黄岛区

黄岛区是中国山东省青岛市所辖的一个市辖区。总面积为220平方公里，2001年人口为20万。 黄岛区是青岛市对外开放最早的重点区域。下辖有6个街道柳花泊街道、辛安街街道、黄岛街道、薛家岛街道、长江路街道、红石崖街道。

目录

•  
• 1 历史
• 2 行政区划
• 3 历史沿革
• 4 地理
• 5 人口
• 6 资源
• 7 经济
• 8 文化
• 9 风土人情
• 10 宗教
• 11 浴火重生
• 12 相关链接
• 13 参考资料

黄岛区黄岛区是中国山东省青岛市所辖的一个市辖区。总面积为220平方公里，2001年人口为20万。 黄岛区是青岛市对外开放最早的重点区域。1985年青岛经济技术开发区在黄岛区兴建。1992年经山东省委、省政府批准，青岛经济技术开发区与黄岛区两区体制合一后，总面积扩大到217.33平方公里。

黄岛区辖6个街道：柳花泊街道、辛安街街道、黄岛街道、薛家岛街道、长江路街道、红石崖街道。区人民政府驻地邮编：266500。代码：370211。区号：0532。拼音：Huangdao Qu。

黄岛区 - 历史

青岛经济技术开发区青岛经济技术开发区（简称青岛开发区）是1984年10月经国务院批准成立、1985年3月28日正式动工兴建的国家级经济技术开发区，是享有沿海经济技术开发区优惠政策的特殊经济区域。1992年11月经国务院批准，在青岛开发区内设立了青岛保税区、新技术产业开发试验区。同年，青岛开发区与同处一地的青岛市黄岛区实行体制合一。1995年经山东省人民政府批准，辖区内的薛家岛被辟为省级旅游度假区。2000年经国家林业局批准，以辖区内的小珠山为主体建立珠山国家森林公园。青岛开发区现已初步形成以现代港口、先进技术、国际贸易、旅游度假为主要特色，集经济技术开发区、旅游度假区和新技术产业开发实验区于一体的现代化国际新城区。

青岛开发区所辖面积217.3平方公里，2008年,人口55.3万，其中户籍人口32.7万，流动人口20多万。青岛开发区紧邻胶南、胶州两个人口超百万的城市，地理区位优越、腹地广阔、发展潜力巨大。

2001年4月，青岛市政府做出了《关于加快青岛经济技术开发区发展的决定》，提出要把青岛开发区建设成为“青岛新的经济重心”的宏伟目标，确定了青岛经济发展重心向青岛开发区全面转移的战略决策，并赋予开发区一系列加快发展的权限。青岛开发区将按照“经济国际化、以港兴区、区域城市化、科教兴区”四大战略积极推进各项事业的发展，最终建设成为现代化、国际性的新城区。

黄岛区 - 行政区划

黄岛区黄岛区辖6个街道：柳花泊街道、辛安街街道、黄岛街道、薛家岛街道、长江路街道、红石崖街道。

黄岛区辖6个街道：柳花泊街道、辛安街街道、黄岛街道、薛家岛街道、长江路街道、红石崖街道。
长江路街道　　位于青岛经济技术开发区行政商贸中心。截至2004年底，面积39.3平方千米，辖10个城市社区和25个“村改居”社区、18.7万人。
黄岛街道　　位于青岛经济技术开发区东北部。截至2004年底，面积35平方千米，辖24个居委会、5.3万人。
薛家岛街道　　位于胶州湾入海口西岸。截至2004年底，面积42平方千米，辖33个行政村、4.5万人。
辛安街道　　位于黄岛区中心地带。截至2004年底，面积57平方千米，辖47个社区、4.5万人。
柳花泊街道　　位于黄岛区西部。截至2004年底，面积40平方千米，辖22个社区、1.2万人。
红石崖街道　位于黄岛区北部，1984年建制设镇，2003年底，青岛市政府报经山东省政府同意，胶南市红石崖镇整建制划归黄岛区。2004年撤销红石崖镇，以原红石崖镇的行政区域设立红石崖街道办事处，办事处机关驻原红石崖镇人民政府驻地。截至2004年底，面积56.8平方千米，辖36个行政村和1个居委会、3.2万人。

［社区、行政村］　芙蓉路社区居委会 后杨村 龙泉河西村 于家洼子村 雷家店子村 山曹家村 山宋家村 西郭家村 东郭家村 山栾家村 山李家村 山殷家村 柳林子村 东屯村 西屯村 山隋村 山王东村 山王西村 牛齐前村 南莹村 管家大村 城子埠村 河洛埠村 高李沟村 大殷村 小殷村 郝家村 东杨家村 红石崖村 逄家村 邵家村 解家村 龙泉王家村 龙泉赵家村 龙泉戚家村 龙泉河东村 龙泉河北村

