马尔科.福萨蒂:贵州玉屏畜禽产品批发市场改扩建工程项目建设工作总结（摘要）

　　贵州玉屏畜禽产品批发市场的前身是朱家场牛市，位于贵州玉屏县的朱家场镇东侧，有500余年的历史，是贵州三大牛市之一，也是黔东南州的岑巩、三穗和铜仁地区的石阡、思南以及湖南的新晃等地牛羊交易的集散地。在县委、县人民政府领导下，于2004年1月组建玉屏侗族自治县畜牧业水产事业局牧工商公司对该市场进行扩建、改造和运营。

　　实施贵州玉屏畜禽产品批发市场改扩建工程是贵州省和铜仁地区重要的市场基础设施项目。根据《国家发展和改革委员会关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》（发改经贸[2003]54号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知》（发改办经贸[2003]737号），经国家发改委批准，贵州玉屏畜禽产品批发市场列入2004年度国家项目。对此，省发展和改革委员会以《关于贵州玉屏畜产品批发市场改扩建工程项目可行性研究报告的批复》（黔发改经贸[2004]601号）批准建设，自资金下达后，我们严格按照国家发改委确定的有关要求，在省、地发改委的直接指导下，认真实施该项目，完善了该市场畜产品检测检验、信息采集发布及信息管理、市场信息网络和网上交易网络等系统以及市场内基础公益性设施，为广大消费者提供安全卫生，放心的畜产品，提升畜产品批发市场的交易功能和服务功能，使交易方式更为先进，功能更为齐全，商品流通的组织化程度，促进批发市场上规模、上档次，市场管理更加规范，逐步实现畜产品批发市场与现代流通方式的有机结合。现将贵州玉屏畜禽产品批发市场改扩建工程建设的主要工作总结如下:

　　一、项目建设内容及完成情况

　　（一）、信息系统

　　1、建设内容

　　⑴、市场业务运行平台，包括电子结算系统、综合管理系统、电子监控系统。

　　⑵、信息采集发布平台，包括数据交换系统，led显示屏信息发布系统，市场门户网站信息采集发布系统。

　　⑶、信息基础平台，由网络基础设施、机房、硬件设备、网络管理及安全系统运行平台构成。

　　2、建设情况

　　按照省发改委的统一部署，我们协助招标代理公司编制招标文件，在2005年9月对集成商进行了公开招标，10月11日确定了中标单位。经中标单位多次实地进行需求调研，2005年11月30日我们与集成商签订了合同，2006年2月10日正式开工建设。2006年月12月完成系统集成、联调。

　　⑴、电子结算系统

　　电子结算系统实行本地ic卡交易，满足交易管理、资金结算及市场各项费用的收缴，提高交易效率，为信息发布提供准确及时的交易信息和供求信息。

　　⑵、市场综合管理系统

　　安装办公自动化系统软件、财务管理软件、市场基本信息管理软件。实现市场的人、财、物集成化管理，降低管理成本，提高市场经营效益，完成市场管理的信息系统。

　　⑶、电子监控系统

　　市场内共安装监控点8个，涉及主要交易区和出入口。其中固定枪式摄像机4台，云台摄像机4台。全面监控市场日常运行，及时掌握并迅速处理相关事宜，确保市场安全高效运作。

　　⑷、led显示屏信息采集发布系统

　　由南京洛普公司承建并安装，能够及时地将供求信息、重要通知、交易公告、市场介绍、气象预报、法律法规等信息发布给市场相关的商户，方便不同层次的用户了解市场信息。

　　⑸、市场门户网站信息采集发布系统

    安装市场门户网站系统软件，通过后台管理系统，将市场的动态新闻、供求信息、价格行情、网上市场、检疫检测等栏目信息发布到互联网。

　　⑹、信息基础平台，综合布线系统

　　系统网络拓扑采用星型拓扑。计算机网络共设有信息点84个，ups电源点2个。实现市场的日常办公、交易、交割结算等主要的业务都通过该信息基础平台进行。并将所有计算机、服务器、打印机、led显示屏，都通过该信息基础平台连接成为一个整体，提高批发市场的办公效率和管理水平。

　　3、信息系统设备采购及供应商（集成商）

　　依据2005年2月国家发改委对项目统一采购设备清单的批复，我们在与集成商签订合同后立即与各硬件供应商联系签订合同，付款发货。因种种原因，硬件设备到位情况不理想，影响了项目建设进度，最后一项led显示屏经多次与设备供应商协商后，于2006年9月完成安装调试。到目前为此，信息系统建设基木完成。

　　（二）、检疫检验系统

　　由于该市场主要进行活畜（牛、羊、猪）交易，经请示国家发改委同意后，本着“实事求是”的原则，在原已购置了部分设备基础上，增加部分检疫检验仪器，现已采购并安装完毕，投入运行使用阶段。

