北湖区

  北湖区

北湖区位于湖南省东南郴州市中部，南岭中骑田岭北麓，辖11乡3镇4个街道办事处，总面积826.8平方公里，总人口27.2万。其中城区14平方公里，人口13.4万；郊区812.8平方公里，人口13.8万。北湖区虽为新置县级区，但历史悠久。自秦王政二十六年（公元前221年）置郴县始，区境一直为郴县境域之一部分，是历代郡、州、军、路、府、区和县治所在地、革命老区。1959年11月，从郴县分出部分境域建立县级郴州市。1995年4月，郴州地区撤地设市，原县级郴州市改为北湖区。

中文名称： 北湖区 行政区类别： 市辖区 所属地区： 湖南省郴州市 下辖地区： 辖11乡3镇4个街道办事处 政府驻地： 人民西路 邮政区码： 423000 地理位置： 郴州市中部，南岭中骑田岭北麓 面积： 总面积826.8平方公里 人口： 总人口27.2万 拼音： Beihu Qu

目录

基本概况

自然地理

少数民族

行政区划

1. 人民路街道
2. 北湖街道
3. 燕泉街道
4. 下湄桥街道
5. 石盖塘镇
6. 华塘镇
7. 鲁塘镇
8. 郴江镇
9. 万华岩镇
10. 江口乡
11. 市郊乡
12. 大塘瑶族乡
13. 同和乡
14. 保和乡
15. 月峰瑶族乡
16. 芙蓉乡
17. 永春乡
18. 南溪乡
19. 市经济技术开发区

历史沿革

风土人情

经济概况

1. 一 综合
2. 二 农业
3. 三 工业和建筑
4. 四 固定资产投资
5. 五 国内外贸易和旅游业
6. 六 财政和金融

社会事业

1. 科学技术和教育
2. 文化、卫生和体育

基本概况

　　北湖区是湖南省郴州市政治、经济、文化中心，是具有2200多年历史的省级历史文化名城，又是湖南省政府确  

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定的全省经济发展战略重点“五区一廊”的南大门。北湖区

本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。

　　区内自然资源丰富。全区有耕地面积16.9万亩，林地面积89.7万亩。据不完全统计，有动物资源151种，植物资源1251种。活立木蓄积量67.4万立方米，立竹1511万株。森林覆盖率达59.8%。已探明的金属矿藏有钨、钼、锡、铋、铅、锌、金、银、锰、铁、铜等11种；非金属矿藏有石黑、煤、砷、硫、钾长石、  

北湖区

莹石、硅石、石灰石、白云石、大理石、花岗石、粘土、瓷土等13种。其中，鲁塘无定型石墨矿储量占全国的一半以上，被誉为“石墨之乡”。　　在漫长的封建社会和半殖民地半封建社会中，区内经济一直以农业为主。1949年，郴县粮食总产量5.19吨，亩均180公斤，人均323公斤；生猪出栏3.19万头，户均0.89头。工农业总产值1198年万元，其中农业产值占97.5%。农民人均年收入仅76.56元。　　新中国成立40多年来，北湖区境经济建设已取得长足进步。1989年，原县级郴州市进入全国36个人均国内生产总值超过800美元的城市行列。1991年，在全国120个上缴税收超亿元的县、市中居第三位。1992年，湖南省108个县、市、区综合实力排队，名列第二。1994年，人均财政收入、社会商品零售总额均居全省第  

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一，城乡居民储蓄存款、预算内工业企业实现利税总额分别名列全省第二和第三。　　撤市设区后，原市属较大中型工商企业和单位上收地级郴州市，同时从原郴县划入11个农村乡镇，经济实力有所削弱。针对新的情况，区委、区政府及时提出“承前启后，再造优势，繁荣城市，富裕农村，振兴北湖”的战略设想，对全区经济发展进行重新规划和部署。1995年，全区粮食总产量5.89万吨，超过了1949年郴县全县的粮食总产量。平均亩产398公斤，人均436公斤。生猪出栏11.59万头，户均2.8头。家禽出笼73.35万只，户均17.8只。1996年，全区完成国内生产总值23.34亿元，工农业总产值14.22亿元（其  

