香港古装神话剧:关于加强党风建设问题的思考1

关于加强党风建设问题的思考

郭乃科

（2009年2月23日）

胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，提出了新时期党风建设的重要课题和加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性，是关于党的建设、执政规律新的理论思考，是指导党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，是党中央向全党提出的一项重大而紧迫的政治任务，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

一、充分认识加强党风建设的重要性

党风建设是指无产阶级政党在斗争实践中不断克服自身存在的各种不良作风，培养和发扬马克思主义优良作风的活动。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力，战斗力和凝聚力的重要内容。党的作风状况如何，关系着党的形象，关系着党的生死存亡，关系着国家的前途命运。

1、加强和改进党的作风建设，是我们在复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展中战胜各种困难和挑战的需要。从国际形势看，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，和平与发展成为各国人民的普遍要求，但是天下并不太平，西方敌对势力企图通过各种渠道对我国进行“西化”和分化，特别是面对当前世界金融“海啸”，作为大国的中国，怎样在国际竞争中占有一席之地，关键还是要看我们党能否抓住世界科技、经济发展的机遇，尽快提高我国的综合国力，有所为，有所不为。这就为我们党教育和引导广大党员、干部从容应对国际局势，自觉抵制西方腐朽思想的侵蚀和渗透，提出了挑战。从国内环境看，新情况和新问题层出不穷，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益呈现出多样化趋势，广大党员干部尤其是各级领导干部按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题，就表现的尤为突出。能否经得起改革开放和执政的考验，就成为一种挑战。时代的巨变，新的考验和挑战，使加强党的作风建设的政治意义，空前地凸现出来，成为新时期党的建设面临的一项重大时代课题。

2、加强和改进党的作风建设，是保持党与人民群众血肉联系的需要。党风的核心问题是党与群众的关系问题。执政党的地位，容易在党内滋长脱离群众的倾向，而脱离群众，往往是作风不纯和不正的重要原因。无数历史悲剧告诉我们，困难不可怕，挫折不可怕，可怕的是人心的流失。人民群众是根据党的一言一行来认识党，判断党。如果党的组织和广大党员干部能够立党为公，一切为了群众，一切依靠群众，全心全意为人民服务，言行一致，表里一致，就会获得群众的真心支持，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，执政基础就稳固；反之，如果党风不正，不把群众的利益放在首位，而是一切为个人和小团体谋私利，就必然脱离群众、失去信任，执政基础就会瓦解，危及党的生存。

3、加强和改进党的作风建设，是永葆党的先进性的需要。党的优良传统和作风，既是党的世界观在党的组织和党员行动中的表现，也是党的先进性的表现。因此，党风直接影响着党的性质。坚持和发扬党的优良传统和作风，不断克服党内不正之风和消极腐败现象，就有利于党在思想、政治、组织等方面发挥先锋队的作用，保持党的先锋队性质，增强党自身的凝聚力和战斗力。反之，就会动摇党的根基，使党难以发挥先锋队的作用。要保持党的先进性，就必须结合新的实际，发扬党的优良作风，总结新的实践经验，努力培育新的作风，推进党的建设新的伟大工程。

4、加强和改进党的作风建设，是顺利实现党的领导的需要。党的领导主要是路线、方针、政策的领导。在执政条件下，加强党风建设，目的就是为了使全党能够端正党风，只有党风端正了，才能为党制定正确的路线提供良好的条件，党才能正确分析形势，集中全党、全国人民的智慧，把握事物发展的客观规律，制定出适合国情、顺乎民意的路线、方针、政策。反之，就容易发生指导思想上的失误，危及党的事业。好的党风还是党的路线、方针、政策能够顺利贯彻执行的可靠保证。没有好的党风，没有党员干部的以身作则，以自己的模范行为去带动群众，党的路线、方针、政策再正确，也无法变成亿万人民群众的自觉行动，也就不可能在实际行动中得以贯彻执行。

5、加强和改进党的作风建设，是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐败斗争深入开展的需要。党内腐败现象的存在和蔓延直接败坏了我们党一贯倡导的优良作风，诱发了新的不正之风和腐败现象，如不加以遏制，必然导致腐败现象的大面积产生，最终涣散党的组织，瓦解党和人民群众的血肉联系。所以，必须加强党风廉政建设，消除腐败现象，清除腐败分子，纯洁党的队伍，确保我们党的事业沿着正确的轨道发展。

