九乡新闻网雪里红炒黄豆:职业健康安全管理体系（OHSMS）产生的背景
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/05 09:32:46
现代社会是一个高度工业文明的社会，但是随着生产的发展，市场竞争日益加剧，社会往往过多地专注于发展生产，而有意无意间忽视了劳动者的劳动条件和环境状况的改善，或者说劳动者的劳动条件和环境状况的改善进展与生产的发展速度极不相称，由此造成了不文明生产的现象。
由于许多新技术、新材料、新能源广泛的应用以及新产业的不断出现，生产过程中随之又产生和发现了许多前所未有的新的职业健康安全问题。如：电磁辐射对人体的伤害是由有关电磁波技术的广泛应用而大量出现。但是，社会对研究解决新的职业健康安全问题的重视程度远远不如对生产的重视程度。
根据国际劳工组织统计，全世界每年发生各类生产伤亡事故约为2。5亿起，平均每天68。5万起，其中死于生产事故和劳动疾病人数约为110万人。预计道020年全世界劳动疾病将翻一番。由此看来，全球职业健康安全状况明显呈恶化趋势。
OHSMS是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理办法。OHSMS产生的原因之一是企业自身发展的需要。随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求，使企业不得不对采用现代化的管理模式使包括生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。原因之二是在全球经济一体化潮流推动下出现的职业健康安全标准一体化。
OHSMS最早由国际标准化组织（ISO）第207技术委员会于1994年5月在澳大利亚会上提出，其后成立了由中、美、英、法、德等国及国际劳工组织和世界卫生组织的代表组成的特别、工作组进行专门研究。1997年，根据特别工作组的研究结果ISO成员大会的表决结果，ISO认为：制定OHSMS国际标准的时机尚未成熟，待将来时机成熟后再制定OHSMS。我国的意见是：目前不赞成制定统一的国际标准，但在国内大力推行适合我国国情OHSMS，改善我国的职业健康安全状况，以保护劳动者的身体健康以及生命和财产的安全。
2001年，由中国标准研究中心，中国合格评定认可中心和中国国家进出口企业认证机构认可委员会共同制定了GB/T28002-2001《职业健康安全管理体系 规范》并正在制定GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。
贯彻职业健康安全管理体系标准与开展认证对组织的意义
■ 促进自身满足有关法律法规的要求
将国家的有关法律法规要求纳入企业的职业健康与安全管理制度当中，并在企业的生产与服务活动中实施相应控制，有助于企业满足国家有关法律法规的要求。
■ 降低故障成本
一方面提高员工的安全生产意识，另一方面通过对危险因素的控制以及对重大危害的预防，避免或减少健康与安全事故，如工伤、死亡、火灾、职业病等的发生，降低了企业由于安全事故所引发的的成本。
■ 提高生产效率
通过改善工作条件与工作环境，企业职工的健康与安全得到更好的保障，提高了工作积极性与工作效率，增强了企业的凝聚力。
■ 促进经贸活动的开展
适应国际经贸往来中可能提出的职业健康与、安全管理体系的要求，消除贸易壁垒，促进企业之间经贸合作的顺利开展，使企业的产品顺利进入国际市场。
■ 树立良好的企业形象
关注职工的职业健康与安全有助于企业树立良好的社会形象，从而赢得广大消费者的信赖。
贯彻职业健康安全管理体系标准与开展认证对社会的意义
■ 提高职业健康安全意识、增强对劳动保护的关注程度
企业广大职工的职业健康安全意识的提高有助于增强整个社会对劳动保护的关注程度，促使企业进一步作好劳动者职业健康安全工作。
■ 保障与改善广大劳动者的职业健康安全状况
企业严格按照法律法规的要求，建立并实施一套科学与规范职业健康安全管理制度，切实保障与提高企业职工的职业健康安全状况，最终使广大劳动者受益，使社会受益。
■ 加强对企业的监督
采用第三方的认证制度对企业进行审核与监督，是对企业职业健康安全工作的一种有效监督方式。
贯彻职业健康安全管理体系标准与开展认证对政府的意义
从政府的角度看，根据我们国家的实际情况制定职业健康安全管理体系标准。建立并实施相应的认证与认可制度，将认证制度作为政府执法手段的有益补充，通过发挥市场机制的作用，充分利用各种社会资源，促使企业自觉与自愿地作好广大劳动者的职业健康安全工作，符合国家的法律法规要求以及有关方针政策。