以“三动”促“三化”

吉林 创新驱动发展潮

本报记者 刘亮明 刘文波

　　暑气渐消，秋风送凉。白山松水黑土地上依然涌动着热气腾腾的发展大潮。以“三动”促“三化”已成为吉林干部群众的普遍共识和激情实践。

　　“从吉林实际出发，实现科学发展、加快发展，统筹推进‘三化’、实施‘三动’战略。‘三化’是方向和路径，‘三动’是动力和支撑。”省委书记孙政才清晰道出吉林又好又快发展的路径和主攻方向——处在工业化、城镇化和农业现代化加快推进的关键阶段，投资仍然是当前经济增长的重要拉动力，项目仍然是扩大投资优化结构的重要载体，创新仍然是保持经济平稳较快发展的内生动力。

　　在中央振兴东北老工业基地战略和一系列政策的扶持下，吉林省委、省政府视野宽、思路正、工作实、力度大，带领2700万人民一路攻关夺隘、开拓奋进，经济社会发展日新月异。

　　项目领跑 创新驱动

　　新型工业活力迸发

　　“过去吉林人凡事慢慢来，不着急。而这几年一下变得风风火火，就像运动员上了跑道。”多年在吉林创业的温州人吴木铎感慨。

　　“项目就是增长点，投资就是爆发力。”几年来，吉林各地把实施“三动”战略的着力点放在项目建设和产业调整发展上，引导资金、技术、人才等发展要素向优势产业集聚，向重点项目集中。全省呈现大项目落地多、布局合理项目多、域外投资项目多、成长性好的项目多的喜人态势。目前，全省在建项目中，3000万元以上项目4518个，增长6.9%；亿元以上项目741个，增长43.3%；10亿元以上项目92个，增长32.4%。

　　“要把实施投资拉动、项目带动和创新驱动作为经济工作核心，致力于在投资规模上求突破、在项目质量上求跨越、在创新发展上求提升。”省长王儒林信心满怀。

　　长春、吉林两大汽车产业园区，创新推进汽车与石化两大产业融合，全力打造长、吉汽车产业集群带。8月22日，一汽新能源轿车下线并投放市场，在混合动力汽车和纯电动汽车领域取得了新的突破。这标志着吉林开始向国内领先、具有较强国际竞争力的现代汽车产业基地迈进。 

　　“汽车、农产品加工和轨道客车三大世界级产业基地，这是长春未来的新名片。”省委常委、长春市委书记高广滨满怀自信。

　　近两年，长春全力推进300万辆整车扩能工程，总投资107亿元的轴齿中心项目、总投资55亿元的自主乘用车研发中心项目相继开工；总投资15亿元的一汽四大工艺车间已竣工投产。大成100万吨化工醇项目淀粉糖建成投产，今年农产品加工业产值可突破1000亿元，成为继汽车之后的第二个千亿级产业。北车集团专业园区大批重点项目纷纷落户，高速动车组生产基地一期已建成投产，今年上半年，轨道客车产业已实现产值202.5亿元。

　　欧美、韩日等国家的7个跨国公司相继落户吉林市，其中包括5个世界500强企业；与德国埃森合作的总投资53.2亿元的6大丙烯产业链项目呼之欲出。

　　辽源强力推进129个续建和新开工投资3000万元以上工业项目。今年前7个月，辽源规模以上工业总产值同比增长65%，实现利润同比增长44.9%。

　　白城市通榆县御风而起：10大风电场、4大风机制造企业、500千伏变电站构成可再生清洁能源亮丽的风景线，被誉为科尔沁草原上的风电“小三峡”。

　　白山临江市依托资源优势和产业基础，积极推进硅藻土、金属镁、冶金铸造、长白山生态产业园等4个特色工业园区建设，全市3000万元以上重点项目共开工90个，完成投资50.9亿元。

　　在狠抓项目投资的同时，吉林各地大作创新驱动文章，全力加速技术转化，产业提升，抢占发展制高点，培育发展新优势。

　　长春全力加快科技创新，联合中科院等在长春的科研院所高校，签署技术创新战略联盟，集中打造先进制造、新能源和新材料、生物产业等5大创新集群。全力建设100万平方米孵化器，精心培育100户省市知名科技型企业，孵化科技型中小企业1000户。今年上半年，长春战略性新兴产业完成产值同比增长51.7%，高于全市增速31.6个百分点。

　　工业重镇吉林市化工循环经济示范园区蓬勃兴起，240多家化工企业靠科技创新，产业层次不断提升。全国第一个国家级碳纤维产业化基地成为行业创新发展的排头兵，在新材料领域声誉鹊起。

　　统筹建设 以人为本

　　特色城镇多姿多彩

　　“虽然两地距离不远，可原来回趟家怎么也要两个小时，如今坐长吉城际动车半个小时就到了。”在长春一家动漫企业做设计师的刘勇感慨地说，他家住吉林而在长春上班，以前把很多时间都消耗在路上了，现在跟在当地上班没多大区别了。

