九乡新闻网飞行员张超妻子工作:为何是月饼惹的祸·
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 18:28:40
社会把脉
邹振东
最大限度地减少执政成本，更多地提供民利和赢得民心
月亮和人的情绪似乎难舍难分，人在月亮面前容易诗兴大发，也容易敏感起来。有经验的男人都知道，每一个月都有那么几天，对身边的女性要特别地呵护和包容。可惜，却似乎缺少“有经验的人”提醒我们的政府部门，对与月亮有关的政策要特别的谨慎。这不，在今年中秋来临之际，与个人所得税有关的中秋节单位发的月饼——被人们转化成了“月饼税”——触动了人们敏感的神经。
对月饼这种“与任职或者受雇有关的其他所得”应不应该征税，几乎遭到舆论一边倒的反对。不仅网民骂声一片，就连“人民时评”也呼吁应正视公众的“税感焦虑”。我相信税务部门也非常焦虑：其实对月饼这种“所得”征税早已实施，为什么会有这么大的反弹？依法征税何错之有呢？
一定是有地方错了，但错在哪里呢？
一些专家学者分析了民意反弹的种种原因，比如税负的不堪其重，税制的不尽合理，宣传的不太到位，税收的不够透明……
但这些答案似乎仍无法解释下列的问题：月饼税，既然收不了几个钱，税务部门为什么还要如此大张旗鼓地重复强调？既然增不了多少负，老百姓为什么还要如此小题大做卷起千层浪？逾九成反对的网民对一些税负更重的税种都老老实实地纳税，为什么独独要对一个不起眼的月饼税叫得那么大声呢？
其实我的纠结很简单。当专家告诉我种种理由，说明月饼税不过是众多复杂原因的一个出口。我好奇的就是：为什么是月饼税，成为了这样的出口？
“为什么是它？”我的好奇，绝不是无聊。因为对这个问题的追问，将指向比月饼税背后的机制更为现实迫切、也更具普遍意义的一个谜题：征收月饼税对国家的整体税收可以用九牛一毛来形容，减免月饼税对老百姓的税负减少也可以用杯水车薪来比喻，但为什么在这样一个对双方没有多大好处、不损失多大利益的标的物上，权力和民意却造成这么大的对立呢？以至“人民时评”语重心长：“只有权力尊重权利，才有权利呼应权力。”
我能理解政府和民众在个人所得税起征点上的争议、反弹，甚至舆论大哗，因为个人所得税起征点是双方的核心利益地带。起征点太高了，国家财政可能入不敷出；起征点太低了，老百姓的生活可能捉襟见肘。双方的拉锯，可以找到一个最佳的平衡点和最大公约数。但我真的不能理解税务部门和民众在月饼税上的争执，我困惑税务部门为什么要在吃力不讨好的地方锱铢必较，也思考民众为什么会在非核心利益上反应过激。
我一再推广这样的观点：人类太多的悲剧，并不是在你死我活的核心地带上的分歧，而是由于其他原因在鸡毛蒜皮的问题上产生误解，造成对立，最后掀起轩然大波。今天，也许可以进一步地指出：政府和民众、权力和权利之间非常多的摩擦、冲突和对立，其实也未必是核心地带的争执。
我是一个现实主义者。我支持一切对结构性的困局、本质性的矛盾做好长时间的破解准备，但我也呼吁用最简单的方法和成本最低的手段，减少和避免一切不必要的麻烦、不理性的冲突、不值得的对立。一个政策的出台，一项法规的实施，一次执法的行动，请多考虑一下细节和环节，多讲究一下方式和方法，多运用一下技术和技巧，多留意一下习惯和习俗……就有可能最大限度地减少执政成本，更多地提供民利和赢得民心。
即便是一个小小的收费，其实也有很多改善的空间。十余年前我陪父母在北京紫禁城旅游，上厕所时发现有三个编制：一个开票，一个收钱，一个验票。这不禁让我父母感慨厦门全部免费的公厕。坐长途车的都有这样的记忆，遍地开花的公路收费站，往往进一个辖区要收费，出一个辖区又要收费。厦门的鼓浪屿至少1950年代就实施单向收费，上鼓浪屿坐渡船不买票，出鼓浪屿才收费。这样形成了厦门一个良好的习惯，几乎所有的公路隧道桥梁要么免费，要么单向收费。而且收费站一定是设在离开厦门的路段，美其名曰：进厦门欢迎，畅通无阻；离开厦门，舍不得您，交一点钱；如果您不愿意交这个钱，那就别离开了。一个简单的双向收费改单向，钱没有少收，编制成本至少减少一半，又减少堵车，让人家舒服。类似这样简单易行，既给老百姓方便和实惠又减少执政成本的执政智慧，为什么不多琢磨一点，多开发一些呢？
走遍中国大地，到处可以看到这样的户外广告，一个或者几个穿着税务制服的帅哥美女，敬着标准的人民解放军军礼，上面写着“取之于民，用之于民”或者“向光荣的纳税人致敬”标语，我不知道今年的月饼税可以收到多少钱，但一个月饼税冷下来的民心，要多少个税法宣传周才能温暖回来呢？
（作者为厦门卫视总监）