即使在参院辩论通过，还需在众议院过关并得到总统的签署，方可生效成为法律。法案就程序问题在参院进行辩论和表决的当天，极具影响力的《华盛顿邮报》发表社论尖锐批评该案，称参院的预案“成事不足，败事有余”。《华盛顿邮报》社论的观点，代表了美国工商各界的主流意见。
这一被美国媒体简称为“人民币法案”的预案，要求美国财政部每年就国际金融政策和汇率向公众和国会报告两次，如有必要，还将随时被要求在国会就相关报告作证。法案还要求财政部找出“从根本上扭曲了的货币”，并对相关国家采取“惩罚性”措施，甚至包括在国际金融机构框架内的抗衡行动。人们普遍认为，所谓的“从根本上扭曲了的货币”，只是“汇率操纵国”的另一种说法而已。
一般民众对美国国会又一次高调炒作人民币汇率问题深感困惑。当地分析家则普遍认为，国内选举政治考虑是主导因素。首先，在参议院多数党领袖里德看来，由于有相当一批共和党议员的支持，该案获得60票赞成这一门槛的可能性极高。而相关议员又把该案描述成增加美国国内就业的灵丹妙药，从而可为这类议员在明年选举中赢得部分选票。其次，该案迎合了美国部分政治势力为其国内高失业率寻找“国际替罪羊”的思维。这类势力声称，人民币对美元汇率被低估了25%至40%，从而使得中国公司在对美贸易中具有明显的“不公平价格优势”，进而导致企业外迁、倒闭，美国贸易逆差连年高攀，使美丧失数以百万计的就业机会，是美当前高失业率的一大原因。然而，对人民币汇率问题持比较客观公正的美国舆论认为，尽管美国贸易赤字的确是美国高失业率的原因之一，但就汇率问题惩罚中国根本就是“有病乱投医”。即使人民币快速大幅升值阻挡了大量的中国产品出口美国，就劳动力密集型产业而言，美国与印度、越南及巴西等发展中国家相比仍无竞争优势，这类国家的产品可以很快替代中国产品进入美国，不但丝毫改变不了美国制造业的现状，还会因物流、销售渠道不成熟等因素让美国消费者遭受更大损失。更为突出的是，美国早就因产业结构发展等原因，淘汰了大量的劳动力密集型产业，想要以阻拦国际化贸易大趋势在美国激活这类产业，无异于“天方夜谭”。
更为重要的是，该案“成事不足，败事有余”。《华盛顿邮报》社论质问相关势力：在美国乃至世界经济非常困难需要中美通力合作规避危机之际，参议院为何要冒险诱发中方对美相关措施的反击，进而可能诱发一场贸易大战？今天，来自于中国的产品，只有25%上下的附加值是中国的，其他的附加值实质上源于世界各个国家，尤其是美国本身。打击中国产品无异于打击包括欧美在内的所有主要经济体的产品，其后果可想而知。人们不应忘记，上世纪初大危机前，美国国会通过了提高2万种商品进口美国关税的《斯穆特—霍利关税法案》，其结果是诱发了一场全球贸易大战，进而大幅滞缓了美国走出大萧条的步伐。有分析家担心，今天的“人民币法案”一旦成为法律，很可能会产生类似的效果，对美国乃至世界经济的稳步复苏形成“成事不足，败事有余”的可悲效果。
实际上，该案在参议院就程序问题投票表决前，包括美国进出口商协会在内的51家美国行业组织联合致信参议院反对这一预案。大量专家学者也都从中美经贸关系乃至世界经济复苏等大局出发，纷纷对该案的明智和必要性等提出质疑。从程序角度看，众议院还将对参议院通过的预案进行辩论和投票，即使通过，也需奥巴马总统签署方能生效。有分析认为，大选期间的美国政治变幻莫测，多年来竞选政治扭曲美国对外重大政经政策的事例比比皆是。因此，“人民币法案”的最终命运如何现在下结论仍然过早。华盛顿就人民币问题向北京宣战法国国际广播电台10月6日报道《华盛顿就人民币问题向北京宣战》，摘要如下：
“华盛顿就人民币问题向北京宣战”，法国《费加罗报》10月5日围绕这一主题发表的文章强调指出，美国参议院准备出台惩罚货币操纵国法案，美国参议院的法案将导致美国对中国商品增加关税，这项法案在本周一到周二的夜间已在参议院的程序投票中过关，由此，为惩罚货币汇率操纵国的立法开放了绿灯。中国政府谴责这项立法纯属贸易保护主义，并警告一旦成为法律，将导致展开中美“贸易战”。
在美国国会围绕人民币币值问题的辩论非常激烈，美联储主席伯南克昨天在美国国会作证时指出，中国确实以人为因素，维持人民币的低汇率。美联储主席在参众两院经济联席委员会的听证会上说，中国的货币措施，造成美国和其他工业先进国家经济迟缓的复苏，有碍全球经济发展。伯南克还表示，他手头并没有因为中国货币汇率偏低而造成美国工作流失的资料，但是有些经济研究认为，中国货币政策使美国过去十年来丧失了数百万个就业机会。
《费加罗报》同仁杜古阿和戴奈联署的华盛顿就人民币问题向北京宣战的文章继续写道，到目前为止，美国众议院还没有肯定要跟随参议院走上同一条路的任何表示，众议院的共和党人议员对美国商贸界的反对意见非常敏感，尤其是享受到人民币低币值而使产品增强竞争力好处的驻华美国企业坚决反对参议院立法惩罚中国操纵货币汇率。而正因为如此，参议院民主党人在把美国政府置于尴尬的境地的同时也惹怒中国政府。
其实，在华盛顿关于这类的立法争议并不是史无前例，但是如今美国失业率持高不下，工会对就业机会转移到劳动力低廉的中国的愤怒也令美国白宫焦躁不安。由民主党人纽约参议元舒默和南卡参议院林德塞所强力扞卫的惩罚操纵货币国法案将方便美国财政部确定操纵货币的标准。但是，将由总统根据国家利益裁定而选择对某些产品不增加征税。北京在国庆节假日周也没耽搁对美国的威胁做出反应：美国立法惩罚货币汇率操纵国的消息遭到中国外贸部，外交部和中国人民银行的炮火齐攻。中国央行表示，对这一法案的通过将导致世界两大经济强国之间掀起“贸易战”。中国外贸部，外交部和中国银行通过公报的形式呼吁美国不要把这一已经敏感的问题进一步政治化。中国外交部发言人马朝旭认为，这样做严重违反世界贸易组织规定，并且阻碍中美两国贸易关系。该发言人还说，以所谓的货币非平衡为借口，采取保护主义措施，只能使汇率问题进一步恶化。
近些年来，中国一直不停地反驳美国对人民币低币值危害美国经济展开攻势主张的理由。中国央行反覆强调，哪怕美国参议院通过惩罚操纵货币国的法案，对解决美国本身的储蓄少，贸易赤字高和失业率高等问题也无济于事。中国官方通讯社的文章观点也同出一辙指出，自从2005年以来，人民币币值上升了百分之二十五，但是，美国的失业率却从百分之七上升到百分之九。中国外交部呼吁华盛顿停止通过美国国内立法来向中国施加压力的做法。
《费加罗报》文章最后写道，中国手中紧握自己的货币汇率政策时间表不放，而且人民币从2010年与美元的汇率脱钩以后，已经升至百分之七。
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