　　“三动”战略加快了长吉一体化步伐。一年多来，长春吉林两市在城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务等6个方面推进一体化发展。特别是长吉区域基础设施建设成效显著。目前，长吉区域“四纵四横”公路网升级改造项目全面启动。今年新建和续建道路47条。其中，长春至九台土门岭段一级公路改建工程已竣工通车。长吉城际铁路去年通车，每天对开20列动车组，实现了两市公交化运营。一个以长春吉林为核心，涵盖松原、四平、辽源的吉林中部城市群在东北平原腹地日渐形成。

　　8月19日，四平市东南生态新城项目奠基开工，一座以哈大高铁客运站为核心，集城市生态花园、绿地景观、商业金融、生活居住、文化会展、物流交通等功能为一体的现代化生态新城呼之欲出。四平市委书记刘喜杰说：“四平就是要发挥地缘优势，南接沈阳、北融长春，加速在哈大经济带上隆起。”今年，城市基础设施建设资金达20亿元，是四平历史上投放额度最大的一年。

　　延边州首府延吉市加快建设具有民族特色的宜居旅游开放中心城市，按照国际化、一体化、特色化、人性化、最优化的原则，确立了城市建设总体思路，建立了覆盖城乡、布局合理、层次分明、功能完善的城市规划体系。近年来，累计投入40多亿元，实施了蓝天碧水青山工程，成为国家园林城市。

　　长白山下的抚松县松江河镇，一个名不见经传的小镇，如今却吸引了全国乃至全世界的目光，因为白山正全力打造的集生态观光、运动休闲、养生度假、会议论坛为一体的国际旅游休闲平台——长白山国际旅游度假区坐落于此。

　　踏入长白山国际旅游度假区项目的建筑工地，一眼望去是一片热火朝天的施工场景，高吊林立，卡车穿梭，搅拌机轰鸣。行政中心、文化中心等工程已经落成，今年9月就将投入运行；亚洲最大的滑雪场项目，43条雪道整形已完成，购物一条街、大型歌剧院和民营经济论坛会址等明年底将竣工。

　　“一年成名、三年成型、五年成城。”白山市委书记李伟说，要通过建设生态环境优美、社会文明祥和的生态之城、休闲之城、田园之城、和谐之城，使之成为吉林省东南部山区“三化统筹”的典范城镇。

　　夯实基础 探索创新

　　现代农业异军崛起

　　“吉林的一大经验就是农业工作工程化、农业工程项目化。”吉林省农委主任任克军说，农业现代化同样需要投资拉动、项目带动和创新驱动，通过“三动”战略加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。近年来，吉林相继设立了新农村建设、农业产业化、农村信息化建设、百万亩棚膜蔬菜建设、人参产业发展等13项专项资金，年投资额30多亿元，使惠农政策落实有了载体和抓手。

　　以优质粮食工程、种子工程、植保工程、旱作节水工程、保护性耕作工程等为重点，以粮油高产创建为目标，吉林举全省之力推进了《增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》的实施，土地整理、农田水利、土壤改良等一系列大型工程相继完成，粮食综合生产能力稳步提高。2010年，吉林省粮食总产达到568.5亿斤。全国粮食生产百强县前10位中吉林省有6个。全省粮食商品率达80%以上，居全国首位。 

　　农业大市松原全面建立节水灌溉和旱作农业体系。到2015年，全市将完成玉米膜下滴灌面积430多万亩，占全市耕地面积38%。同时通过加大投入，实施稳产高产工程，改良土壤，建设稳产高产农田，促进农产品生产由以数量增长为重点向高产、优质、高效、安全并重转变。 

　　农业现代化离不开科技创新。吉林34个农业科研和农技推广等单位，对全省60个县（市、区）实行农业科技培训包保，近两年共培训农民近500万人次。宽窄行休闲种植、保护性耕作、生物防螟等一项项新技术已成为吉林现代化农业的最大亮点。今年全省已推广测土配方施肥6400万亩，生物防螟3500万亩，农田灭鼠1400万亩，种子等离子处理600万亩，玉米地膜覆盖100万亩。

　　精细种植业、精品畜牧业、精深加工业这“三精”是吉林农业现代化的发展方向。吉林规划启动了粮变肉工程、精品牧业工程、百万亩棚膜经济建设工程、人参产业振兴工程、高效特产业提质工程、农产品加工龙头企业提升工程等，以产业化为现代农业主推模式和抓手，推进农业结构的战略性调整，现代农业产业体系已初步形成。2010年，全省农产品加工业实现销售收入2550亿元，成为吉林省与汽车、石化并驾齐驱的三大支柱产业之一。