风尘三侠 电影:解救乞讨儿童行动将促进乞讨业的规范化|微言

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/29 20:45:06
 近日网络的热点莫过中国社会科学院农村发展研究所于建嵘授发起的“随手拍照解救乞讨儿童”的活动,迄今这场唤醒人们良知,关爱乞讨儿童的网络运动已引起全国网友、各地公安部门的关注,并有无数的网友和公安机构投入这场运动的实践中。
      对于乞讨儿童们来讲,这次的解救也许会改变他们的一生,为以后的人生提供了一个转身的契机。对于全国公安来讲,这是一场声势浩大的多年来不常见的政府与人民密切配合的执法行动。然而,在我们关注其积极意义的同时,人们是不是也应该从市场经济发展的行业规范上来理解这次的网络运动,近年来,乞讨行业成为城市一个阴暗行业已经是一个不争的事实,由于社会主义法制的亟待完善,管理者没有正视这个越来越壮大的行业的从业者,管理乞讨者往往认为是社会救助站的职责所在,而社会救助站作为一个非执法性部门,无法有效的对乞讨者进行法制化的管理,也由此形成了乞讨行业的乱相纷生。乞讨儿童也许只是乞讨行业被揭开的冰山一角。

      相对于国内乞讨业的缺乏管理,很多人会想到西方乞讨者是处于一个什么样的社会环境中。西方对于乞讨业的管理,最让人称道的也许是法国。法国是一个社会福利优厚到被认为是养懒人的国家,没有工作的人领取失业救济就足以维持日常的生活。但令人费解的是,还是有些没有固定住所的街头流浪者,其中一部分为外国人,也有一部分是法国人。法国朋友半开玩笑地解释说:“也许他们更喜欢自由。”西方国家的乞讨往往遵循一条规则:不影响社会安全。所以西方乞讨者得到政府的宽容,他们可以随意出入社会公共场所,职业乞讨者更是西装革履,文质彬彬。而中国,乞讨业已经不只是合法乞讨者的行业,如今更成为强索缠要,借机行骗,组织、指使和强迫儿童等行乞牟利团伙泛滥的行业。
     从法理学上来讲,乞讨者的乞讨行为属于个人自由;地方政府不可对乞讨行为进行限制,但是根据国内乞讨业的现状,公权力应有所作为,而不能仅充当可作为可不作为的边缘者。对流浪乞讨人员的救助措施,要在尊重公共安全和其他公民合法权益的前提下,实现乞讨人员的自由,打击利用乞讨来影响社会安全并实现其非法暴利的行为,从而最终达到社会秩序和乞讨者合理利益之间的平衡。
显而易见,面对乞讨业鱼龙混杂乱相,在解救乞讨儿童行动的下一步,政府所要做的工作还有很多。
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