九乡新闻网饥荒 熊帽:美国为何力阻巴勒斯坦“入联”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 05:14:11
分析人士认为，一旦巴勒斯坦向联合国提交有关寻求正式会员国身份的申请，即使美国阻止其获得通过，这对美国外交来说也将是一次重大失败，因为其必将引发阿拉伯国家对美国的强烈不满，令美国陷入孤立境地。
否决易 平怒难
美国国务院发言人维多利亚·纽兰６日表示，美国中东问题特使戴维·黑尔和白宫中东问题首席顾问丹尼斯·罗斯正就如何在最大程度上克服当前僵局与以巴双方展开磋商。他们６日与以色列总理内塔尼亚胡和国防部长巴拉克举行了会晤，黑尔定于７日与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯会面。
巴勒斯坦１９８８年宣布建国并得到联合国绝大多数成员承认，但它一直不是联合国正式会员国，只具有观察员地位。今年６月，巴解组织正式宣布将于９月前往联合国，要求其给予巴勒斯坦联合国会员国身份，并根据联合国宪章承认其自治权。以色列强烈反对巴方这一决定，称这将严重阻碍巴以和谈的重启，使本已停滞不前的巴以和平进程雪上加霜。
由于以色列是美国重要盟友，再加上以色列对于美国国内政治拥有重要影响力，美国早已明确表示，如果巴勒斯坦在联合国寻求正式会员国身份，它将在安理会行使否决权。
然而，美国只能在安理会投票中用否决权来阻止巴勒斯坦获得正式会员国身份。但还有一种可能，即巴方寻求联合国大会举行投票，将巴勒斯坦的身份由目前无投票权的观察员“实体”提升为无投票权的观察员“国家”，而美国对此没有否决权。
这一改变将让巴勒斯坦有资格加入十多个联合国机构，并可以在国际刑事法院对以色列提起诉讼。
分析人士认为，无论是寻求正式会员国身份还是将身份提升为观察员“国家”，只要巴勒斯坦坚持目前立场，到联合国寻求投票，美国、以色列等少数几个持反对立场的国家就将处于媒体聚光灯下，届时美国的阻挠行为就很可能激起巴勒斯坦乃至整个阿拉伯世界的强烈反美情绪。而这将使奥巴马上台以来修复与伊斯兰世界关系的努力付诸东流。
美方软硬兼施
在此情况下，美国只有将很大赌注压在阻止巴勒斯坦向联合国提出申请上。为此，华盛顿正软硬兼施。
据媒体报道，作为“软”的一手，美国提出了新的恢复巴以和谈计划，但这能否奏效关键在于以色列会不会按照巴勒斯坦要求，停止在约旦河西岸建设犹太人定居点。美国也希望，这一提议能够让原本支持巴勒斯坦的一些国家改变主意，这样或许能够让巴方重新考虑其立场。
作为“硬”的一手，比较亲以的美国国会出现了威胁中断美国对巴援助的声音。此外，美国国务院还在８月底向７０个国家发出了外交照会，敦促它们反对巴勒斯坦在联合国的任何单边行动。奥巴马政府官员表示，这些外交照会的目的在于缩小巴勒斯坦在联合国大会投票结果上的优势。
奥巴马政府内部目前对于美国阻止巴方努力的后果也看法不一。有些官员认为，美国能够承受由此带来的外交影响，因为美国以前也曾在联合国为支持以色列而在巴勒斯坦问题上行使过否决权。
但也有官员持不同看法，认为这一事件可能造成约旦河西岸和加沙地带新一轮的动荡。前美国驻以色列大使马丁·因迪克就指出，美国的反对可能促成巴勒斯坦人的觉醒，带来新的暴力，而美国将被认为是罪魁祸首。
巴方姿态强硬
面对美国压力，至少到目前为止，巴勒斯坦方面仍保持强硬姿态。
巴解组织执委会委员埃雷卡特５日在约旦河西岸城市拉姆安拉接受新华社记者专访时说，巴勒斯坦将不会畏惧美国威胁，坚持前往联合国，要求其承认以１９６７年战争前边界线为国界、以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，给予巴勒斯坦联合国会员国身份。
埃雷卡特说，前往联合国寻求支持，要求其承认独立的巴勒斯坦国并获得联合国会员国身份，是由巴解组织执委会、巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）中央委员会和巴勒斯坦各政治派别共同决定的，“我们不会因为美国和以色列威胁对巴勒斯坦实施经济制裁而停止这一计划”。
在谈到前往联合国寻求支持的目的时，埃雷卡特说：“不可否认的是，即便我们得到联合国的支持，也无法阻止以方在巴被占领土上修建定居点，无法结束以色列对巴勒斯坦的占领。但如果联合国大会通过并承认了巴勒斯坦的会员国身份，这就意味着以１９６７年战争前边界线为国界、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国首次得到国际社会的认可。同时，《日内瓦第四公约》将适用于巴勒斯坦现状，这会迫使以方无法继续将巴勒斯坦领土称为‘争议领土’。”（综合新华社驻华盛顿记者冉维、驻拉姆安拉记者陈序、吕迎旭）