台州仅限新房和市区购房 住建部从紧政策被打折

住房和城乡建设部（下称“住建部”）公布新增限购城市建议标准一周后，台州打响头炮。

然而，其限购令中的颇多限制性用词读来却令人拗口，概括起来包含两大重点，即“限新房不限二手房、限市区不限郊区”。

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值得关注的是，在住建部17日公布的新增限购城市建议标准中，明确要求已实施限购措施的城市限购范围仅限于城市局部区域、部分房屋类型等的要尽快调整，从严执行。

作为新一轮二三线城市限购的排头兵，台州的快速响应值得肯定，但显然，其“有所限有所不限”的政策内涵却与上述住建部的要求相背离。

对标住建部标准

台州市25日发布通知，明确提出楼市限购措施，自9月1日起实施。

其中强调，全市市域（含所辖县〈市、区〉）范围内的家庭和市域范围外能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的家庭，可在市区购买1套新建商品住房。

此外，对在市区已有2套及以上住房的市域范围内家庭、已有1套及以上住房的市域范围外家庭、不能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭，暂停其在市区购买新建商品住房。

也就是说，台州限购令对符合购房资格的人，只限制其在市区购房以及购买新房，但并没有把二手房和在郊区购房这两道门堵死。

为何是台州？

二三线城市是否限购的最新官方标准来自住建部。

该部门17日公布对各地列入新增限购城市名单的5项建议标准，其中包括6月份国家统计局新建住房价格指数同比增幅或1至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的；6月份新建商品住房均价比去年年底涨幅超过或者接近全年房价控制目标的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅较高的。

然而，台州并不在国家统计局列出的70个大中城市房价统计范畴之内。

但上述标准还包括“位于已限购区域中心城市周边，外地购房比例较高的”以及“存在房价上涨过快、调控政策执行不严格等突出问题，社会反映强烈的”。

这两点台州似乎都符合。

7月份百城住宅价格指数显示，台州样本均价为9895元/平方米，环比6月下跌了0.54%。

中国房地产指数系统数据则显示，今年6月台州住宅样本均价9949元/平方米，去年12月住宅样本均价9761元/平方米，涨幅约2%。

相对涨跌幅较小并不能掩盖绝对值的高企。

“根据我们的研究，房价绝对值最高的非限购城市中，珠海排第一位，第二就是台州，所以台州确实有限购要求。”专家陈晟告诉《第一财经日报》记者。

专家杨红旭则认为，台州限购也有其地缘因素，由于台州周边的宁波、温州、金华都已经限购，所以台州符合住建部列出的部分指标，而这一区域又是高房价区域，投资需求潜力大，因此使得资金流入台州。

“据我判断，外地人在台州买房的比例在50%以上，特别是温州的一些投资客，买的非常多。”台州一家房产经纪工作人员告诉本报记者。

“灵活”的限购

杨红旭认为，台州发布限购令意味着住建部可能不集中公布新增限购城市的名单了，而是由城市零星公布。

在当前楼市调控成效有待巩固之际，台州的快速响应值得肯定，但其“打折”的限购内涵却引起了争议。

杨红旭表示，台州的限购令内容宽松，原因就在于当前楼市正在降温。

陈晟则表示，限购还是要保护刚性需求，二手房交易在这类城市并不活跃，且出于城市发展需要，郊区新城又需要人口导入，因此对于郊区和二手房没有必要限购。

上海同策咨询研究部总监张宏伟则表示，这可能促进台州郊区新房成交。

张宏伟表示，在台州限购令出台之前，全国已有不少二三线城市推出各式各样的限购措施，例如有些城市拟将特定户型和局部区域纳入限购范围。

但有业内人士认为，如此“灵活”的限购，其实就是钻政策的空子。

陈晟表示，各城市需要因地制宜，三四线城市可以先采取二线城市的方法，然后逐步观察效果。“倒是已经限购的一些城市，反而是要升级。比如南昌、长沙，虽然限购，但房价增幅还是高了些，所以要看当地全年房价调控目标，来确定限购范围和力度是否要加大。”

南昌市的限购令规定，从2月1日起，本地及外省市居民家庭在市内房地产市场较活跃的5个区内，只能新购一套商品住房。

此限购令受到质疑，外界普遍认为其只限城区不限郊区、只限新房不限二手房、不限户籍的特点，将因“火力”偏弱影响政策效果。

此后，南昌加大限购力度，除四县外南昌市区全限购、限本地也限外籍人口、限新建商品房也限二手房。

长沙的限购令则是主要针对市区和90平方米（含）以下住房，在长沙市市区已拥有1套住房的家庭，限购1套90平方米（含）以下新建商品住房；对在长沙市市区无住房并能够提供长沙市居住证的外地家庭，在主城区限购1套90平方米（含）以下新建商品住房；对在长沙市市区，已拥有2套（含）以上住房的家庭、拥有1套（含）以上住房的外地家庭、不能提供长沙市居住证的外地家庭，暂停在长沙市主城区购买90平方米（含）以下新建商品住房。

住建部已经明确强调，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策；限购范围仅限于城市局部区域、部分房屋类型等的要尽快调整，从严执行。

限与不限的分水岭

“本次新增的限购城市主要还是会集中在长三角和珠三角地区，这些较发达地区的二三线城市互联更紧，而内地二三线城市之间互相挤压的效应相对有限。”专家李国政告诉本报记者。中原地产提供的监测数据显示，在70个大中城市新建商品住宅指数中，明确限购的39个城市在6月份的同比涨幅平均为4.23%，而非限购的31个城市的平均涨幅为4.66%。而限购最严格的京沪广深四大城市的同比涨幅仅为3.85%。

昨日，多位湖北本地开发企业负责人向本报记者透露，湖北省内宜昌、襄阳和荆州（主城区）三个城市符合限购条件，很可能列入限购名单。

但湖北省住建厅尚未作出回应。

近期发布的百城价格指数报告显示，7月，全国100个城市住宅平均价格8874元/平方米，较6月上涨0.21%。其中，湖北省宜昌市房价环比上涨1.92%，成为环比涨幅最高的城市。