香耗:基层宣传文化工作存在的薄弱环节及对策2

——关于江川宣传文化工作的几点思考 发布机构 ：江川路街道宣传科 时间：2010-5-19 15:32:17 【字体：大 中 小】   　　基层宣传文化工作不仅是党和政府各项方针、政策落到实处的最后一环，也是最重要、最关键的一环。不断强化基层文化宣传工作既是我们党在贯彻落实和谐文化建设要“在共建中共享，在共享中共建”的新理念、新思路，也是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展的客观要求和题中之意。为了进一步增强街道宣传文化教育工作的针对性、实效性及感召力，全面提升街道宣传文化活力，构建和谐发展的现代化新型城区，街道党工委就江川宣传文化工作存在的薄弱环节及对策进行了认真的梳理和思考：
　　一、江川地区宣传文化工作的基本现状
　　江川路街道地处闵行区南部，东连吴泾镇、西临马桥镇、北壤颛桥镇、南靠黄浦江，与奉贤区隔江相望，地铁五号线纵贯江川，气候宜人，交通便捷，文化底蕴深厚。辖区面积27.2平方公里，常住人口约14.6万，辖区内38个居委会，许多居住小区大多是上世纪七、八十年代建造的，是特大型的老城区街道。目前江川地区活跃着600余支各类文艺、文化队伍，近三年来，街道先后投资了1亿2千多万资金，完成了江川文化活动中心、江川图书馆、江川文化馆、江川体育活动中心、闵行影剧院、江川科技生活馆等大型文化基础设施改造，在一定程度上满足了人民群众的文化需求。
　　二、江川宣传文化工作中的主要瓶颈
　　江川地区宣传文化工作虽呈现出良好的发展势头，各类宣传文化活动开展得红红火火，扎实有效，但与周边先进的镇、街道相比，尤其是在居住社区内，还存在着诸多薄弱环节，与百姓对精神上的民生需求程度、对宣传文化的需求相比还有一定的差距。主要表现以下四个方面：
一是宣传文化设施功能尚不完备。江川地区是上世纪50年代发展起来的老城区，社区成熟度虽高，街道层面宣传文化体育硬件资源虽丰富，但居住区内的硬件条件较为有限。尤其因为许多小区开发建设年代久远，在当初文化设施的布局、设计、建设上起点较低、标准较低，仅能基本保证居民日常所需的活动室、图书室、会议室等场所，很难有新的突破或大的改建。造成了目前老小区与新开发小区在硬件设施方面的不均衡、不平衡等。尤其是新形势下，针对不同人群在精神文化需求方面呈现出的多样性与差异性，由于受到小区环境、条件等限制，宣传文化设施功能的不完备，难以完全满足广大群众，特别是中、青年对新文化、新事物的需求。
　　二是宣传文化特色品牌尚不明显。宣传文化只有不断创新，才能始终保持长久的吸引力与旺盛的生命力。目前街道经过努力，也创造出许多百姓喜闻乐见的优秀宣传文化活动品牌，在一定程度了满足了百姓的精神上的民生需求，如“文艺轻骑兵下社区”、“金秋闵行江川文化节”、“市民大看台周周演”、元宵晚会、学习型社区成果展示展演等。但由于条件有限，观念滞后等原因，目前街道文化创新没有具有重大影响的创新成果，特色还不够明显，没有能够调动绝大多数群众长期参与的主打文化品牌。
　　三是宣传文化工作覆盖尚不全面。目前，互联网传播在社会中扮演日趋重要的角色，网络已成为大多数人特别是青少年沟通交流、休闲娱乐、获取信息的主要平台。由于法律规定的不健全，管理执法的不到位，目前网络中充斥着各种不良的信息，甚至是有毒、有害的低俗文化，许多青少年整天沉迷网络，对他们的身心健康成长有着极大的危害。这个问题不仅仅是江川，也是整个社会共同需要正视和解决的重要问题。但由于缺乏有效地指导和引导，缺少可以借鉴和学习的经验做法，目前基层宣传文化工作在这一领域基本上还是空白，很难有主流声音震聋发馈。因此，占领这一宣传阵地已刻不容缓。
　　四是宣传文化投入保障尚不充沛。江川街道是老城区，包袱比较重，又是人口导入区，需要花钱的地方比较多，财政资金一直比较紧张。因此，在宣传文化方面的专项经费投入较少，限制了宣传文化工作，尤其在发掘、培育优秀文化品牌，培养、储备优秀文艺人才等工作上显得力不从心、捉襟见肘，也导致辖区内整体宣传文化队伍信心不足，缺乏探求、创新及进取意识，一定程度上限制了社区宣传文化活动的开展和质量的提升。
　　三、江川宣传文化工作的实际对策