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中工业产值11.23亿元，农业产值2.99亿元），地方财政收入6718元，农民人均年纯收入1827元。　　撤市设区后，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业也取得新的进展。1996年，全区申请科技专利10项，完成技改项目14项，其中“户内高压真空断路器”被列入省“星火计划”。全区适龄儿童入学率达到100%，少儿小学普及率达98%。中、小学生在各冬竞赛中获国家级奖62项，省级奖37项。农村初级卫生保健工作经省卫生厅检查验收合格，各项指标  

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达到国家规定标准。计划生育工作在全省排名第七位。在省以上体育比赛中，获金片13枚，银牌32枚，铜牌38枚。

自然地理

　　北湖区位于湖南省东南郴州市中部，南岭中骑田岭北麓，经纬度：东经112°41'，北纬25°25'。　　北湖区地形呈北东向长条形。地势西南高，东北低，呈阶梯状倾斜。最高海拔为南端芙蓉乡境内的二尖峰，高达1654米；最低海拔为北部同和乡大回湾仅135.2米。　　地貌以山地为主，山地、丘陵、岗地、平原地貌齐全。山地、丘陵面积占全区总面积的77.2%，岗地、平原面积仅占22.8%。境内岭谷相间，冲垄溪河纵横交错，在长期内外营力的作用下，形成东、北、西三条断续起伏的非脉  

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状山岭和郴江、西河、鲁塘三个谷地。　　北湖区地形呈北东向长条形。最高海拔为南端芙蓉乡境内的二尖峰，高达1654米；七姊石峰海拔1300多米，山地、丘陵面积占全区总面积的77.2%，岗地、平原面积仅占22.8%。　　北湖区为大陆性中亚热带季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，四季分明。历年平均太阳辐射量7550瓦/ 平方厘米，平均日照时数1568.6小时，年平均气温17.8度，平均降水量1466.5毫米，年均降水日181.1天， 无霜期290天。西南山区气温、雨量，差异较大。　　北湖区内自然资源丰富。全区有耕地面积16.9万亩，林地面积89.7万亩。据不完全统计，有动物资源151 种，植物资源1251种。活立木蓄积量67.4 万立方米， 立竹1511万株。森林覆盖率达59.8%。已探明的金属矿藏有钨、钼、锡、铋、铅、锌、金、银、锰、铁、铜等1  

北湖区

1种；非金属矿藏有石黑、煤、砷、硫、钾长石、莹石、硅石、石灰石、白云石、大理石、花岗石、粘土、瓷土等13种。其中，鲁塘无定型石墨矿储量占全国的一半以上，被誉为“石墨之乡”。　　北湖山河壮丽，名胜众多。位于城区的著名古迹义帝陵、剑泉是郴州悠久历史的佑证。美丽的北湖公园，林木葱笼，湖光闪烁，环境优雅，为人们理想的娱乐休息之所。郊区安和乡境内的大型天然溶洞万华岩，钟乳林立，千姿百态。可与世界著  

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名旅游洞穴媲美。西南的仰天湖草原风景区，风光独特，四季景观各异，是南方跑马、游猎、赏雪、放风筝、搞滑翔的最佳去处。新近发现的大塘乡仰天巨佛，头枕山峦，高300余米， 身躺横岭，长3000余米，高高耸立在山巅之上，面向太阳升起的地方。站在距它10公里以外地段观看，巨佛五官神态，惟妙惟肖，形神兼备。此外境内还有仙岭水库、四清水库风景区，明代何孟春墓，七姊石等景点。

少数民族

　　北湖区是个多民族地区，区内常住人口有汉、瑶、蒙、土家、苗、壮、回、畲、藏、维吾尔、彝、布依、朝鲜、满、侗、白、哈尼、黎、拉祜、仫佬、纳西、景颇、撒拉、京、基诺、东乡、土等27个民族，少数民族人口5877人，占全区总人口的1.95%。区内世居的少数民族只有瑶族，也是区内人口最多的民族，有3921人，占少数民族人口的67.33%，主要分布在乡镇，仍然较完整地保留着本民族的文化传统。有民族乡2个，分别是月峰瑶族乡、大塘瑶族乡；有散居瑶族行政村2个，分别是永春乡新竹山村、芙蓉乡桃源村；其他散居瑶族自然村5个（含9个村民小组），分别在鲁塘镇太洞村，江口乡枫木岭村、江口村，南溪乡红星村、南溪村、自愿村。其他城市散居少数民族，多因工作调动、经商、婚姻等原因迁入，人数少且分散在各街道、机关、工商企业中，已基本入乡随俗，保留本民族特色的很少。　　（一  

