雨天美文:田书记在学习型党组织建设深度推进会上的讲话1

深化学习型党组织建设   提升党建科学化水平

——在莱钢学习型党组织建设深度推进会议上的讲话

（2010年3月29日）

田克宁

同志们：

我们召开这次会议，主要任务是回顾总结近年来莱钢学习型党组织建设情况，交流建设经验，研究部署下一步的工作，推动学习型党组织建设不断向纵深发展。刚才，炼钢厂党委介绍了他们开展学习型党组织建设的经验，很有借鉴意义。他们的做法可以使我们了解到，炼钢厂建设学习型组织，既有创建学习型企业的内容，又有十年来坚持创建学习型党组织的实实在在的内容。希望各单位认真学习反思，共同提升建设水平。下面，我谈几点意见。

一、近年来建设学习型党组织情况

近年来，公司党委在系统总结创建学习型企业经验的基础上，探索把学习型组织理论应用于党的建设，积极开展学习型党组织建设，提升了党建工作水平，推动了企业科学发展、和谐发展。中组部组织局《全国基层组织建设工作情况通报》刊发了莱钢党委的做法，产生了广泛影响。炼钢厂党委应邀在中央党校马克思主义研究基金会组织的学习型政党建设研讨会上做了典型发言，受到专家高度评价。后天，他们又受邀到我国三大干部培训学院之一的浦东干部学院为40名部分省委组织部\宣传部副部长们作报告。前不久，莱芜市委、市政府组织有关部门到莱钢专题考察学习型党组织建设，提出要复制莱钢经验，并请宣传部李淑华同志去给他们副县级以上干部作报告。可以说，学习型党组织建设已经成为莱钢党建工作的品牌。回顾几年来的建设工作，有这样几个特点。

勇于探索，率先实践。莱钢建设学习型党组织最先由炼钢厂党委2000年开始。2003年，公司党委在炼钢厂和焦化厂开展了建设学习型党组织的试点。2004年6月，在认真总结试点工作经验的基础上，公司党委制定下发了《关于开展创建学习型党组织活动的意见》，在莱钢各级党组织中全面启动了学习型党组织建设。各单位党委结合实际，大胆探索，形成了各具特色的建设模式。如，炼钢厂党委形成了“1455”的学习型党组织建设基模，实施了“4556”推进措施；焦化厂党委提出了“415”的建设模式；板带厂党委提出了“手掌”建设模型，实施了“1342”建设方案，等等。莱钢特别是炼钢厂各级党组织富有创造性的探索和实践引起了国家社会科学基金项目《建设学习型政党研究》课题组的关注，他们通过调研认为：莱钢是全国最早提出建设学习型党组织的，是全国和全党建设学习型党组织的先行者、开拓者。

（“钟国兴谈炼钢”：

     我建议想真正创建学习型组织的单位看看莱钢,看看莱钢炼钢厂的党组织.他们并没有把学习简单化为读书学文件，而是从理念到平台、活动、制度、标准以集团对学习的方式、方法有系统的探索和安排。而且这些都是紧紧围绕企业的中心工作来设计的，有明确的针对性，注意理念的提升，平台的搭建，团队的互动以及解决工作问题和提高工作的整体水平。

    炼钢厂学习型组织的创建方式,既带有中国传统特色,带有中国共产党的学习特色,又吸收了《第五项修炼》的理念和方法，在实践过程中形成了一种创造性的综合模式。而且他们的每一个车间、班组也都不完全一样，都有自己的特色。充分发挥创造性，各具特色本身就成为了他们创建学习型组织的整体特色。

    在炼钢厂学习型党组织建设的平台中，有一个“无拘束会议”设计，打破行政界限，营造平等、自由民主氛围，让每一个人畅所欲言，讲出问题，讲出意见，讲出建议，讲出思路，这也是一个很有意义、很有趣的创造，使得大家畅所欲言，在心情舒畅中研究和学习。

    有趣，是莱钢炼钢厂及其党组织创建学习型组织的一个特点，这个特点十分重要，它使一个单位的学习具有吸引力，使一个团队具有向心力，使每一个组织细胞具有很强的活力。学习本来应该是一件很有趣味的事，创建学习型组织也应该是一件很有趣味的事情。搞学习型组织就是要把大家的潜力激活，而不是把一个单位气氛搞死。但是我们社会上那种“搞死”的情况经常发生，普遍存在，这是很值得反思的。

    在炼钢厂学习型党组织建设理念中，我很赞赏“品格炼钢”和“哲学管理”。）

系统思考，全面推进。我们没有把学习型党组织建设单纯看作是一项党内活动，或者只是党的思想建设的载体，而是把它作为加强和改进党的建设的系统工程，推动党建工作系统化创新提升。组宣纪各部门积极开展本部门的创建学习型组织工作，借鉴运用学习型组织理论的理念、工具、方法，先后建立了廉洁效能管理体系、人文关怀与心理疏导机制、职工思想动态预警机制、网络思想政治工作机制、文明单位建设评价体系等，促进了党建工作制度化、规范化、科学化。廉洁效能管理体系得到了中纪委等部门的肯定，在《中国监察》进行了推广，获得中国钢铁工业协会管理创新成果一等奖。整合思想政治工作创新成果，出版了《激活企业软资本·方法与案例》，获得全国理论成果奖。“双培”活动，取得了很好的成效。