 　　2、配套设施：

　　包括实验台桌、药品柜、器械柜、通风橱、空调、冰箱等。

　　（三）、市场综合服务楼及其它土建配套设施

　　1、新建综合服务楼位于该市场大门处，建筑面积为607平方米，其建筑平面呈长方形，砖混式的四层建筑。为电子远程交易网工作室及其他业务工作用房。

　　2、新建交易大棚（1000㎡）、暂圈舍（1000㎡）和硬化交易场地（5000㎡）；硬化改造场内道路及停车场（25000㎡），地下排污、排水管道（沟）2000米，污水、粪便处理池200m3。

　　二、项目建设成果

　　项目实施前，贵州玉屏畜产品批发市场仅有交易场地，简易运营。但交易场地、道路及停车场均未硬化，且流通体系尚不健全，管理、信息、交易手段相对落后，这些问题不仅制约了市场自身发展和竞争力的提高，而且还不适应现代农产品流通体系发展的需要。本次国债项目的实施，是加快贵州玉屏畜产品批发市场改扩建项目建设，推动市场上档升级的一次难得的机遇。随着市场基础和服务设施的全面完成和逐步投入使用，大大提高了市场的服务功能和科学管理水平。

　　1、市场建设迈上新台阶

　　项目建设，大大强化了我市场建设的特色和优势，极大地提高了市场整体的综合实力，推动了我县畜牧业的快速发展。实现了资源的有效利用，促进了市场管理体制的改革，使我市场建设拥有了更为广阔的发展前景，为建设畜牧业强县打下了坚实的基础。

　　2、畜产品市场流通进一步拓展

　　数据交换系统的建立，信息采集发布系统的应用，实现了数据信息的及时收集与发布。通过led显示屏和门户网站向商户发布市场的价格行情信息，促进了商户经营，扩大了商品的销售。

　　3、公共服务体系条件明显改善

　　通过市场综合管理系统的建设使市场主要业务实行计算机管理、及时准确地记录了市场管理各环节的关键数据，实现市场管理、市场费用收取管理的自动化和市场的人财物信息化管理，增强市场的综合管理能力，提高了整个市场的工作效率和管理效率。

　　电子监控系统覆盖了市场各主要区域，对市场实行24小时全天候监控，有效地保证了市场安全，规范了交易秩序，能及时对突发事件进行监管和处理。

　　三、保证措施

　　1、成立机构，加强领导

　　成立批发市场改扩建项目领导小组和办公室，由县政府分管副县长任组长、县计划局、县畜牧水产局任副组长，县财政局、工商局、农办等有关单位为成员，指挥并协调具体工作。办公室设在县畜牧水产局，由畜牧水产局领导担任办公室主任，办公室负责日常工作。

　　2、以诚信为本，树立质量品牌意识。

　　进行无公害畜禽产品认证，开展畜产品的兽药激素残留和疫病的检测，严禁超标产品入市交易，确保交易畜产品安全，提高我县畜禽批发市场信用等级，打造自己市场的质量品牌。

　　3、构筑开放的网络化服务交易平台。在中农网的帮助下，建立了“贵州牛羊交易网”，他作为一个开放的网络化服务交易平台，跨越地域、行业和技术的限制广泛开展合作，海纳百川般地汇集畜产品市场信息化的各方力量，进行优势集成，以适应畜产品千变万化的、复杂的市场需求。

　　4、组建畜产品生产销售协会

　　组建商品牛羊生产销售协会，对农户提供牲畜疫病防治、家畜饲养技术、市场营销等方面的服务工作，帮助农户解决生产、经营中出现的各种问题，协调解决农户进行商品生产的难处。

　　五、存在问题和改进建议

　　从项目建成投入试运行以来，信息化系统的部分子系统功能作用未能全面发挥，以下存在的问题急需在今后解决完善。

　　l、原始简单的交易手段一时难以改变，影响了电子结算的全面推行，目前不能向国家发改委价格监测中心上传相关交易数据信息。

　　2、市场门户网站投入运行时间不长，因此与全国各重点农产品市场的联系还停留在一般的网页链接上，未能实现彼此间的信息交互与共享。

　　3、市场信息管理系统正式投入运行已有三个月时间，目前在后台技术支持万面还缺乏高端技术人才，系统未能最大限度地发挥其功能。

　　总之，贵州玉屏畜禽产品批发市场通过项目建设，面貌发生了很大变化，今后我们将继续进行市场的改造升级，不断增强服务功能，提高市场的综合管理水平和服务水平，真正把玉屏畜禽产品批发市场建设成为西南地区最大的牛羊交易市场和信息服务中心，努力创建国家级标准化畜产品批发市场。