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）北湖区少数民族人口分布状况　　北湖区2005年瑶族人口分布表　　单位：人　　乡 镇　　人 口　　分布村、组　　月峰瑶族乡　　2103　　正冲村、介木山村　　桃仁村铲子坪（4、7、12组）　　桃仁村赵家湾（3、10、14组）　　茶  

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园村1组、月峰村1组　　大塘瑶族乡　　722　　大塘村四亩田（1、2、3、4组）　　西江村瑶山里（2、3、8、9组）　　永春乡　　414　　新竹山村、永春村13组、田池洞村13组　　芙蓉乡　　467　　桃源村清水江（4、5组）　　江口乡　　355　　枫木岭村花山里（7、8、9组）　　江口村曲尺岭（1组）　　南溪乡　　140　　红星村1组、南溪村8组、自愿村2组　　鲁塘镇　　222　　太洞村9、10、11组　　说明：城区瑶族人口按2005年人口统计数据为：人民路街道：710人，燕泉街道：419人，北湖街道：188人，  

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下湄桥街道：190人，开发区：42人。　　（二）民族事务　　北湖区民族宗教事务局成立于2005年6月，由区民族事务委员会和区民宗教事务办公室合并组建，为正科级事业单位，由区人民政府办公室管理，配置编制3名，现有工作人员3人，全部纳入参照公务员管理，负责对全区少数民族和宗教事务进行管理。06年以来，区财政每年安排民宗局工作经费2.5万元，07年又解决民宗局公务用车一台，有力地促进了民宗局工作的开展。　　95年以来，区委进一步注重培养和启用少数民族干部。月峰瑶族乡和大塘瑶族乡乡长均由瑶族干部担任，乡党政机关有多名少数民族干部参政。区级领导班子每届都要配备1—2名县级少数民族干部，区人大、区政协换届，都按比例足额安排少数民族代表。　　（三）少数民族地区教育、文化、经济状况　　改革开放以来，特别是“九五”以来，我区经济飞跃发展，民族地区经济也呈跨越式发展。　　2006年末，全区2个民族乡完成国内生产总值6307万元，同比增长20%；财政收入340万元，人均纯收入3496.6元。近  

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年来，我区少数民族和民族地区的经济社会发展，已经发生了很大的变化，基础设施建设得到加强，群众生活质量得到改善，群众受教育程度得到提高，社会各项事业得到发展。但这只是纵向的发展，与全区其他地区相比，发展的速度和步伐明显不够，一些少数民族乡村经济基础薄弱，社会事业发展滞后，基础设施难以改善，人民群众生活水平提高不快、观念跟不上时代步伐。　　月峰瑶族乡概况：距市中心35公里。1984年7月7日，经省政府办公厅正式批复成立月峰瑶族乡，1984年11月1日，月峰瑶族乡召开成立大会。　　【经济生活】近年来，月峰瑶族乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，率领全乡广大干群，团结奋进，开拓创新，抓住战略机遇，促进瑶乡经济快速平稳地增长，改革开放和经济建设取得了新的重大进展，社会各项事业呈现蓬勃向上的喜人态势。1996年建整扶贫工作组帮助正冲村建起了全乡第一个百亩优质茶叶基地，相继带动了介木山村百亩杜仲基地、甜玉米和小西瓜基地等农业  

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产业项目建设。2000年全乡完成第一批农网改造项目，使瑶乡村民用上了廉价、安全的生活照明电。2003年郴仰公路的修建贯通瑶乡全境，使昔日闭塞的瑶寨成了交通便利的黄金码头。畅通的交通条件使得本地优势资源得到合理开发，2005年十寺村“神崖洞”天然溶洞和正冲村民族风情园等旅游项目开发建设正式启动，同年，区政府投入600万元，修建了公路和高压输电线路，促成月峰煤矿早日投产，该乡年产原煤5.5万吨，新增税费43万元。近三年来，新建水电站9座，目前全乡共有水电站12座，总装机容量达到2965KW。　　【科教文卫事业】近年来，月峰瑶族乡文化教育卫生事业及民族研究得以发展，抢救、挖掘、保护和利用民族传统文化资源工作初见成效。率先在全区实现了“一乡一校”整合教学资源的办学模式，乡中心学校、卫生院改危工程全面完工，并配置了现代化教学设备，2003年乡党委、政府开始组织专人偏写乡土校本教材《知瑶文化·爱瑶家  