二、党风建设存在的突出问题

当前，党风建设的主流是好的。但也要清醒地看到，个别领导干部在党风建设上仍然存在一些不容忽视的突出问题，给党和国家工作、给人民群众生产生活带来了不良影响。

1、宗旨意识不强，群众观念淡薄。有的领导干部不能坚持立党为公、执政为民，把自己的“功劳”看得很大，“官”看得很重，经常有意无意摆出一副拒人于千里之外的架势；有的表面上待人客客气气，却对群众的疾苦不动心、不上心、不关心，客气外表的背后让人感受到的是没有任何感情的冰冷。一些群体性事件爆发的背后，很多都因干部作风漂浮，对群众反映的应该并能够及时解决的问题一再拖延、推诿，造成矛盾激化，甚至被敌对势力利用有关。

2、党性观念不强，政绩观不正确。有的领导干部不按党的原则办事，处理问题厚自薄彼，待人接物看待身份，甚至不给好处不办事；有的理论联系实际不够，深入基层联系群众不多，用科学理论指导实践、解决问题能力不强，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策；有的思想上不思进取，工作上得过且过，服务不主动、工作不到位，抓工作满足于以会议落实会议，以文件贯彻文件，整天沉溺于文山会海之中，出现在迎来送往场合；有的好大喜功，急功近利，不尊重客观规律，乱上项目、乱铺摊子，做表面文章，甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，能力素质与科学发展观要求不相适应。

3、责任心和事业心不强，享乐主义严重。有的领导干部对工作不负责任，作风飘浮，对待上级敷衍了事，对待下级一推完事，讲求的是官位的稳定、个人仕途的发展，对工作缺乏长远打算，对政策、纪律、制度和原则，能松则松，形式主义、官僚主义严重；有的讲排场、比阔气，贪图安逸，奢侈浪费，沉溺于灯红酒绿、穿梭于酒店茶楼，甚至出入色情娱乐场所；有的沉醉于封建迷信、算命卜卦、求神拜佛；有的于公司老板、大款称兄道弟，为区区小利，不惜以原则做交易；有的领导干部之间的交往也充满了功利色彩，互相吹捧，吃吃喝喝，投挑报李；有的把养情人、包二奶当作时尚，把住别墅、坐豪车作为幸福的唯一指数，享乐主义严重。

4、法纪观念不强，精神状态不佳。有的领导干部精神萎靡不振，个人主义严重；有的以权代法，以情代法，甚至知法犯法，对有些案件指手划脚，施加压力，严重损害党和人民的利益；有的对上级决策部署采取实用主义的态度，合意的就执行，不合意的就不执行，上有政策，下有对策，欺上瞒下；有的顶风违纪，盲目投资、挤占耕地兴建开发区，挪用资金建设楼堂馆所，超标准配备豪华轿车，非法开矿、滥采滥掘等；有的作风霸道，搞“一言堂”，听不进不同意见，到处插手、干预微观经济活动，拉帮结派、跑官要官、买官卖官；有的利欲熏心、见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利，甚至搞官商勾结、权钱交易。

三、切实加强和改进党的作风建设

党的作风建设，与党的思想建设、组织建设等是相互联系、相互促进的。抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。

1、加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在首位。

　  一是要继续解放思想，增强改革创新意识。教育引导全体党员尤其是党员领导干部增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚持解放思想、实事求是的思想路线，立足新的历史起点，围绕新的历史任务，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从不适应不符合科学发展观的思维定势中解放出来，敢于直面矛盾，敢于破解难题。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，正确认识和把握国内外形势的新变化，坚定信心，审时度势，抓住机遇，推动经济社会又好又快发展。二是要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要以正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，继续推进理论武装工作，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断提高领导科学发展的素质能力。三是要坚定理想信念。要教育党员和领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央保持高度一致；坚持立党为公、执政为民，切实做到对党忠诚、为党分忧和对民尽责、为民奉献。

2、加强和改进党的作风建设，必须牢固树立宗旨意识和群众观念。把党的群众路线坚持好、发扬好，是我们党始终立于不败之地的根本保证。全体党员特别是领导干部要牢固树立权力是人民赋予的观点，为人民群众谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿，要以人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切决策和工作的根本标准。要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要扎下去，沉下去，倾听群众的呼声，多渠道了解社情民意，为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立领导干部联系点，对贫困地区、困难较多企业和矛盾较多单位要重点联系和帮扶，多做“雪中送炭”之事、多尽“扶危济困”之力，努力让全体人民共享改革发展成果。要坚持和完善领导干部阅信、接访、下访制度，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