区分层次，把握重点。我们确立了三个层面的创建重点：创建学习型党委、创建学习型党支部、争当学习型党员。创建学习型党委，立足于建设坚决贯彻落实党的路线方针政策的坚强政治核心，努力增强党委班子“四力”，即学习力、创新力、凝聚力、战斗力。创建学习型党支部，立足于把支部建成党员学习成长的园地、交流思想的家园和团结战斗的堡垒，着力增强持续学习功能、开拓创新功能、亲和聚合功能、自我完善功能。争当学习型党员，立足于保持和发展党的先进性，把党员培养成为“四优一带”的先进群体，即政治觉悟优于普通群众、理论水平优于普通群众，创新能力优于普通群众、工作业绩优于普通群众，带领职工群众为把莱钢做强做大而奋斗。各单位党委根据公司党委的要求和统一部署，确定重点内容，三个层次的创建取得了初步成效。

创新载体，激发活力。公司各级党组织积极创新党建工作的载体，激发了党建工作的活力。立足于把党员队伍培养成为企业最优秀的人力资源， “把党员培养成管理技术操作骨干，把符合条件的管理技术操作骨干培养成党员”的活动，提升了党员队伍的整体素质。“感动莱钢人物”评选，推动了社会主义核心价值体系教育的深化。开展效能监察，堵塞管理漏洞，促进了中心工作。各单位党委结合本单位实际，创新工作载体，推动了党建工作上水平。板带厂党委坚持开展“争做党的形象代表”活动，使广大党员做到“身份亮出来、技能显出来、作用看出来、形象树起来”。自动化部党委建立党员绩效评估管理体系，量化党员先进性标准，通过党员自我评估、党小组评估、党支部评估等方式对党员进行绩效评估、管理。烧结厂党委形成了“四个定位”、 “四三工作格局”、“五用工作法”等一系列比较成熟的工作模式。热电厂党委运用知识管理的方法优化党群工作，使隐性知识显性化，建立了党群知识库，对56个工作流程进行了再造，提高了工作绩效。

紧贴中心，促进发展。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”是莱钢党建工作长期坚持的一条基本原则。在建设学习型党组织过程中，公司党委紧紧围绕企业生产经营建设和改革发展稳定开展工作，充分发挥党组织和党员的作用，推动企业科学发展、和谐发展。建立完善党组织参与企业重大问题决策制度，对参与重大决策的内容、形式和途径作了明确规定，凡涉及企业发展战略、中长期发展规划，干部任免、收入分配以及改革改制等重大事项，党委均参与决策，充分发挥了政治核心作用，保证了企业决策的科学性。坚持以生产经营的重点、难点为重心，深入开展主题系列活动，发挥了思想政治工作的优势。面对金融危机带给企业的深刻影响，公司党委开展了“克时艰、抗严冬、共产党员在行动”党性实践活动，发挥了党员在应对危机中的先锋作用，彰显了共产党员的先进性。

近年来公司各级党组织紧贴企业中心工作，从解决实际问题出发找准切入点，推进学习型党组织建设，取得的成效主要体现在提升了四个“力”。

一是提升了学习力。公司党委坚持学习，常抓不懈，在学习中提升了准确把握形势变化的能力，提升了参与重大问题决策的水平。莱钢党委四届六次全委会确定了莱钢“十五”发展规划调整方案和分三步走的发展思路，四届七次全委会做出了实现由规模扩张为主向以品种质量效益为主的阶段性战略转移，打造千万吨级钢铁强企的决定，这些重大决策，推动了企业跨越式发展。各单位党委积极拓展学习内容，创新学习形式，搭建了“百家讲坛”、“明园讲坛”、“品牌特钢”论坛、学习实验室、读书会等学习平台。铁区四厂、钢区五厂等单位党委主动搭建了厂际共享学习的平台，分别成立了“铁区共享平台”、“钢区共赢论坛”，公司机关党委搭建了综合管理、生产经营、平安稳定三个团队学习平台。这些新形式、新载体，有效激发了党员干部的学习热情，营造了浓厚的学习氛围。党员的学习力不断增强，党员队伍的素质有了很大提升，涌现出大批“知识型”、“复合型”、“专家型”党员。

二是提升了创新力。公司党委把鼓励创新作为学习型党组织建设的核心，形成了人人创新、事事创新、时时创新的良好局面，使创新贯穿于党建、思想政治工作、生产经营建设、技术应用、企业管理的全过程。连续召开三届思想政治工作创新大会，表彰党建、思想政治工作创新成果57项，推动了党建工作形式、方法、机制等不断创新和改进。技术创新成果丰硕，由炼钢厂党员牵头组织实施的技术创新项目获得了国家冶金科学技术一等奖、国家科学技术进步奖二等奖。大力推进管理创新，连续获得第十届、十一届国家企业管理创新成果一等奖。

三是提升了凝聚力。公司党委大力倡导“大事业的追求，大舞台的胸怀，大团队的精神，大家庭的情怀”，营造了干事创业兴建家园的人文环境，使广大党员干部、职工群众深切地感受到“工作着是美丽的”。各级党组织坚持以人为本，加强人文关怀，注重保障党员主体地位和民主权利，拓展党组织与党员、职工群众之间的沟通平台，使党群干群关系更加和谐，党组织的凝聚力不断提升。炼钢厂党委提出并践行“善待员工”理念，板带厂党委大力倡导“关爱＋感恩＝和谐”的双向互动，焦化厂党委开展了职工“心声使者”活动。这些活动的开展，进一步畅通了党组织与党员、群众的沟通渠道，将人文关怀落到实处，激发了党员、职工热爱莱钢、扎根莱钢、建设莱钢、奉献莱钢的热情，凝聚了旺盛人气。