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乡》，历经三次修订得以出版发行并获省三等奖、市一等奖。2005年6月，乡政府与中国烛光教育基金达成了捐建希望学校意向，引进建设资金35万元，同时区政府给予配套资金45万元，新建了学校综合教学楼及学生澡堂等附属设施。2005年全乡小学入学率98%，毕业率100%；初中入学率94%，毕业升学率62%。校园教改多篇课题论文获奖，瑶族教师赵良喜同志荣膺省优秀教师、市劳模称谓。　　大塘瑶族乡概况：大塘瑶族乡位于郴州市北湖区西南边垂，距市中心78公里，平均海拔1100米，是典型的高寒山区。1986年从原芙蓉乡划出四个村成立大塘瑶族乡。　　【经济生活】1996年鲁塘—大塘—临武县金江镇公路全线贯通，改变了该乡封闭的交通状况，各项事业的发展突飞猛进，瑶乡群众结束了过去一切生产、生活物品靠肩挑马驮的历史，纷纷盖起了砖混结构的新楼房。1999年，区财政一次性拿出70万元，解决了大塘瑶族乡三级电站建设资金紧缺问题，确保电站顺利投产，实现了全乡小水电梯级开发，7座电站总装机容量达到2520KW，年收入过200万元的目标，保证了全乡照明用电自供，并且户户通电。2000年全乡开通无线程控电话，使瑶乡通讯不再成为盲区，2003年全乡第一  

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座移动通讯基站的建成，使普通老百姓的信息交流更为便捷。2004年鲁塘至大塘公路沙改砼工程全面完工，标志着全区第一条水泥通乡公路的建成，并且实现了村组全部通公路，为昔日闭塞的瑶乡插上腾飞的翅膀，瑶族同胞的生活水平和生活质量显著提高。2005年全乡完成生产总值1496万元，同比增长18%；乡镇企业总产值1200万元，同比增长30%；新增农业产业项目7个，完成农业总产值490万元；全年完成民营经济总产值1392万元，劳务输出955人，农民人均纯收入达到3485元。　　【科教文卫事业】全乡有中心学校1所，于1996年建成，总建筑面积4亩，辖村级小学4所，在校学生362人，教职工234人。乡医疗设施进一步完善，有卫生院1所，村卫生室6所，医务人员10人。