3、加强和改进党的作风建设，必须保持共产党人的高尚情操和革命气节。共产党人高尚情操和革命气节是党永葆青春和活力的源泉，是党不断前进的强大精神支柱。一是要用好的作风维护党的光辉形象。党的形象，既是广大党员群体形象的集合和升华，也蕴涵着人民群众对党的认识、评判和期望。党的作风和形象的特点，决定了加强和改进党的作风建设、维护和塑造党的光辉形象的光荣和艰巨，也决定了每一个党员在其中的地位和作用。只有全党行动起来，领导机关、领导干部带头，人人从我做起，一方面继承、发扬党的优良传统，一方面同违反、败坏党的优良作风的言行作斗争，努力在新的实践中培育新的作风，用优良的党风带政风促民风，我们党的形象才能更加光辉，党的战斗力才能更加坚强，党的群众基础才能更加雄厚，党也才能永葆生机与活力。二是要始终坚持艰苦奋斗的政治本色。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。无论经济发展到什么水平、物质条件改善到什么程度，艰苦奋斗的好传统都不能丢。各级领导干部要牢记我国基本国情，牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，带头执行上级有关精简经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上，以优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。三是要培养健康的生活情趣。深厚的理论功底和文化底蕴是健康情趣的有力支撑。一个人知识越丰富，其精神财富的量就越大，生活情趣就越高，辨别是非的能力就越强。一个有事业心、责任感的领导干部，就会不屑于低级趣味的生活方式。凡是胸怀远大追求，心里想着“为官一任，造福一方”的领导干部，就不可能有闲情逸致吃喝玩乐，就不会留恋声色犬马的低级趣味。领导干部要守住自己的“精神家园”，就要净化自己的“生活圈”、“娱乐圈”，任何时候、任何情况下都要做到讲亲情不错位，重友情不变味，不以“人不知”而放纵自己，不以“小节无碍”而开脱自己，养成严谨的生活态度，达到“从心所欲不逾矩”的境界，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。

4、加强和改进党的作风建设，领导干部和领导机关必须以身作则、率先垂范。要充分发挥“一把手”在党风建设中的示范带动作用。要按照“八个坚持、八个反对”和八个方面良好风气的要求，努力实践社会主义核心价值体系，带头加强学习，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，推动地区和部门工作不断取得新成效。带头贯彻民主集中制，模范遵守民主集中制的各项规定，注意摆正自己在领导班子中的位置，善于团结其他同志一道工作，乐于听取各种意见包括不同意见，做民主、科学、依法执政的模范。带头严于律己，常怀亲民之心，常念为民之责，常思富民之策，常兴利民之举，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在抓工作、干事业上，把精力投到抓落实、促发展中。带头开展批评与自我批评，维护党的团结统一，讲政治、顾大局、守纪律，心胸坦荡，光明磊落。

　  要充分发挥领导机关在党风建设中的推进作用。大力推进机关效能建设活动，倡导兴业干事风气，进一步激发领导机关干部保持积极向上、奋发有为的精神状态，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感和干事创业的责任感。教育广大机关干部自觉按客观规律办事，不喊哗众取宠的空口号、不提脱离实际的高指标、不摆不切实际的花架子，多做打基础、有利于科学发展、长远发展的工作。要通过加强制度建设和创新工作机制，促进机关部门之间的团结合作，防止政府权力部门化、部门权力商品化。自觉加强党性修养，不断强化廉政意识，严格执行党纪国法，模范遵守廉洁从政各项规定，自觉接受组织和群众的监督，以良好的从政行为维护好领导机关的形象，为加强党的作风建设做出贡献。

5、加强和改进党的作风建设，必须加大惩处力度，始终保持对党内腐败分子和不正之风的高压态势。党风廉政建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要环节和切入点，是由党风的性质和特点所决定的。一是要认真落实党风廉政建设责任制。各级党政领导班子和领导干部要切实把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，党委（党组）主要负责同志要积极履行第一责任人的职责，领导班子其他成员对自己分管领域的党风廉政建设负直接领导责任。要坚持以改革创新精神推进党风廉政建设，注重总结新经验，积极探索新思路、新办法、新举措。要加大责任追究力度，对本地区、本部门出现的违反党纪党风问题，除对责任人进行党纪政纪处理外，也要追究主管领导和相关领导的责任，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。二是突出重点，推进反腐倡廉建设。要认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体2008—2012年工作规划》和省、市《实施办法》，切实把反腐倡廉各项任务落实好。要加强教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线；健全制度，做到用制度管权、管钱、管事、管人；强化监督,努力让权力在阳光下运行；推进改革，建章立制、堵塞漏洞，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件；加大惩处，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违法违纪案件。三是充分发挥纪检监察机关职能作用。各级纪委要协助党委抓好领导干部党性党风党纪教育，在加强领导干部党性修养和作风建设中发挥重要作用。要完善党内监督制度，运用各种有效形式，以制度规范党性修养和作风养成的途径和方式，把加强党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。要为那些坚持党性原则而受到打击报复的同志伸张正义，营造敢于坚持党性、坚持原则的良好氛围。要加大纠风工作力度，使不正之风无藏身之处；要落实有案必查制度，严肃查处违纪违法案件，使腐败分子和违纪违法行为一经发现、稍有露头，就能得到查处打击，始终保持对党内腐败分子和不正之风的高压态势。