青春制暖免费txt下载:招标以外的采购方式有哪些？——学习《招标师辅导教材》体会之三

招标以外的采购方式有哪些？

——学习《招标师辅导教材》体会之三

辅导教材《招标采购专业实务》P2～3，第1.4.1 节：“按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等方式。”

让我们来看看，招标以外的采购方式到底有哪些，对这些采购方式又该如何命名及定义呢？请见下表。

老朽实在无意去评述《辅导教材》中对招标以外的采购方式的命名及定义。老朽只是想说明，中国的有关法律对招标以外的采购方式的命名及定义已有明确的规定，作为辅导教材，不宜另行一套。如果是某个人的著作，当然可以想怎么写就怎么写。

《中华人民共和国政府采购法》

联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》

世界银行《采购指南》

辅导教材《招标采购专业实务》P2～3，第1.4.1 节

　第二十六条 政府采购采用以下方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：
　　（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
　　（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
　　（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
　　（四）不能事先计算出价格总额的。
　　第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：
　　（一）只能从唯一供应商处采购的；
　　（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
　　（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
　　第三十二条 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

第49条 竞争性谈判
　　(1)在竞争性谈判过程中，采购实体应与足够数目的供应商或承包商举行谈判，以确保有效竞争。(2)采购实体向某一供应商或承包商发送的与谈判有关的任何规定、准则、文件、澄清或其他资料，应在平等基础上发送给正与该采购实体举行采购谈判的所有其他供应商或承包商。(3)采购实体与某一供应商或承包商之间的谈判应是保密的，除第11条规定的情况外，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向另外的任何人透露与谈判有关的任何技术资料、价格或其他市场信息。　
　　(4)谈判结束后，采购实体应要求在此过程中剩下的所有供应商或承包商最迟在某一规定日期提出有关其建议各个方面的最佳和最后报盘。采购实体应在此种最佳和最后报盘基础上选定中选报盘。

　第51条 单一来源采购

在第22条所述的情况下，采购实体可通过向单一的供应商或承包商征求建议或报价的方法采购货物、工程或服务。

第22条 采用单一来源采购的条件（略）
　　
第50条 邀请报价
(1)采购实体应在可行范围内向尽可能多的供应商或承包商邀请报价，在可能情况下至少应有三个。对于向其邀请报价的每一个供应商或承包商，均应告知是否把货物或服务本身所收费用以外的其他费用，例如任何适用的运输和保险费用、关税和其他税项也算在价格之内。
(2)每一个供应商或承包商只允许提出一个报价，而且不允许改变其报价。采购实体与某一供应商或承包商之间不得就该供应商或承包商所提的报价进行谈判。
(3)采购合同应授予提出符合采购实体需求的最低报价的供应商或承包商。
　

询价采购

3.5 询价采购是对几个供货商(采购货物时)或几个承包商(采购工程时)提供的报价进行比较的一种采购方式。通常至少有三家报价，以确保价格具有竞争性。询价采购适合用于采购小金额的货架交货的现货或标准规格的商品或简单的小型工程。询价函上应对货物进行描述并注明数量，或工程的技术规范以及要求的交货(或完工)时间和地点。报价可以采用信函、传真或电子文件的形式提交。报价的评审原则与公开招标的评审原则相同。已接受的报价条件应包括在订单或简短的合同中。

直接签订合同

3.6 直接采购是在没有竞争(单一来源)的情况下直接签订合同，可能是适用于下列情况的采购方式：

(a)对按照世行可接受的程序授予的现有货物或工程合同进行续签，以增购或增建类似性质的货物或工程。在这种情况下，应使世行满意地认为进一步的竞争不会得到任何好处，且续签合同的价格是合理的。如果事先考虑到有可能续签，原合同应包括有关续签合同的条款。

(b)为了与现有设备相配套，设备或零配件的标准化可作为向原供货商增加订货的正当理由。证明这种采购合理的条件是：原有设备必须是适用的，新增品目的数量一般应少于现有的数量，价格应该合理，并且已对从其他厂商或设备来源另行采购的好处进行了考虑并已予以否定，否定的理由是世行可以接受的。

(c)所需设备具有专利性质，并且只能从单一来源获得。

(d)负责工艺设计的承包商要求从特定供应商处采购关键部件，并以此作为性能保证的条件。

(e)特殊情况下，如应付自然灾害。

1.4.1采购的主要方式

“按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等方式。”

2）询价。是指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。

3）比选。是采购人公开发出采购信息，邀请多个潜在供应商就拟采购的工程、货物或服务提供报价和方案，按照事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的采购方式。

4）磋商。是采购人与一个或多个供应商或承包人就拟采购的工程、货物或服务通过谈判、报价、还价、承诺等步骤达成交易的方式。

5）竞买。是指采购人通过参加拍卖向拍卖人发出竞买表示从而达成交易的采购方式。

6）订单。是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式。