行政区划

　　截至2005年12月31日，北湖区辖4个街道、5个镇、7个乡、2个民族乡。

人民路街道

　　辖：北湖路、国庆北路、人民西路、飞机坪、文化路、人民东路、万花冲、东风8个社区居委会。

北湖街道

　　辖：解放路、建设里、孔家塘、升平路、桂门岭、健康路、流星岭、同心桥、城西9个社区居委会。

燕泉街道

　　辖：西街、和平路、燕泉路、龙泉、五里堆、燕南、燕北、骆仙、环城南路9个社区居委会。

下湄桥街道

　　辖：下湄桥、金桥、司马洞、石头峡、新泉、同辉6个社区居委会。

石盖塘镇

　　辖：石盖塘居委会；白石岭、小溪、五星、石盖塘、光明、大溪、板田脚、万寿桥8个村委会。

华塘镇

　　辖：华塘、煤矿、茶叶场3个居委会；华塘、吴山、招旅、三合、石山头、太排冲、塘昌、腊下、土坑下、大泉头、南岸、塔水、油山、豪里14个村委会。

鲁塘镇

　　辖：鲁塘、石墨矿2个居委会；太山里、太洞、水车洞、上鲁塘、下鲁塘、同祥、碧潭、天堂、冷水、蕉塘、前进、村头、鲤鱼湾、仁和、新屋背、阪附16个村委会。

郴江镇

　　辖：商贸城居委会；三里田、渔场、下湄桥、同心桥、高壁、七里洞、梨树山7个村委会。

万华岩镇

　　辖：安和居委会；礼家洞、新田岭、大树下、坦山、下塘、安和、下凤、张家坪、雷大桥、增湖10个村委会。

江口乡

　　辖：江口居委会；江口、枫木岭、龙广洞、新屋、竹枧水、功德岭、高塘、上垅、下垅、白菊塘10个村委会。

市郊乡

　　辖：铜坑湖、杉山岭、欧冲、骆仙铺、城前岭、长冲、塘尾、槐树下、海泉9个村委会。

大塘瑶族乡

　　辖：大塘居委会；宽洞、大塘、渣梨洞、西江4个村委会。

同和乡

　　辖：同和居委会；潮田、毛坪、同和、梨园、长廊、曹家田、年溪冲7个村委会。

保和乡

　　辖：保和居委会；保和、花园、小埠、新华、大律、太白洞、宋家洞、长坪、乘马坪、顶上10个村委会。

月峰瑶族乡

　　辖：月峰居委会；月峰、十寺、黄花岭、介木山、正冲、茶元、太阳、桃仁8个村委会。

芙蓉乡

　　辖：芙蓉居委会；芙蓉、长源、廖家洞、桃源、屋场坪、羊头岭、安源、梨树下8个村委会。

永春乡

　　辖：永春居委会；红花、瑞金、瑞丰、永春、青山、打鸟坳、才口水、田池洞、新竹山9个村委会。

南溪乡

　　辖：南溪居委会；蒋家洞、长塘、自愿、红星、粗石园、南溪、前途、东溪8个村委会。

市经济技术开发区

　　辖：涌泉、新塘冲、柏树下3个社区居委会。

历史沿革

　　北湖之称起自何时，实难考证。但从有文字记载的唐代著名文学家韩愈在湖中观赏叉鱼时算起，距今已有一千多年了。不过那时称之为北湖塘。湖水面积仅有十余亩。　　“北湖”——作为一个自然地名，早已誉满天下，而以“北湖”命名的国家县级行政建制，却还仅仅只有十年之久。尽管她是如此的年轻，但历史的长河却蕴育了她数以千年的文明。她是时代的产物，也是文明的象征……　　北湖区虽为新置县级区，但历史悠久。区境一直为郴县境域之一部分，是历代郡、州、军、路、府、区和县治所在地、革命老区。　　秦　始皇二十六年（前221年）始置郴县，属长沙郡。区境为郴县属地（直到1959年11月建立郴州市前均同，此后部分属郴县，部分属郴州市，直到1995年3　月建区）。　　西汉　高祖五年（前202），析长沙郡南部诸县置荆州桂阳郡，郡治设郴县县城。　　新王莽　始建国元年（9），改桂阳郡为南平郡，郡治迁南平亭（今耒阳市）。郴县易名宣凤县。　　东汉　光武帝建武十二年（35），南平郡复称桂阳郡，郡治迁回郴城。宣凤县复称郴县。　　三国　郴县隶吴国荆州桂阳郡。　　晋　郴县隶湘州桂阳郡。　　南北朝　梁武帝天监六年（507），改桂阳郡为郴州。后复称桂阳郡。郴县隶衡州桂阳郡。　　隋　文帝开皇九年（589），改桂阳郡为郴州。炀帝大业三年（607），郴州复称桂阳郡。大业十二年（616），桂阳郡又改为郴州。大业十三年，改郴州为桂阳郡。郴县隶潭州桂阳郡。　　唐　高祖武德五年（622），桂阳郡改为郴州。武德七年，复称桂阳郡。玄宗开元二十二年（734），又改为郴州。天宝元年（742），又改称桂阳郡。肃宗乾元元年(758)，再改为郴州，州治迁平阳亭，宪宗元和十五年(820)，州治迁回郴城。昭宗天祐元年（904），郴州改为郴州桂阳郡。　　五代　后梁太祖开平元年(907)，改郴州桂阳郡为郴州。后晋高祖天福元年(936)，因避庙讳，改郴州为敦州，郴县为敦化县。后汉隐帝乾祐三年(950)，复为郴州和郴县。郴县隶潭州郴州。　　宋　北宋太祖乾德元年(963)，郴州改为郴州军。郴县隶荆湖南路郴州军。　　元　世祖至元十三年(1276)，郴州军改为郴州，郴县改名郴阳县。至元十四年，郴州改为郴州路。　　明　太祖洪武元年(1368)，改郴州路为郴州府。洪武九年改为郴州直隶州，隶湖广行省，撤销郴阳县，县域为州直辖地。明代郴县县城始称“在城里”。　　清　郴州直隶州属湖南衡永郴桂道。　　中华民国　　民国2年(1913)9月，废郴州直隶州，州直辖地设郴县，隶衡永郴桂道。县城“在城里”改为“在城区”。　　民国3年，郴县隶衡阳道。　　民国11年，湖南省废道制，郴县直属省。　　民国19年2月，实行区域自治，郴城为“第一自治区”。　　民国27年12月，设湖南省第八督察区，治郴县。　　同年，撤区并乡，第一自治区改为“在城镇”。　　民国29年4月，第八督察区改为第三督察区，治“在城镇”。　　民国34月11月，在城镇改为升平镇。　　中华人民共和国　　1949年10月7日，郴县解放，由衡阳专区代管。11月，郴县隶郴县专区，升平镇改为城关区。　　1950年，郴县隶郴州专区，城关区改为郴县第一区。　　1952年，郴县隶湖南行政区，第一区复为城关区。　　1953年4月，城关区改为城关镇。　　1954年7月，郴县隶郴县专区。　　1958年8月，改城关镇为郴县郴州市。　　1959年11月7日，建立湖南省郴州市，隶属郴县专区。　　1960年7月，郴州市录郴州专区。　　1963年5月，郴州市改为郴县郴州镇，仍为县级建制。　　1967年3月，郴县郴州镇隶郴州地区。　　1977年12月，恢复湖南省郴州市。　　1995年4月，撤销郴州地区，设立地级郴州市；撤销县级郴州市，设立县级北湖区，隶湖南省郴州。