　　针对以上问题，近年来，江川路街道根据自身实际，坚持走科学发展之路、可持续之路，在宣传文化工作中不断探索与摸索，并在实践中已经意识到现在的老百姓不仅仅是想到物质的东西，而是渴望精神上的富有。因为老百姓也知道真正持久的繁荣靠文化、真正提升人的精神境界的是文化。为此，街道党工委、办事处把基层宣传文化工作作为精神民生问题来解决并想方设法通过政府引导、自办联办、典型示范、创新载体等灵活有效的具体措施，积极鼓励辖区民间文化骨干发展各类颇具区域文化特色的业余文艺艺术团体，并教育和引导各类文化社团实施“走出去”发展战略，通过市场运作的有效方式锻炼队伍，拓宽视野，培养人才，扩大影响，着力壮大自身实力，打造区域文化品牌。
　　1、进一步整合区域文化资源。江川区域内有2000余家大中型企业，五十多年的发展积淀了丰厚的企业文化；交大、华师大、电机学院、卫星研究所509所等30家教育科研单位也位于辖区范围之内，文化资源得天独厚。由于条块分割的体制、机制等原因，原先许多单位单打独斗，文化资源整体功能没有得到充分发挥，“校、社、厂”未形成三位一体的联动发展态势。针对这种情况，党工委、办事处主动出击，加强感情联络，在现有体制、机制的基础上，以“结对共建”形式把资源整合功能尽可能发挥出来。首先，坚持属地化管理原则，搭建属地化管理平台，积极探索属地化管理的实现形式和载体，根据具体情况进一步明确属地化管理的内容和各自的职责。其次，选择区域文化资源整合比较好的单位或小区作为样板，培育区域文化资源整合的典型，形成“典型示范、以点带面、整体推进”的宣传文化工作新格局。第三，优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，以项目化推进的方式，丰富公共文化产品和服务的内容与形式，全面提升公共文化服务的功能。如在每一个小区建立信息苑，让群众享受到先进的数字化文化服务；以学习节为契机，通过送书、巡回演讲、文艺演出等活动丰富市民的文化生活。
　　2、进一步打造区域文化亮点。街道党工委高度重视文化建设，真正把文化这一“软实力”作为“硬任务”来抓。一方面，加快建设公共文化服务体系，通过不断完善文化设施，如加强社区文化活动中心规范化建设、基层文化活动室的达标工程建设等，来丰富群众的文化生活，满足社区群众日益增长的精神文化需求。另一方面，以内容创新为核心，着力培育群众特色文化团体，带动文艺创作园地百花争艳，全面提高街道文化自主创新的能力，打造江川的文化品牌。文体指导站积极挖掘优秀社区文化资源，指导开展各种文娱活动、民俗活动，鼓励和引导以民间各种特色团队为代表的市民自办文化活动，使之成为社区文化活动的重要形式和官办文化的重要补充。目前，江川地区已形成了民族乐团、扁鼓队、白玉兰合唱团、高雅艺术等138支特色团队，创作出了一批面向群众、面向市场的名牌团队和名牌剧目。
　　3、进一步加强网络文化管理。依靠先进的科技手段管理网络文化市场，逐步完善网络市场管理机制。主要做法是：一是大力推进网吧技术监督平台建设。建立人工网吧动态监测网络，形成网络文化市场信息报送和快速反应机制。二是加强网络市场整治力度。社区各职能部门紧密配合，坚持集中治理和长效机制相结合，定期开展电子游戏整顿、网吧专项整顿工作，加强执法队伍建设和部门间的沟通与协作，促进行业自律，进一步完善社会监督机制。三是依托社区网络硬件资源，充分发挥网络思想政治工作的优势，深度开发和建设社区各级网站，以开设博客、论坛等，加强与市民特别是青少年的沟通、交流，用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地。
　　4、进一步转变文化营运机制。针对不同类型的文化单位、文化团体，转变机制，搭建平台，通过制度创新来激发文化活力和创造力。一是坚持经营性文化事业单位（如闵行剧院）改制，实行市场化运作，使经营性文化事业单位在改制后真正按照现代企业制度的要求，建立新的管理体制和运营模式，以资本为纽带，以市场为导向，通过调整结构、整合资源、引入社会资金等方式，努力生产出一批既符合精神文明建设的要求，又有市场文化前景的作品，逐步形成文化产业多元化投资的格局。二是坚持鼓励、引导和帮助民间文艺团队走市场化之路。坚持“走出去”的发展战略，让社区民间文艺团队在更大的空间和舞台接受锻炼和洗礼，以“文化搭台，经济唱戏”的形式，实现文化效益和经济效益的双丰收。三是党工委、办事处坚持把文化建设摆在经济社会发展的突出位置，在财政支付上不断予以倾斜，目前人均文化经费投入保持在100元左右的水平。
　　今后，街道宣传文化工作要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把迎接十七大、贯彻十七大作为近期宣传文化工作的首要政治任务来抓,大力加强十六大以来各地经济社会发展成就宣传、先进人物典型宣传、党的惠民政策宣传等,为党的十七大召开营造良好舆论氛围。