九乡新闻网韩国情书所有的舞蹈:腐败升级；“潜规则”升为“明规则”！
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吉林省政府采购中心行政科长李显增负责省内事业单位汽车采购，众多汽车公司想方设法给他送礼，每购一台汽车李会收到1000元到几千元回扣。李因收受贿赂款6.5万元，被判刑5年（2011年9月8日东方网）。
吉林省政府规定事业单位购买公用车必须由采购中心统一采购，否则财政拨款不予支付，这一做法大大提升了李显增权力。吉林省华生汽车公司不是正规公司，给钱让李帮他们过“审批关”，做工作采购他们公司汽车。一些负责采购公职人员和供货商“共谋”赚取差价。一厂商称他们多次遭遇地方政府采购人提前透露标底给“自己人”，合伙商量“围标”、“陪标”，一些地方出现几企业长期垄断政府采购局面。一些地方政府采购竞标比的不是价格、质量而是关系。长春一供货商称，“高价”采购只是一些地方政府采购中冰山一角。“买的东西次一点，供应商赚一点，回扣拿一点”是一些地方政府采购“明规则”。在采购中明暗回扣盛行，权钱交易明显。政府采购在“审批关”、“招投标关”和“公告关”环环皆有漏洞，使监督形同虚设。在走形式过程中，有些猫腻是无法掩人耳目。政府采购本为引进竞争、节省支出，竟成不法分子中饱私囊契机。商家向政府采购负责人送回扣，成人人皆知“明规则”。这折射当前腐败逐步升级!
政府采购负责人收受回扣现象很普遍：吉林省政府采购中心采购处副处长张春山等6采购负责人，两次使不合标准长春鑫力达医疗器械有限公司中标，其他公司提出置疑，负责复核的张春山收受2万元好处费后确认中标有效。作为上级把关人的“复核”者被轻易收买，还有什么关可以卡住腐败？江西金溪县教育局长辛铭在学校课桌、教学器材等采购中，收回扣“明码标价”，每套课桌收取15元回扣。“小到教学设备采购，大到基建项目，都必须由辛铭拍板。”收受经销商贿赂15.9万元，总计受贿121万余元。昆明市财政局采购4台服务器、68台台式机、8台笔记本电脑，成交价57万余元，比市场价高出一倍。昆明市中院采购125台笔记本电脑，每台6760元，而中标机型市场价5099元，一单生意比正常价格高出21万元。“高价”采购已是比比皆是。这明面上的腐败主管官员看不出？不是他们没有发现，而是他们参与分肥！这时纪检部门在哪？正是无数的监管者缺位，让腐败有恃无恐，逐渐做大，以至到了今天无法收拾的局面！
目前，我国政府采购规模保持快速增长态势，2002年为1009.6亿元，2010年达8422亿元。政府采购有“审批关”、“招投标关”“公告关”，政府审核、社会参与审核，表面上看制度设计环环相扣，但“显规则”背后起作用的却是“潜规则”。由于采购人员手握特权，“关关”都存在“漏洞”，得了一些不具备资质企业“好处”就能让其蒙混过关，加之处罚和监督不到位，监督形同虚设的问题。“阳光采购”竟为大肆捞取不义之财贪官提供大好契机;这可能是制度设计者怎么也想不到的！
在采购过程中一些职能部门既是采购需求人，也是审批人，还是监督人，“既当裁判员，又当运动员”，角色上交叉使得履行监督职能遭质疑。在“招投标关”中一些地方只是走程序，实则充满“猫腻”。“公告关”本意是让社会审核，但由于公示信息太简单，公众很难了解真相，很难发现其中“猫腻”，监督无从谈起。有专家认为政府采购腐败实质是各个链条、各个环节管理和规范问题，一直未出台相关的实施细则，存在法律盲区，为“灰色交易”提供可乘之机。中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯认为政府采购应在制度和程序上“补漏”，尽快出台政府采购法实施条例，应形成“公众监督+财政审批”监督模式，将政府采购各个环节责任人向社会公示，改变以往单一行政监督模式弊端。建立严厉惩戒机制，避免暗箱操作。”砖家们”真的很天真,这样有用吗？公示可以糊涂公示不具体，群众监督纪委可以不理又如何？这样的例子还少吗？惩戒机制严厉得起来吗？这些年来工程上的公开招投标，医药采购招投标无不如此？腐败扭曲制度；使一切改革变异！一切把关人失效了，制度必然失效！关键问题是公权力已结成利益集团，权力部门在利益诱惑下谁也不监督。真心想监督的民众却无权监督；被拒之于监督的门外！“潜规则”升为“明规则”折射腐败“公开化”;腐败窝案不断折射腐败的群体性; 贪腐数额不断攀升折射腐败严重性;这一切折射政权从中层向下严重糜烂!对腐败官员如继续温情脉脉;这个社会还有救吗?