风土人情

　　汉族和苗族居住的习俗。流行于湘南和湘西一带。　　湘南的郴州、桂阳县、临武县、嘉禾县、宜章县的汉族和湘西自治州所辖县、市的苗族，往往同一姓氏聚族而居，不愿离开家族与异姓杂居，也不允许其他的姓氏来杂居。因此，一个村子或一个寨子多为一姓。如嘉禾县的上宅村全是胡姓，行廊村全是王姓，邝家村全是郎姓，郴县的廖家湾全是廖姓，湘西的芷耳寨全是石姓，岩板桥都是龙姓，杨孟寨均为杨姓。　　这些同姓氏的村子或寨子，多则数百户、数千人，少则数十户、上百人或数百人。此俗由血统部族之习俗演变而成。村子或寨子越大，人越多、势力越强，一般说来，群体凝聚力强而坚固于发展有利。但往往引起村寨与村寨，此姓与彼姓的宗族械斗。不过，随着社会发展与变迁，村寨出现杂姓混居，纯而又纯的单一姓氏聚族而居的格局逐渐打破。　　节令饮食习俗。流行于湖南大多数地区，尤以湘南的衡阳、郴州、永州和湘西最甚。　　立夏日，将整鸡蛋煮熟，剥壳后加红枣煮汤吃，叫“吃立夏蛋”。　　湘南一带，尤其是嘉禾、临武、蓝山、桂阳于立夏当天早晨起来，将整鸡蛋或鸭蛋煮熟，用红纸或红色染料将蛋皮染红，再用一个小网袋装上，系于少年、儿童的前胸，一直挂到中午或下午再剥去蛋壳将蛋吃掉。民间以为立夏吃蛋，能强身健胃，行走有劲。谚云“立夏吃蛋，石板踩烂。”

