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来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/30 11:37:59
法制日报记者马利民
这是一支特殊的队伍,他们不是警察,却做着跟警察相似的工作;他们不是法官,却在帮着调解邻里间的纠纷;他们不是村干部,却也同“小巷总理”般,参与村级事务的管理。在四川省双流县的253多个村(社区)里就活跃着这样一支队伍———综合治理服务队。
2008年,双流县被评为“全国平安建设”先进县。面临经济高速发展,人口流动加快,农村基层平安建设如何向纵深推进成为摆在眼前的问题。
“要解决好这些问题,必须找到切实有效的解决办法,仅仅靠政法队伍和公安民警的力量,是很难做到的。”双流县委常委、政法委书记廖维忠说。
2009年初,双流县委常委会决定,在全县建立一支覆盖全县各村、社区的专职综治服务队,并从县财政出资2480余万元完善队员招聘、工资、保险、装备。
招聘、审查、培训……一系列工作有条不紊地推进,基层综治队伍迅速充实,在短短一个月的时间里,在原来各镇、街道综治巡逻队或辅警的基础上,发展为覆盖全县所有村(社区)的专职综治服务队,每个村至少有3名综治服务队员。解决了以往虽有兼职队伍,但不能尽心尽责,保一方平安的弊端。
为了发挥综治服务队的作用,双流县综治委结合实际需要,赋予综治服务队以治安巡逻、提供维稳信息、排查矛盾纠纷、安全生产巡查、城乡环境卫生监督、老百姓应急救护等职能。
由此,双流城乡公共服务、社会管理所面临的一系列难题也因为专职综治服务队这支队伍的建立而迎刃而解。
“我们镇的综合治理服务队组建后,在维稳、社会治安、城乡环境综合整治等方面发挥了很大的作用,现在成了镇上不可或缺的骨干力量。”大林镇综治办专职副主任夏加述说。
大林镇是双流县东山片区的一个大镇,与仁寿县的3个镇接壤,加上流动人口多,场镇的管理一直是个老大难问题。
“以前每逢赶场日,我们派出所民警便最头痛,因为经常有失窃的案子发生。”夏加述说,现在这种案件却没有了,全镇40多个综治服务队员织成了一张大网,40双眼睛紧盯着大林的各个角落,让犯罪分子根本没有下手的机会。
今年6月上旬的一天夜里,大林镇综治队员周彪、高攀等4名队员在村口值勤时发现,一辆速度很快的摩托车形迹很可疑,便及时打电话给派出所民警,经过两个小时的围追堵截,终于将骑摩托车的拦了下来。经过审讯,骑摩托车者正是盗车贼。后来,公安民警顺藤摸瓜,一举抓获了两名经常作案的盗车犯罪分子。
“组建这支队伍的目的,一方面是为了确保一方面的安全稳定,重要的是为基层群众做好服务工作,使综治服务队成为推进基层建设、维护基层稳定的重要力量。”廖维忠表示。
来自双流县综治委的一项统计数据显示:去年以来,该县综治服务队共参与处置各类突发事件5起,协助公安机关破获治安刑事案件102起,抓获犯罪嫌疑人50余人。
安定的发展环境,引来了企业的不断入驻。今年以来,双流县先后有数十家国内外知名企业落户,这得益于区域的良好发展环境。
“区域经济的发展需要一个安定和谐的环境,没有这样的环境,就不可能得到很好的发展,政府在基层综合治理服务队建设上花了大力气,投入也不少,但这笔投入很划算。”廖维忠说。
【点评】
成都市委常委、政法委书记李昆学:
加强社会建设,以创新的手段加强社会管理,从而化解矛盾,服务经济建设和社会发展,是中央在新时期确定的重要方针。双流县“专职综治服务队”的经验,应该说是具有创新性的有益探索。党委政府高度重视,打造一支专职的有素质的综治队伍,在从事社会管理和化解矛盾的同时,更加强调服务民生,无疑对维护基层稳定、营造和谐的发展环境很有好处,具有很好的借鉴意义。