马天宇的女朋友叫什么:戏说官场“潜规则”（一三一）

 

-- 震惊：反腐败线索80%来自群众举报

吴越论春秋

当前反腐败斗争中有四个方面应该引起大家的注意：

一是打击报复举报人的事件时有发生，群众望而生畏、不敢举报；

二是举报渠道不畅通，让群众无法举报或举报后石沉大海；

三是对群众的匿名举报不受理或置之不理，哪怕是很有价值，“虽有举报人，但缺乏举报的环境”；

四是反腐败线索80%来自群众举报，鲜有官方主动出击予以查处。

在过去的2008年，网络监督在反腐中呈现出勃勃生机。天价烟局长周久耕、最“牛”公务员林嘉祥、“一夫二妻”区委书记董锋……一个又一个问题官员在网民的举报下、在网络媒体的推动下，相继下台落“网”，这不仅使2.9亿网民倍受鼓舞，同时还昭示着民众并不缺乏反腐的热情。

然而，由于缺少保护举报人的刚性制度和有力措施，举报腐败者不仅得不到赞誉和应有的保护，往往反被举报人折腾得够呛；有的甚至遭到被举报人的打击报复，成了“冤魂屈鬼”；有的举报人就算没有遭到暗算，但是，由于“爱告状”，被某些人视为“眼中钉”“肉中刺”，受到排挤和“冷冻”，甚至从各个方面孤立举报人，反让举报人成了过街老鼠，人人“暗”打。

反腐败而遭遇打击报复的现象确实存在，而且有个别现象还很严重。比如，郭允光举报程维高花了八年时间，期间他被指犯有“诽谤领导”罪，被关进了看守所，开除党籍并非法劳教，亲朋和家人受到株连。已年过古稀的沈阳离休干部周伟多年同沈阳“慕马”集团作斗争，被称为“反腐英雄”，慕绥新、马向东等贪官倒台后，周老被人从劳教所抬了出来。扳倒“一夫二妻”区委书记董锋的上访举报者王培荣也是花了八年时间！“不缺举报人，但缺乏举报的环境”——王培荣总结自己八年举报经历的感言可谓一语中的。

中纪委公布2008年在全国查处了近5000名县处级以上官员，究竟有多少是由各级纪检部门主动出击查处的？有多少腐败官员是倒在了我们的纪律检查人员面前的？事实上比例不是太高，相反却着实令人担忧！
    此前有报道说，80%的反腐败线索来自群众举报。据网络调查，有75%的人因种种原因不愿举报腐败！也就是说，有关部门所得到的腐败线索只不过是群众所知道和所掌握的25%！

确实令人不解，除了网络这种匿名曝光并在网上形成舆论压力的举报取得一些成效之外，其他形式的举报工作可谓举步维艰。

按正常思维，反腐败当然要依靠组织纪律检查部门，虽然我们常常说群众的眼睛是雪亮的，但群众的眼睛毕竟有别于组织的眼睛，有别于纪律检查部门的眼睛。他们生活在基层，生活在官员局外，对于腐败官员的劣行劣迹，即使知道其一，也未必知道其二，要真正查处腐败，没有组织的监督制约，没有纪律检查部门的主动出击，是很难取得预期效果的。但是，不容否认的是，就目前我们的很多地方纪律检查、监察部门来说，不敢说普遍存在问题，起码在不少地方和单位严重缺位。我们可以看看，在不少地方和单位，纪检部门形同虚设，没人检举不问，有人检举也轻描淡写，更严重的还捂盖子，粉饰贪官。一些纪检、监察干部整日无事可做；还有一些纪检官员，靠着手中的“生杀大权”肆无忌惮地进行权力寻租，成为贪官。这种现象，严重地助长了贪官的嚣张气焰，豢养了贪污腐败，不能不引起我们的足够重视。

就以周久耕来说，贪腐现象就在组织纪检部门身边，就在领导的眼皮子底下，群众看得真真切切，为什么我们的组织纪检部门就看不见？这里有官官相护的问题，有多一事不如少一事的问题，有当好人的问题，有本身就是贪官的问题，还有怕拔出萝卜带出泥的问题。这些问题说得轻一点是严重渎职，说得重一点就是和贪官同流合污。
　　党的纪律检查部门，其职责就是监督党员，尤其是党员领导干部。但令人失望地是，虽然我们各级党组织都设有纪律检查部门或专人，但我们见到的由本单位、本部门、本地区党的组织纪检部门直接检举、查处的官员却很少。他们面对腐败总是睁一只眼，闭一只眼，在那里打太极；有的总是装好人，信奉多一事不如少一事的人生哲学，能不管就不管，能少管就少管，甘愿做懒官庸官；更有的猫鼠勾结，蝇营狗盗，成为腐败官员的帮凶或后盾。这样虚无的纪律检查不出贪官才怪呢！

网络上的民间反腐，得益于它的开放性、匿名性、公开性、透明性，不失为一种反腐败的良药。网络反腐之所以受到热捧，最主要的原因就是建立了一条举报人到监督机关的直达通道，某种程度上消除了很多举报路上的危险障碍。

但是，靠网络反腐败毕竟存在很多局限性。现在的腐败手段比起以前更为高明，也更为隐蔽。有价证券、支付凭证和收受干股，资产转移国外等形式的腐败让人难以逮住把柄。比如周久耕如果不是说了“查处低于成本价销售商品房的开发商”这样的话，他的天价手表、天价香烟、天价坐骑能被网友曝光吗？再比如那个玩具厂的送礼清单如果不是网友发到网上，收受礼金的官员能被查处吗？我看非但不可能，甚至这些人还会官照当、礼照收，烟照抽，车照坐，年底说不定还会评为优秀。网络曝光毕竟有很大的偶然性、戏剧性、非常态性，如果依靠网络反腐败，不能说是杯水车薪，起码难以取得预期的效果。

那么反腐败究竟应该依靠谁呢？当然应该是各级纪律检查部门、监察部门，离开了他们的监督检查，一切将几乎等于是零。

而民间反腐，其实只是利用了网络渠道向官方提供反腐线索，其目标在于推动官方反腐，并不是要取代官方反腐！在反腐的战场上，民间与官方并非要做一个非此即彼的选择，而是应该相互依靠，并行不悖！