经济概况

　　新中国成立40多年来，北湖区境经济建设已取得长足进步。1989年，原县级郴州市进入全国36个人均国内生产总值超过800美元的城市行列。1991年，在全国120个上缴税收超亿元的县、市中居第三位。1992年，湖南省108个县、市、区综合实力排队，名列第二。1994年，人均财政收入、社会商品零售总额均居全省第一，城乡居民储蓄存款、预算内工业企业实现利税总额分别名列全省第二和第三。　　撤市设区后，原市属较大中型工商企业和单位上收地级郴州市，同时从原郴县划入11个农村乡镇，经济实力有所削弱。针对新的情况，区委、区政府及时提出“承前启后，再造优势，繁荣城市，富裕农村，振兴北湖”的战略设想， 对全区经济发展进行重新规划和部署。2004年全区实现生产总值62.2 亿元，突破60亿元大关，按可比价计算，比上年增长11.5%。按户籍人口计算，人均GDP为20669元，增长13.3%，按美元汇率，折合人均2497美元。其中，第一产业增加值3.9亿元，比上年增长7.7%；第二产业增加值30.3亿元，比上年增长11.9%；第三产业增加值28亿元，比上年增长11.6%。三次产业结构比例为6.3 :48.7:45.0。

一 综合

　　经济总量平稳增长，产业结构持续改善。2009年全区实现生产总值143.50亿元，按可比价计算，比上年增长14.7%。按常住人口计算，人均GDP为39142元，增长15.8%，按美元汇率，折合人均GDP5732美元。其中，第一产业增加值5.86亿元，比上年增长9.3%；第二产业增加值65.12亿元，比上年增长12.7%；第三产业增加值72.52亿元，比上年增长16.7%。三次产业结构由上年的4.3：45.4：50.3发展为4.1：45.4：50.5。　　“三化”进程持续推进。全区完成工业增加值57.42亿元，比上年增长11.2%，工业增加值占全区GDP的比重为40.0%；以花卉、茶叶、蔬菜为支柱的农业产业化不断壮大，全区农业产业化龙头企业带动基地总产值77116万元，比上年增长17.1%；全区城镇化发展进一步加快，城镇化水平为81.25%，较上年提高1.1个百分点。　　为民办实事圆满完成。2009年全区30项省市为民办事和9项区级为民办实事工作任务顺利完成，超额完成8项。全区128个行政村全部修通通村公路，率先在全市实行村村通水泥路；新建人饮安全工程14处，解决了8115人的饮水安全问题；成功开展新型农村养老保险试点，为全区14754名60岁以上农村居民发放养老金122万元；城乡低保月人均补助标准分别达到129.5元/月和66.5元/月。　　劳动就业再就业工作力度加大。2009年完成新增城镇就业人数9813人，其中：下岗失业人员再就业4477人。农村劳动力就业转移3.52万人。城镇“零就业”家庭实行动态安置清零。完成职业培训12294人，企业职工培训5920人。年末城镇登记实业率控制在3.8%以内。

二 农业

　　2009年，全区实现农林牧渔业总产值113983万元，比上年增长9.2%。粮食总产量56272吨，油料1891吨，烤烟1234 吨，蔬菜237414吨，水果33488吨，出栏生猪26.78万头，出笼家禽196.4万羽，水产品产量3030吨。　　2009年末，全区拥有裕湘面业、花卉世界、天湖食品、梦里故乡4家省级、美丽年华等20家市级、奇怪辣业等32家区级农业产业化龙头企业，农业产业化龙头企业总产值11.67亿元，比上年增长31.0%。农民专业合作经济组织达到11个。　　2009年，全区完成各类水利项目2800处，完成土石方140万立方米，完成投资3900万元；新增灌溉面积0.4万亩，恢复灌溉面积0.85万亩，改善灌溉面积1.21万亩；治理水土流失面积15平方公里；加固堤防3.05公里，疏浚河道12.36公里，渠道硬化22公里，清淤285公里；整治病险水库3座。　　2009年，全区累计投入新农村建设资金1.92亿元，其中区级财政投入资金500万元，整合项目资金2500万元。全区16个新农村建设点共改水831户、改厕385个，新建猪牛栏6654平方米，硬化主干道12.7公里，硬化村内便道25.6公里，硬化禾坪12650平方米，新建垃圾池40个，新建娱乐活动设施5处。