四是提升了战斗力。通过建设学习型党组织，党组织和党员的战斗力明显增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。在工程建设中，广大党员带领职工拼搏奉献、舍命以赴，工程建设及达产达效速度屡创行业记录，创出了享誉业界的“莱钢速度”。通过建设学习型党组织，党员的心智模式发生了巨大变化，自我超越、挑战极限等理念深入人心。在艰难繁重的任务面前，广大党员冲锋在前，百折不挠，有条件要完成，没有条件创造条件也坚决完成，表现出坚强的战斗力和高效的执行力。

同志们，我们的学习型党组织建设，是在企业创建学习型组织之后开展的。学习型组织理论的普及为建设学习型党组织奠定了认识上的基础（这些年培训中心举办学习型组织理论培训班330期，培训人员 20187人），广大党员积极参与和带动本单位创建学习型组织为建设学习型党组织提供了借鉴和经验，两项创建的主管单位大都设在党群部门，使学习型组织的创建与学习型党组织的建设很容易融为一体，成绩经验也可以共享。我们的创建，还带有中华文化和自己的特色——品格养成。这在西方学习型组织理论中是没有的。中华文化教育之目的、学而时习之，在于做人，重在做人。所以我们提出，发展是目的，包含了企业发展和人的发展，改造客观世界和改造主观世界要结合（这虽然是在五项修炼的改善心智和活出生命的意义中有所体现）。由炼钢厂提出的品格训练在全公司得到普遍认可，培训中心品格培训授课得到各单位的欢迎，已经举办培训班371期，人员达到26494人。这些都为今后深化学习型党组织建设奠定了其他单位所不具备的优势。

虽然我们的工作取得了一些成效，但是，反思从2004年下发文件开始创建学习型党组织到现在这项工作的开展，我们也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题。

 一是思想上存有模糊认识，对学习型党组织的内涵、建设学习型党组织的定位以及建设学习型党组织与创建学习型企业、与党建各项工作关系的认识有待廓清；二是建设学习型党组织还存在系统思考不够、体系不够健全的问题。虽然提出了建设学习型党组织三个层面的创建思路，但是过于宏观，可操作性不强，没有形成系统的学习型党组织建设体系；三是过程推进和控制不够，没有建立统一的评价标准，缺乏考评、督导等有效的推进机制，与创建学习型企业和创建学习型班组相比，氛围不够浓厚，典型还不多，可看、可听、可讲的内容比较起来还不够丰富多彩，有意识地推动这项工作在许多单位就显得不足；四是由于开展学习型组织创建的时间已长，进入“疲劳期”，建设热情有所衰减；五是存在明显的发展不平衡问题。问题就是资源，不足就是潜力。对于这些问题和不足，要引起高度重视，加强研究，在下一步的工作中着力加以改进，进一步提升建设水平。

二、深化学习型党组织建设需要着重把握的几个问题

党的十七届四中全会提出，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。中共中央办公厅下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，为我们深化学习型党组织建设指明了方向。结合企业实际，我们确定深化学习型党组织建设的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕企业中心工作，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以永葆党的先进性为根本目标，借鉴运用学习型组织理论，提升党建工作科学化水平，促进党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的充分发挥，为企业科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证。

按照总体思路的要求，要重点把握五个方面的问题。

1、        充分认识建设学习型党组织的重大意义

    对于意义大家学习的比较多了，我就不再赘述。用李铭岷总经理当年回答记者提问为什么搞学习型组织创建时的话讲“因为管用”。

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。各单位党委一定要从更深的战略意义、更高的目标追求认识建设学习型党组织的重大意义，切实增强抓好学习型党组织建设的紧迫感、责任感和主动性。

建设学习型党组织，是建设学习型政党的坚实基础。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，知识创造、知识更新速度大大加快，建设学习型组织、学习型社会，已经成为世界潮流。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。建设学习型政党成为新形势下党的建设的必然选择。建设学习型政党，基础在各级党组织，将各级党组织建设成学习型党组织，建设马克思主义学习型政党的宏伟目标才有坚实的根基。

建设学习型党组织是永葆党的先进性的重要举措。理论上的先进性和实践上的先进性，是马克思主义政党区别于其他一切政党最鲜明的本质特征。党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。建设学习型党组织，继承和弘扬了我们党重视学习善于学习、理论联系实际的优良传统和政治优势，体现了我们党一脉相承而又与时俱进的马克思主义建党思想。面对世情、国情、党情的深刻变化，要加强和改进党的建设，永葆党的先进性，必须建设学习型党组织、学习型政党。

