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来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 14:08:51
刘向荣：由一个美国小故事想到的学校教师管理问题
作者：刘向荣（南京市宁海中学） 来源：学术交流网
时下，随着教育不断地被推向市场，教师聘任制乃至一些地区教师末尾淘汰制的实行，自上到下，学校的行政权力越来越大，教师与学校领导者或管理者的关系逐渐演变为“你出钱，我为你干活”，也即双方之间的关系是教师变成了“雇工”，领导变成了“老板”，更有甚者有些地方校长负责制下的教师聘任制往往是以学生升学率高低为主要指标的变质的合法的奴隶制。
记得看过这样一个小故事，说美国前总统艾森豪威尔在担任哥伦比亚大学校长时称物理教授莱比（Rabi）为“学校的雇员”，这位诺贝尔物理奖获得者回敬道：“尊敬的校长，我是这个学校的教授，你才是学校的雇员”。
这个小故事说的是美国大学的理念，但对中学治校无疑也具有重要启示意义。教师永远都是学校的主人，“平民总理”温家宝曾经说过：“政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。” ①的确，从国家的《宪法》和《教师法》等法律文本来说，人民是国家和各类行政机构的主人，领导是国家和各类行政机构的公仆，人民有权力参与社会生活的管理，任何公仆其权力都需要一个制约和平衡。具体到学校来说，从理论上说，教代会应该是学校的最高权力机关，工会应该是维护教职工合法权利的有效机构，一切重大的改革都应该让教师参与其中，教师也应该是各种规则制定的参与者，教师有权力向学校行政机构反映自己的心声，参与学校的管理与决策，没有教师参与制定的规则是非法的，因而也是无效的。
从大的方面讲,这样做不仅是社会主义性质的本质要求,更是时下以人为本的时代教育精神的重要体现。社会主义的本质特征是人民当家做主，领导和人民的关系是“仆人”和“主人”的关系，作为“仆人”的领导是不能凌驾于“主人”之上的。有关这种关系，记得1956年6月邓颖超同志在和作家韩素音的一次谈话中是这样表述的：“大海（中国人民）生下这些白色泡沫，负载着这些白色泡沫（领导人），这些白色泡沫常常更生，但是如果没有大海，这些白色泡沫就不存在了” ②。虽然这是个比喻，但形象而深刻地说明了社会主义国家里领导和人民群众的关系是怎么样的。
以人为本不仅包括以学生为本，而且更重要的还包括以老师为本。教育教学是学校的中心工作，教师是教育行为的直接实施者，要促进学生和学校的发展，就需要更好地以教师为本，把教师这个主体的地位树立起来。
树立的方法是多方面的。但首先重要的是领导要转变观念，树立行政权力应该是为学校教师以及学校的教育教学服务的观念。众所周知，就好比一个孩子对自己父母和对别人家父母的感情是不同的一样，学校里“主人”和“非主人”对学校和学生感情也是不一样的，这种不一样的感情，事关学校的发展，更关系到学生的发展。为此，笔者认为，学校要发展，学生要发展，重要一点是要解决市场经济体制下学校是“老板”，教师的“打工崽”的思想，改变时下教师完全是“官本位”行政级别体制管理下的丧失了主体地位的被动的被管理者的地位，在管理中让教师产生“我是学校的主人”的想法。
江苏省如皋中学校长曾说：“相信和依靠教师是管理的基础。”③只有建立科学民主、公平公正公开透明的现代学校管理制度，更好地保障做为人民一份子——教师的合法权益，使教师成为学校管理的“主人”和“局内人”，让教师有权力有渠道表达自己的心声和愿望，才能构建良好的和谐的学校发展环境，原本初衷良好的教育改革措施也才能得到预期的结果。
学校不是一个简单地行政事业单位，它本质上应该排斥的是行政化和官本位的专制等级体制，营造的应该是读书研究学问和教书育人的良好氛围，崇尚的应该是建立在追求公平公正公开、自由平等和民主科学基础之上的保护教师合法权利的以人为本精神，唯有如此，才能体现出它不同于其它行政事业单位的精神价值，也才能使学校更好地发挥教书育人和传承人类精神文明遗产的价值。
注释：
①此为2007年3月16日11时，十届全国人大五次会议闭幕会结束后，温家宝总理在人民大会堂三楼大厅会见中外记者时的讲话，详见：http://www.gov.cn/wszb/zhibo20070316b/content_552412.htm
②转载自：彭明：《如何评价历史人物》，《历史教学》1980年第6期
③左伯华：《相信和依靠教师是管理的基础》，《中国教师报》2006-12-6