三 工业和建筑

　　2009年，全区规模以上工业增加值达496891万元（含市直单位），比上年增长10.4%，其中非公有制工业增加值244230万元，增长6.7%。在规模以上工业中，新产品产值158057万元，比上年下降11.1%，新产品产值率达到13.4%，比上年减少2.7个百分点。　　全区规模以上工业产品产量中：卷烟2310000万支，原煤100.7万吨，石墨63.1万吨，饲料13.3万吨，白银692吨，铅7.1万吨。　　全区规模以上工业产品销售率为98.8%；规模以上工业企业经济效益综合指数为345.62%，提高24.88个百分点；盈亏相抵后实现利润总额108973万元，实现利税322774万元，分别增长12.0%和14.8%。　　全社会建筑业增加值76938万元，比上年增长24.9%。

四 固定资产投资

　　2009年，全社会固定资产投资541789万元，比上年增长129.2%，其中城镇以上固定资产投资497688万元，比上年增长123.7%。在城镇以上投资中，国有经济投资121226万元，非国有经济投资376462万元；工业投资253676万元。按管理渠道分，基本建设投资184552万元，更新改造投资247395万元，房地产开发投资61673万元。

五 国内外贸易和旅游业

　　2009年，全区实现社会消费品零售总额1317157万元，比上年增长19.9%，其中批发零售贸易业988591万元，增长19.7%；住宿餐饮业328566万元，增长20.5%。全区限额以上批发零售贸易业实现消费品零售额240558万元，比上年增长17.5%。　　2009年实际利用外资项目9个，合同利用外资2663万美元，实际利用外资4933万美元，比上年增长19.6%；实际到位内资15.11亿元，比上年增长16.6%；外贸进出口总额7358万美元，其中出口总额3752万美元……　　2009年全区共接待国内外游客214.2万人次，比上年增长29.6%，旅游综合收入16.9亿元，增长30.8%。

六 财政和金融

　　2009年全区财政总收入80078万元，同口径增长23.9 %， 其中地方财政收入53850万元，同口径增长28.3%，上划中央两税21227万元，增长19.2%；全年财政总支出98083万元，增长24.3%。行政事业单位工资发放及基础建设、农业、教育、卫生和社会保障等重点支出项目得到保障。　　2008年末全区金融机构本外币各项存款余额201.50亿元，比上年增长20.9%；全区金融机构本外币各项贷款余额95.49亿元，比上年增长49.5%。

社会事业

科学技术和教育

　　2009年，全区共组织实施科技计划项目20项，其中列入市级以上科技计划项目11项，获得各类经费支持192万元。全年共安排财政科技支出2288万元，其中专利申请资助资金5万元，共取得各类科技成果5件，专利申请173项，专利授权75项（其中发明专利5项），专利实施65项。　　2009年末，全区共有普通中学28所，小学35所，幼儿园70所，中等职业学校13所。全区共有教职工6211人，其中普通中学教职工2151人，普通小学教职工1921人，幼儿园教职工1456人，中等职业学校教职工683人；全区共有学生89373人，其中普通中学在校学生26220人，普通小学在校学生39396人，在园幼儿12223人，中等职业学校在校学生11534人。全区适龄儿童入学率100%，小学、初中入学率及毕业率均达100%。

文化、卫生和体育

　　全区共有艺术表演团体56个，文化馆1个、公共图书馆1个，影剧院2个，乡镇街道综合文化站18个。全年新建3个标准的乡镇综合文化站，免费送戏下乡30场，新建农家书屋16家。文艺创作和演出活跃，成功开展了庆祝建国60周年“向祖国报告”系列主题活动。举办了“祖国颂、党恩颂、北湖颂” 歌咏会；在区老干活动中心举办了美术、书法和摄影作品展，参展作品100多幅；承办了郴州艺术节“和美北湖”和“神韵北湖”两台专场演出。 创作了一批具有较强思想性、艺术性和观赏性的优秀作品。其中部分作品已经在省市区发表、展出或比赛中获奖。刘乐生的作品《遗产》参加了全国十一届美展，并在省艺术节获优秀奖，刘乐生、刘德本、刘波、胡洪涛、任东年、郭瑞生、张安祥七位作者的美术作品参加全省优秀作品展，在省艺术节上孙纯田的油画《冷月》获铜奖。舞蹈《架花桥》、《闹耕》在市艺术节中获金奖，舞蹈《荷包相送》、《飞得更高》，独唱《星光下的叉鱼亭》、小品《天使》在市艺术节中获银奖。

扩展阅读：

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  北湖区政府网站

开放分类：

地理，地域，行政区划，区县，郴州市

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