建设学习型党组织，是提高党的执政能力的必然要求。当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，发展呈现一系列新的阶段性特征，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。我们党只有更加重视学习善于学习，通过学习提高各种能力，使经济和社会科学发展、和谐发展，永不自满、永不停滞，才能更好地巩固党的执政地位、实现党的执政使命。国有企业是党执政的重要基础，这是由国有企业在我国经济建设中的重要地位决定的，是由国有企业在巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要作用决定的。莱钢作为国有企业，必须将建设学习型党组织作为重大战略任务落实好，以改革创新的精神加强和改进党对企业的领导，不断提升党组织参与重大问题决策的水平，发挥好保证监督作用，把国有企业的政治优势转化为竞争优势和发展优势，促进企业科学发展、和谐发展，巩固党执政的基础。

2、澄清认识，明确定位，把握学习型党组织建设的正确方向

统一认识是做好工作的前提。要深入推进学习型党组织建设，首先必须澄清模糊认识，正确把握学习型党组织的内涵和建设学习型党组织的定位。概括起来，目前部分同志主要在以下四个方面存有模糊认识。

一是学习型党组织建设能否借鉴运用学习型组织理论。这个问题，炼钢厂党委在10年前开始建设学习型党组织时就有人提出来，现在10年过去了，仍然有人有疑问。说明有些传统思维是根深蒂固的。答案应该是很明确的。学习型组织理论是宏观的管理理论，被誉为当今世界最先进的管理理论。加强和改进党的建设要吸收一切人类文明的成果，自然包含借鉴学习型组织理论的科学成分。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山最近在《以高度政治自觉推进学习型党组织建设》一文中明确指出，要“借鉴国内外学习型组织建设的有益做法”，体现了中央领导对借鉴运用学习型组织理论建设学习型党组织的肯定。

    二是怎么理解学习型党组织的“型”。学习型党组织的“型”表现在哪里？ 我认为无型也有型。说它无型，因为学习型组织没有统一的模式。学习型组织的创始人彼德·圣吉讲：书中《第五项修炼实践篇》没有给出“十大”学习型组织——没有优秀的学习型公司，也没有出色的让人人都想效仿的标准模范组织。管理大师德鲁克说，虽然没有一个公司可以作为完善的学习型组织的例子……

    说它有型是指所有的学习型组织有其共同的特点。善于学习创新的党建工作运行机制，是不是就是“学习型”党组织都应该具有的“型”？

    三是怎么理解学习型组织的“学习”和学习型党组织。这是个老问题，但从我们现在的实际情况看也仍然是个新问题，所以有必要再重新讲一讲。

    学习型党组织是学习型组织的一种形式，所以学习型党组织带有学习型组织的一般特点。我们再来温习一下学习型组织的论述和特点。管理大师彼得·德鲁克说，学习型组织可以界定为组织中的所有成员都致力于识别和解决问题，并促使组织持续地进行试验、变革、改进，从而使其成长能力、学习能力和实现其目标的能力不断提高，其核心的思想是解决问题。在学习型组织中，所有员工都在寻找问题（他没有说在学习型组织中所有员工都在读书学习）。“查帕拉尔钢铁公司（Chaparrai Steel）还是一个不错的例子，它被称作‘学习实验室’。”（《管理学》p.329美国第十大钢铁生产商查帕拉尔公司在质量和生产效率方面赢得了国际认可，该公司人均年生产1100吨钢，而美国的平均水平只有350吨。从20年前开始，它就成为学习型组织前沿理论的“实验室”。什么使得查帕拉尔公司公司具有如此高的效率呢？公司的经理们清晰地描述了这样一个愿景：在低成本、安全生产高质量的钢铁方面领导世界潮流；创建平等和尊重个人的文化价值。在该公司中，每个人都参与管理，每个人都被授权解决问题。当一个冷却管烧坏时，操作人员、焊接工、工头和采购员都要为此负责，因为他们都看到了问题。在这里，没人认为那是别人的事，与我无关。由于员工知道公司的愿景和文化价值，在很多具体问题上不需要主管进行。查帕拉尔钢铁公司主管很少，从首席执行官到操作员之间只有两个层次（扁平化）。员工学习到新技能或者业绩突出会受到奖励，新创意归功于每个人。员工都致力于促进信息和知识的共享。在规模上，每家钢铁厂都保持在千人以内以保证员工之间的沟通和顺畅。试验新设备的员工会告诉其他人机器的用法，参观竞争者工厂的员工会向其他人解释机子学到了什么。在该企业，既不存在职能人员，也没有部门界限，每个人都被看成销售人员，自由地同客户沟通。企业中也没有研发部门，因为一线工人负责新技术和产品的创新。为强化持久的创新能力，企业鼓励员工进入学校，在正式的班级里，许多员工成为其他人的老师。这种文化更强调整体利益而不是个人利益，新知识在组织中自有共享。公司的员工做了大量实验。这里的文化价值是：如果你有一个主意，那就去试验。一线经理有权批准数千美元的员工试验费，鼓励每位员工超越现有知识，这又涉及到企业的另一个文化价值观：冒险。员工们为对新事物进行探索，甚至肯冒让一条昂贵的生产线停工的风险。战略源于员工与外界的沟通。员工经常旅行，在贸易展览和对其他企业参观过程中寻找新思想。副总经理会和工人一起组成团队，去调查一项新技术。查帕拉尔钢铁公司文化非常优秀，它甚至欢迎竞争对手来参观自己的工厂。公司向竞争对手展示公司所做的一切，但他们却无法将这些经验和成果带走，因为学习型组织是建立在有效的领导、强有力的文化和授权的基础之上。对于大多数的钢铁公司来说，要做到这一点非常困难，因为他们缺乏查帕拉尔钢铁公司这种强有力的文化和切实可行的愿景规划。查帕拉尔钢铁公司正逐步成为一个真正的学习型组织。）彼得·圣吉在描述学习型组织时说，如果用两个字回答就是“创造”；如果用四个字回答就是“持续创造”。

