九乡新闻网马可·毛瑞尔:戴苏河：治理“三公”消费需要勇气和魄力
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戴苏河：治理“三公”消费需要勇气和魄力
发布时间:2011-09-28 14:26 作者:戴苏河 字号：大 中 小 点击:159次九十年代初期，人们对公款吃喝热议很多，社会对此也深恶痛绝，有的老干部还专门在洒店门口数汽车数人，看有多少公家人在大吃大喝，向纪检委进行反映。从那个时候起，中央以及各级地方领导都曾下决心要治理“三公”消费，在每年的各种级别和层面的领导报告中都有关于制止“三公”消费的说法，但是时到今日，公款消费却有增无减，愈演愈烈，并且向常态化趋势发展。正如一句俗话所说，虱子多了不咬人。现在的公款消费，只要不是装进自己腰包，无论做啥都能够报销。
温总理曾经明确要求国家部委要公布“三公”消费，从已公布的数字看，确实让人触目惊心，中科院位居榜首，高达2.87亿，不少部委都超亿元，纳税人的血汗就这样在官员们竞相攀比的特权消费中付诸东流。然这只是冰山之一角，据估计全国三公消费已超3000亿元，这庞大的数字理应让国人蒙羞，但至今未听到有人对此负责。相比我们经常批判的资本主义美国，2006年纽约州审计长因为让自己的手下长期为自己生病的妻子开车，被发现后不仅赔了8万美元，而且还丢了官。2009年英国内政大臣雅基史密实就其丈夫报销上网看成人电影费用向国人道歉。而我们的各级官吏公款吃喝、公费旅游、公车私用，甚至公费嫖妓，说明了我们的制度的漏洞有多大，而我们的官员有多无耻。
这似乎也验证了当前腐败呈持续蔓延和扩散化的发展趋势，一顿饭吃上万元甚至几万元已不是惊人消息了，一顿饭一头牛，一部车一座楼，已仿佛成为社会见惯不怪的常态，不是国家政策已然放松，而是国家已力或者面对社会大面积的腐败，这种曾经引起公愤的事情目前已是小菜一碟，比起目前暴露出的腐败案件来说，动辄上亿的贪污受贿，公款消费属于正常公务消费，也从无有人因此而被绳之以法。
但是“三公”消费毕竟花的是国家的钱，每年因“三公”消费花掉的钱已然是一个天文数子，不仅悖离了为人民服务的宗旨，引起广大人民群众的侧目，而且还是财政资金的极大浪费， 国家不整治或者无力整治，并不代表其存在合理性，更不能说应当任其销遥于法律和党纪之外。只是目前社会风气溃烂，“三公”消费已成社会公害，即使那些身在其中的人也是身不由己，大家都去做，靠几个人的力量已经难以抵制这股社会风潮，罚不责众，但这确实是种不好的风气，欲畅其流者，必浚其源泉，想要改革这股社会风气，也需要从源头上治理，首先应当从党和国家机关的公款支出改起，关键是从制度上做起，严行禁止，令出如山，党中央应当认识到刹住“三公”消费的重要性及伟大意义，把这一改革措施当做清明政治，扭转党风，取信于民，树立廉洁从政、清正为官、阳光政府的有利契机，以壮士断腕的决心，以巨大的勇气和魄力，加大治理力度，同时改革制度、体制、机制，从而彻底治理这股危害极大的不正之风。
首先是要改革干部选拨制度，让官员接受人民的监督和考核，而不是仅仅从上级的指示中产生，当官员对选民负责的时候，官员的行为就不得不收敛，因为选民们如果认为他们选出的官在肆意倾吞他们上交给国家的财产，挥霍他们的血汗的时候，他们怎能不因愤怒而不弹劾他们并把他们选下去呢。西方的官员们很少有公款吃喝，我想选票的功劳不可计量。在不具备直接选举政府官员的情况下，可以从直接选举人大代表开始，让人大代表行使其法定的和应当具有的权利，总之要使监督制约机制真正发挥作用，而不能是空走形式，虚与应付。
其次要公开政府支出。阳光会使一切病毒细菌无处藏身，也会使一切污泥浊水暴露在光天化日之下，让人民群众对官员的行为品头论足，人活脸面树活皮，官员们也怕羞，他们肯定不想让那些丑事暴露出去，要想人不知除非己莫为，阳光政策会使私欲在萌芽中就被抑制。当然公开政府开支，不能只公开一些大类数，要公开具体开支的内容，这才能起到实际作用。
三是要严明法纪，对胆敢以身试法、违法乱纪者决不姑息，绝不手软，树立法律和纪律的权威，不能轻轻地一带而过，或者先处理后任用，异地做官，给人感觉如同挠痒痒，起不到应有的作用。要制定制止公款吃喝的具体规定，不管什么官什么人物，只要违反，就要以党纪国法追究责任，只有重罚严惩才能起到杀一禁百，净化社会风气的作用。
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