青岛私立学校有哪些:中国能源将入天然气时代?气价低制约投资积极性?(2)

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 14:31:46

中国能源将入天然气时代 气价低制约投资积极性 (2)

2011年06月20日13:40    来源：《瞭望新闻周刊》     手机看新闻

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　　“气时代”的“钥匙”在哪里

　　美国剑桥能源咨询公司数据显示，美国从事天然气勘探开发和销售的企业分别为600家和1200家，85%的气井由中小公司钻探，其中从事页岩气开发的公司就超过60家，既包括壳牌、埃克森美孚等大石油公司，更有大批的独立中小公司。这被认为是美国非常规天然气开发领先其他国家的重要经验之一。

　　分析人士认为，中小公司发挥了拾遗补缺的作用，可以经营大企业不愿经营或者不愿继续经营的微利项目，其技术创新还具有决策层次少、决策速度快的特点，美国一些拥有专门技术的中小企业被收购后，立即成为大企业的技术来源，此外，中小企业带来的“鲶鱼效应”会对大企业形成竞争压力，促使其改进经营和管理。

　　我国《矿产资源法》规定，开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。据国土资源部统计，目前我国煤层气矿业权有100多个，总面积6.5万平方千米，煤层气矿业权人有30余家。可以看出，与石油和常规天然气相比，我国对煤层气开采发放了更多的许可证。

　　但接受本刊记者采访的中国石油大学工商管理学院副教授陈守海认为，这并没有改变天然气勘探开采方面的特许经营制度，“迄今为止，没有一部法律或者条例规定获得这种特许的资质要求，这意味着谁能进入这个领域仍然不是一个法律问题，而是政治决定。”

　　实际上，当国内投资者正在徘徊、抱怨之时，已有一些外资企业采取与大油企合作的方式进入了中国非常规天然气上游市场。去年，新疆八道湾，香港环能国际控股有限公司的页岩气项目已经取得突破性进展。“岩心样品的孔隙度、油饱和率等指标完全符合优秀页岩的标准，蕴藏丰富的页岩气。”该公司高级副总裁唐宁兴奋地告诉本刊记者。

　　陈守海呼吁，非常规气目前属于微利项目，难以激发大石油企业的积极性，应当消除社会资本进入上游的政策壁垒，允许更多企业进入这一领域，以吸引更多投资、创新管理模式、发展新技术，“放开上游之前需做好相应的制度准备，并不断完善，以免落入‘一管就死、一放就乱’的窠臼，具体可采取小公司先期开发、大公司通过收购及合作等方式后期介入的策略。”

　　目前，北京九尊、广州元亨等一些国内企业纷纷表示，希望国家制定出台标准，对符合准入条件的企业实行更为开放的政策。
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