§        自我指导团队是学习型组织的基本单位。双型组织——执行团队与自由团队。为什么不能在执行团队中带有自由团队的特性呢？如果不能的话，执行团队就无法创建。何况，党组织内部是人人平等的关系。

§        强大的适应性文化是学习型组织的基础。学习型组织中的文化鼓励质疑、公开性、无边界、平等、持续地改善和变化。（整体比部分重要的多，部分之间的界限要小；学习型组织的文化是人人平等；学习型组织的一个基本价值观是质疑现状和现有的工作方式：我们能否做得更好？我们为什么要用现有的方式来工作？不断地对假设提出质疑和挑战现状，打开了创新和改进之门，组织学会更有效率地工作，并在变革的基础上改善每件事。）

§        学习型组织更加重视水平沟通，重视部门内问题解决和

部门间的合作，不断改善这种沟通与合作。

§        学习型组织的工作核心基于“五项修炼”——终身学习的实践计划。我们认为它又不限于这五项修炼——其关键在于能解决组织自身的实际问题。

学习型组织的学习，与我们过去讲的传统的学习有很多不同，它把书本学习和以问题为中心的学习、以素质提高和能力提高的学习、阶段学习和终身学习、灌输学习和研讨互动学习、单科学习和兼容式学习、个人学习和组织学习、学和习结合在一起，而且更加注重后者。学习的模式应该是：人人参与寻找问题（出题目；反思也是找问题的一种形式）——人人寻找答案（根本解）——共享讨论——实验、变革、改进——解决问题——提升学习能力、成长能力、实现目标能力。

学习型党组织虽然是学习型组织的一种形式，但它带有其政治特性。学习型不等于学习，这是显而易见的。否则，中国共产党自成立起就重视学习、善于学习，何需再提建设学习型党组织？学习型党组织所强调的“学习”不仅仅是传统意义上的思想理论学习，也不仅仅是学习知识、提升技能，而是吸收了学习型组织理论对“学习”内涵的拓展。重在团队学习、成果共享；重在改善心智模式，实现自我完善；重在学用结合，改造主观世界和改造客观世界相结合；重在行动学习，学后反思，有新的行为，实现新的超越，同时，必须明确，“学习”是建设学习型党组织的基础，但不是全部。国家社会科学基金项目《建设学习型政党研究》负责人蒋仁勇认为，“学习型政党不应简单归于学习的范畴，它的本质特征是一种机制创新，其中包括政党文化创新、制度、体制创新”；刘云山同志强调“以有效的学习提升党的创新能力、增强党的生机活力”。建设学习型党组织就是在学习的基础上通过创新来解决党的建设遇到的新矛盾、新问题，从而加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性。

    四是建设学习型党组织应该如何定位。它仅限于党的思想建设吗？它只是党的建设的一项活动吗？学习型组织与企业两个文明建设的关系？是精神文明建设吗？与企业管理的关系，可以代替生产管理吗？可能有的同志在学习时看到，党的十七届四中全会把“建设马克思主义学习型政党”与“提高全党思想政治水平”放在一起，就认为建设学习型党组织仅限于党的思想建设。这种理解是片面的，教条的，反映了对学习型党组织内涵认识不清。《人民日报》最近发表的关于推进学习型党组织建设的系列评论，提出了“把学习作为党组织建设的主要特征”、“把提高思想政治素养作为基本要求”、“把改革创新、提高能力作为不懈追求”、“把改进工作作风作为重要目标”、“把制度化、机制化作为根本保障”等重要论点，可以看出这几部分是不可分割的，已经突破了党的思想建设的范畴，涵盖了组织建设、思想建设、作风建设、制度建设等党的建设的诸多方面。学习型党组织建设不可能替代党的五方面建设，但是在五方面建设当中都可以运用和体现学习型组织理论去改进、创新、提高，都可以通过建设学习型党组织，使“四好”、“四强”、“四优”表现的更加突出，关键在我们是不是有这种认识和有意识去开展工作，并且是不是坚持在改进中持之以恒地抓下去。从莱钢的实践看，炼钢厂十年前、公司五年前开展学习型党组织建设时就提出“提高几个力”、“建设几个平台”、“发挥几个功能”，贯穿到党的建设的各个方面，没有把学习型党组织建设仅仅作为思想建设的载体或者一项活动。在实践中也取得了很好的效果。

实践是检验真理的唯一标准。不唯书，不唯上，只唯实。这是我们党一贯提倡的。何况，莱钢的创新实践也得到了中组部、中央党校等部门的肯定。中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》也明确指出：“坚持改革创新，鼓励大胆探索”，“尊重基层党组织和党员的首创精神”。我们还有什么理由犹疑不决，止步不前？

三、建设学习型党组织的应该注意把握的几点认识

在持续推进学习型党组织建设的过程中，我们不断深化对学习型党组织建设规律的认识，通过实践积累了一些基本的经验和体会。概括地说就是“六点”要义，即“建设的根本点是永葆先进性，基础点是持续学习、核心点是不断创新、关键点是领导重视、支撑点是完善机制、落脚点是发挥作用、促进发展”。

建设的根本点是永葆先进性。建设学习型党组织要以“永葆党的先进性”为根本目标。这是由党的性质决定的，也是学习型党组织建设与其他学习型组织创建的重大区别。要通过建设学习型党组织改进党建工作，提升党员素质，增强党组织的学习力、创新力、凝聚力、战斗力，在推动企业科学发展、和谐企业建设中体现党的先进性，在学习创新中保持和发展党的先进性。

建设的基础点是持续学习。学习型党组织是建立在新的学习理念基础上的一种党组织发展的新模式。建设学习型党组织必须将学习放在首位，通过创新、丰富、发展学习的理念、内容、机制、方法、载体，着力营造学习的“场”，使学习成为一种精神追求，一种工作方式，一种生活习惯。

建设的核心点是不断创新。创新是一个政党永葆生机的源泉，也是学习型组织的本质要求。必须把创新贯穿于建设学习型党组织始终，在学习的基础上通过创新来丰富党建工作的载体、方法、形式，增强党建工作的生机和活力，加强和改进党的建设。

建设的关键点是领导重视。建设学习型党组织要求领导干部必须是学习型的领导干部，领导班子必须是学习型的领导班子。从某种程度上讲，各单位党委领导对建设学习型党组织认识的高度决定了这个单位建设学习型党组织的深度和力度。莱钢建设学习型党组织之所以取得一定成效，正是得益于各级党政领导高度重视，身体力行，率先垂范，发挥了示范带动作用。

建设的支撑点是完善机制。要确保建设学习型党组织深入开展并取得实效，必须建立完善运行流畅、行之有效的机制作为保障。在这方面，各单位党委结合本单位实际，做了很多有益的探索。如，炼钢厂党委建立了学习教育机制、持续创新机制、作风养成机制、保证监督机制和党建文化机制五个机制；棒材厂党委建立了目标体系、学习体系、标准体系、保障体系四个体系；炼铁厂党委搭建了学习平台、反思平台、共享平台、警示平台四个平台，形成了“学习、反思、借鉴、优化、创新、提升”12字工作准则。这些机制的建立从根本上保证了学习型党组织建设的持续性、有效性。

建设的落脚点是发挥作用、促进发展。必须把促进党组织和党员作用发挥，推动企业科学发展、和谐发展作为建设学习型党组织的出发点和落脚点。通过建设学习型党组织提升党建工作水平，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的中心工作，推动企业科学发展、和谐发展。同时，促进广大党员自身全面发展，使党员自身的价值得到充分体现。

    基于以上分析和认识，我们可以明确对学习型党组织建设的定位，就是要将学习型党组织建设作为加强和改进党的建设的总抓手，作为党建工作的主线，以学习为基础，以创新为核心，贯穿党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设，推动党建整体工作上水平。在这个前提下，处理好建设学习型党组织与党建各项工作的关系。建设学习型党组织不是党的建设“额外的”、“附加”的工作，不是替代党的建设各项工作，而是要融入各项具体的党建工作，通过建设学习型党组织优化党建各项工作，提升党建工作科学化水平。学习型组织的文化鼓励无边界学习，我们党建中是否也存在西方社会组织普遍存在的思想分割，组织分割问题？由于党的各部门组织结构是一种垂直式、对上负责的结构，平时信息流动呈现垂直式的而非网络化、开放化的，常常出现党的组、宣、纪部门缺乏信息交流、互相沟通的现象。我们基层的政工科这种情况就少一些。是否也需要开展“无边界（限）的活动”呢？答案是肯定的。大家可以想一想，我们各部门的工作评比是不是就是这种有边界表现呢？组织口评组织口的，宣传口评宣传口的，纪检口评纪检口的，好像是互不相干。行政部门的表彰界限分得更细。部门内部各科室的工作也规定的十分具体，科与科之间的工作信息沟通交流情况是不是也有界限？这种状况是有利还是有害，符合不符合学习型组织的要求大家可以讨论。建设学习型党组织倡导践行知识共享、开放式学习、无边界学习的理念，优化配置党内外的学习教育资源，这就要求我们克服部门职能分工的局限性，破除党建部门之间存在的显性的或隐性的蓠芭，使党的建设焕发新的生机与活力。

3、建设中要坚持原则，突出重点

深化学习型党组织建设要坚持四项主要原则。一是遵循规律，改革创新。建设学习型党组织需要遵循创建学习型组织的一般规律。同时，学习型党组织是特殊的学习型组织，具有鲜明的马克思主义政党属性，建设学习型党组织必须坚持马克思主义指导思想不动摇，遵循党的建设的一般规律，要将两者科学地结合起来。要处理好继承与创新的关系，注重赋予优良传统以新的内涵，做好“扬弃”的文章。二是围绕中心，促进发展。坚持围绕中心抓党建，通过建设学习型党组织提升党建工作水平，进而促进企业科学发展和党员自身价值的实现，达到党的建设发展与企业发展、党员全面发展的统一。三是系统思考，全面优化。建设学习型党组织是贯穿党建整体工作的系统工程，必须坚持系统思考，系统创新，全面优化党建工作，使党建工作实现系统化、科学化提升。四是改造客观世界与改造主观世界相结合。建设学习型党组织要坚持改造客观世界与改造主观世界相统一，把世界观、人生观、价值观的改造与改造客观世界的实践结合起来，达到既促进工作、提升绩效，又净化心灵、改善心智，提升人成长的目的。

深化学习型党组织建设要突出抓好创建学习型党委、创建学习型党支部、争当学习型党员三个层次的创建工作。以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为目标，深化创建学习型党委活动，使各单位党委真正成为学习能力强、敢于创新超越、富有实干精神、团结和谐、廉洁高效、善于领导科学发展、推进和谐建设的政治核心。以支部班子好、党员队伍和职工队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好为目标，深化创建学习型党支部活动，使每个党支部真正成为党员学习成长的终身学校、团结战斗的坚强堡垒和凝聚职工群众的和谐家园。以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为目标，深化争当学习型党员活动，使每个党员真正成为善于学习、敬业奉献、锐意创新、永葆先进性的模范。

4、创新载体，完善机制，推动建设持续深入开展

完善的机制是深化学习型党组织建设的根本保证，也是“学习型”的体现。要紧密结合企业党组织建设和党员队伍建设实际，创新载体，搭建平台。建立完善持续学习机制、创新提升机制、超越领先机制三大党组织和党员的成长提升机制，建立完善培训交流机制、考核评价机制两大学习型党组织建设保障推进机制，推动学习型党组织建设不断持续深入开展，提升党组织和党员的学习力、创新力、凝聚力、战斗力。

建立完善持续学习机制。在党组织中大力倡导“全员学习”、“全面学习”、“终身学习”等理念，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习。突出中国特色社会主义理论体系学习教育，突出学习实践科学发展观，突出学习践行社会主义核心价值体系，提升党员的政治理论水平和思想素养。加强现代化建设所需的各方面知识的学习、实践经验的学习，在获取知识、提升技能的基础上，不断拓展学习领域，注重心智模式改善和良好品格、心态的培育。坚持继承和创新相结合，改进中心组学习、形势任务教育、脱产培训轮训、主题宣讲等传统学习形式，充分运用品格提升培训、学习讲坛、互动式党课、读书会等新形式新载体，激发党员干部学习的积极性。加强党校、电教室、“车间书屋”、学习实验室、岗位练兵基地、网络课堂等各类学习阵地建设，整合各类资源，实现资源共享。坚持“工作学习化、学习工作化”理念，促进学用结合，学用相长。建立健全学习的计划、考核、激励等制度，推进党员干部学习教育的制度化、规范化。加强反思学习。把反思求解作为一种行为习惯，通过深度汇谈、“对照愿景找差距”等形式开展经常性的反思活动，查找思想、学习、工作、作风等方面存在的问题，提出改进措施，提高自我教育、自我完善的能力。加强共享学习。建立完善知识管理体系，充分发挥各类共享平台的作用，促进信息与知识在党组织内的整合、流转、分享，实现隐性知识和显性知识的良性转化。

建立完善培训共享机制。莱钢党校、党委宣传部、党委组织部、纪委、党委办公室及部分建设学习型党组织效果好的单位组成课题组，开展专题研究，建立培训师团队，策划实施学习型党组织建设专题培训，组织党委书记、政工科长、支部书记的分层次系统培训。加强建设学习型党组织交流共享，定期组织召开建设学习型党组织推进会、成果共享会，充分利用党委书记例会、政工例会等平台，分享建设经验、体会。开设学习型党组织建设论坛，结合实践开展研讨，不断丰富建设学习型党组织的理论认知和实践经验。注重发挥典型的示范带动作用，有意识培养、挖掘学习型党组织建设的先进典型，及时总结典型经验，利用报纸、电视、刊物、网络等各种载体大力宣传推广，推动学习型党组织建设。

建立完善创新提升机制。把创新作为建设学习型党组织的核心，大力倡导全员、全面、全过程创新，提升党组织和党员创新力，使创新成为党组织的常态和党员日常习惯。建立完善激励创新的机制，调动党员在生产、管理、经营、技术等方面创新的积极性，打造“富有创新精神”的党员队伍。建立完善党建工作创新评价体系，通过召开创新大会等载体，评选表彰党建创新成果，推动党建工作形式、方法、机制等不断创新和改进。引导党员立足岗位创新，与群众性经济技术创新相结合，建立完善相应的考评办法，激励党员带头创新，改善工作，提高工作绩效。

建立完善超越领先机制。以强化能力建设为重点，借鉴卓越绩效管理、全面质量管理等先进理论，建立持续改进的工作机制，使党组织成为不断突破成长上限的卓越团队。倡导“不归罪于外”、“不自我设限”等理念，教育党员改善心智模式，用新眼光审视问题，增强自我超越的勇气。深入开展“党员示范岗”、“党员突击队”等形式多样的党性实践活动，推广党员承诺制等做法，叫响“我是共产党员我争先”的口号，激发党员的超越争先意识，使党员在实践中经受锻炼，在争先中实现超越，展现党的先进性。

    基层党组织怎么组织党员去寻找问题,给党员出问题让人人参与来解题(寻找答案)，象西方的教育让学生自己查资料,然后回来共享，可不可以。学习另一种模式：组织出题目(也可以是行政)——安排党员或党员领题成立攻关小组——小组成员活动讨论调研——破题试验攻关——解决问题。（星期五我看莱钢电视，热电厂主题系列活动的攻关小组，焦化厂车间级的共享平台——如各车间自发组织可能更好）。

§     规定动作：书籍、讨论；（创新论坛、兴趣小组）

§     自选动作：书籍、讨论。多读：党员多读几本书。

§     多写：写学而思，思而学的内容。（共享互动）

§     多讲：在本支部、本小组向职工讲体会。

§     多干（使用也是学习）：先发现问题，提合理化建议，承担调研课题（组织安排党员）

§     动员会、说明会、分析会党员能不能先开，不要一下子贯到底。让党员再领着开？

建立完善考核评价机制。集团公司党委成立深化学习型党组织建设领导小组，我任组长，兴文同志任副组长，宣传部、组织部、纪委、党委办公室为成员单位，对全公司学习型党组织建设进行领导、协调、督导、考核。领导小组办公室设在宣传部，负责组织协调工作。建立完善学习型党组织建设考核评价体系，定性与定量相结合，提高考核的针对性和可操作性。加强对学习型党组织建设的动态控制，领导小组及时对各单位建设情况进行检查、督导，在各单位月度自查的基础上，实行季度抽查、年度评价，评选表彰学习型党组织建设先进单位。各单位党委要切实加强对学习型党组织建设的组织领导，建立健全机构，明确责任分工，细化考核、督导措施，强化落实，确保实效。

5、几点要求

建设学习型党组织是重大而艰巨的战略任务，是贯穿党的建设各个方面的系统工程。各单位党委要不断提高对学习型党组织建设重大意义的认识，坚持系统思考，统筹安排，以高度的政治自觉持续推进学习型党组织建设。

领导干部（包括党支部书记）要发挥组织者、促进者、实践者的作用。建设学习型组织的关键在于领导层的决心和行动。领导者是否充满激情是搞好各项工作的关键。领导者的主要任务就是培育鼓励学习的“场”，营造真心学习的氛围、快乐学习的氛围、平等互动的氛围、反思共享的氛围、持续改进的氛围。领导干部要做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，要先学一步、学深一步，做到理论上弄明白，实践上做到位，发挥示范带动作用。

基层党支部要发挥主体作用（因为是建设学习型“组织”）。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织在学习型党组织的建设中，要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展工作、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，，让广大党员养成良好的学习习惯，争做乐于学习、善于创新、敢于超越的学习型党员，坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，把学习与党性锻炼结合起来，与改善心智模式结合起来，与解决问题、创新工作结合起来，做到既学习新知识、增长新本领，又增强党性修养、改善心智模式，达到学以明理辨惑、学以立德修身、学以增长才干的目的。鼓励党员带头参与攻关（调研）小组、志愿服务，推广党员承诺制等做法，在八小时之外的居住地也要发挥模范作用。

党委各部门和党校要发挥助推作用。发挥助推作用，就要在引导各级干部提高认识上、在发现总结典型上、在创造各种平台交流共享上、在帮助干部提高能力（沟通、演讲、写作、工作等等）上做工作。山钢党委要求我们搞好干部培养、输送更多干部。各部门要协同一致，通过学习型组织和学习型党组织的创建，培养干部、锻炼干部。重点提高谋划工作、统筹兼顾、协作沟通、推动发展的本领和群众工作、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和宣传引导能力。努力使我们的广大干部既想干事、敢干事、能干事、会干事，又品格高尚，能写会写、能说会道；既能干好党务工作，又能抓好生产经营管理工作，成为多面手和复合型人才。

要树立“重在实践，贵在坚持”的理念。提出这个理念是有针对性的。目前，许多单位在学习型党组织建设中存在两个突出的问题，一个是落实得不够，虽然提出了很多好的理念和思路，但是缺乏深入实践的支撑；另一个就是坚持得不好，开始轰轰烈烈，很快就昙花一现，甚至无声无息，给人虎头蛇尾的感觉。所以，我们说“重在实践，贵在坚持”。“重在实践”就是要坚持实践第一、行动为要。学而时习之不亦说乎，读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习。要将这些好的理念、好的思路转化为好的实践模式、好的运行机制，着力解决问题、促进工作。“贵在坚持”就是要持之以恒，常抓不懈。炼钢厂党委建设学习型党组织之所以取得显著成效，就是因为他们认准了就抓住不放，不断在实践中深化提升，丰富完善。国内研究学习型政党建设的专家蒋仁勇这样评价炼钢厂的学习型党组织建设：“就我们所知，国内也有一些党组织先后提出过建设学习型党组织的，但有的搞一阵子遇到困难、阻力或领导人更替后就偃旗息鼓了。像他们这样锲而不舍，持续推进者实在不多。这也是他们在建设学习型党组织中能够取得显著效果和丰富经验的重要原因。”各单位党委要学习炼钢厂党委这种毅力和精神，紧密结合本单位实际，扎扎实实推进学习型党组织建设，在实践中不断总结经验，持续改进和提高。

同志们，今年是“十一五”规划的最后一年，也是经济形势极为复杂的一年。山钢实行重组和组建四个中心后，我们进入了新的重大战略转型阶段，既面临难得的机遇，又面临严峻的考验。新的形势和任务对党建工作提出了更高要求。我们要与时俱进，开拓进取，深化学习型党组织建设，提升党建工作科学化水平，进一步发挥党组织和党员的应有作用，为推动企业科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证和强大的精神动力！