黄岛区 - 历史沿革

黄岛区以黄岛岛名命名。黄岛，据《胶澳志》载，亦名“齐伯山”，“齐伯山岛”。春秋战国时期属齐国，为齐国某一侯之封地。又据《增修胶志》载：“黄岛在黄庵北，有岛之名，实为平冈。潮来则四面皆水，潮落则徒步可入。其北可暂尔避风，不可久泊《卫志》称间汛。”“渭子口之北为少海，海中有岛为黄岛。”“潮汐薄岸，地极泻卤。”可知，黄岛之所以得名，一是位于黄岛庵山之北，一是因为四面环海，土层薄而含卤高，土石皆呈黄色，以颜色命名，以别于东岸之青岛。1973年6月，国务院决定，西起胜利油田孤岛，东至昌潍地区胶南县的黄岛，铺设原油管线一条。并在黄岛建设末站原油储存库一处和年吞吐量1000万吨的原油输出码头一座。原昌潍地区革命委员会组建了昌潍地区黄岛建港指挥部，负责建港事宜。该数项国家重点建设工程于1976年6月相继建成投产使用。10月组建昌潍地区黄岛革命委员会。同时，中共昌潍地区委员会亦建立中共昌潍地区黄岛工作委员会。1979年1月，经国务院批准，设置区级建置，驻地在黄岛，故正式命名为黄岛区。（摘自《黄岛区志》（简本））

黄岛区，古为莱夷之地。周武王封少昊之后裔兹舆期为莒子，建都于计，时属莒国。春秋战国时期属齐国介根。秦汉两朝属琅琊郡之黔陬县。三国时属魏国城阳郡之黔陬县。西晋属高密国黔陬县。东晋属高密郡黔陬县。南朝宋孝武帝并北海省高密郡，改属北海郡黔陬县。北朝后魏孝庄帝永安二年（公元529年）置胶州，领东武、高密、平昌3郡，时属高密郡之黔陬县。北齐文宣帝天保七年（公元556年）置平昌郡于黔陬县。隋文帝开皇三年（公元583年）废平昌郡，以黔陬直隶胶州。五年（公元585年）改胶州为密州，时属密州之黔陬县。自隋炀帝大业元年（公元605年）始属密州之胶西县。至唐高祖武德六年（公元623年）属密州高密县之板桥镇。宋哲宗元祐三年（公元1088年）省板桥镇复属密州之胶西县。明太祖洪武四年（公元1371年）省胶西县直隶胶州。（摘自《黄岛区志》（简本））

至清光绪二十四年（公元1898年），清政府被迫与德国签订丧权辱国的《胶澳租界条约》，黄岛和薛家岛两地始从胶州析出，划为胶澳商埠一起沦为德国租界地。而辛安和薛家岛西部5村仍属胶州，为胶州之沾化乡。宣统三年（公元1911年）春，胶州变6乡制为13区制，沾化乡又改为朱仲区。1929年4月，黄岛和薛家岛两地属青岛特别市海西区。1930年，胶县朱仲区改为胶县第5区。1942年12月，黄岛和薛家岛两地划归为青岛特别市胶州区，薛家岛为胶州区直属镇，黄岛归胶州区第5区。1944年，黄岛和薛家岛两地再次从胶州区析出划归伪青岛特别市海西区。1945年8月，日本帝国主义无条件投降，黄岛、薛家岛、辛安全境解放。同时成立珠山县民主政府，亦即诸胶县民主政府。黄岛、薛家岛、辛安全部划属珠山县。11月，珠山县撤销归并胶县。1946年9月，再次从胶县析出，划属新成立的胶南县。先辖于滨北专员公署，1950年又辖于胶州专员公署。1956年7月撤胶州专员公署，改辖于昌潍专员公署。1958年10月辖于青岛市。1961年复归昌潍专员公署。（摘自《黄岛区志》（简本））

至1976年10月，山东省革命委员会决定，将黄岛、薛家岛、辛安3处人民公社从胶南县划出，组建黄岛革命委员会，为县级建制。1979年1月，又经国务院批准，将黄岛革命委员会从昌潍地区分出，归属青岛市，为青岛市黄岛区，县级市区建置。（摘自《黄岛区志》（简本））

青岛经济技术开发区：设在黄岛区境内，位于胶洲湾西岸，东经120°13′，北纬36°02′，面积约15平方千米。1984年10月20日，国务院批准在黄岛地域设立青岛经济技术开发区，为首批14个国家级经济技术开发区之一；1985年3月28日正式动工兴建。

青岛经济技术开发区

1986年3月成立青岛市经济技术开发区管理委员会。1992年，青岛经济技术开发区辖域扩大到黄岛全区，两区体制合一。面积扩展到181平方千米。

区划沿革：1984年8月机构改革，撤销人民公社体制，成立黄岛镇、薛家岛镇。原辛安人民公社一分为二，成立辛安镇和柳花泊乡。

至1987年底，黄岛区位于山东半岛胶州湾南口西海岸。地处东经120°02′至120°18′，北纬35°52′至36°02′。东与青岛市市南区隔海相望，南濒黄海，北、西皆与胶南县接壤。东西直线距离25.75千米，南北直线距离19.25千米。总面积152平方千米。（根据《黄岛区志》（简本））

黄岛镇　位于黄岛区的东北部，总面积13.48平方千米。1979年1月，随黄岛革命委员会一起划为青岛市黄岛区黄岛人民公社。1984年改为黄岛镇，共辖前湾、后湾、盐滩、柳沟、卧鹏、小石头、东盐滩、徐戈庄、十字路园9个行政村。至1987年底，人口发展到4946户，19149人。

薛家岛镇　位于黄岛区东南部。总面积48.52平方千米。1984年，薛家岛人民公社改为薛家岛镇，共辖焦家庄、孙家沟、红卫（即乱固墩）、官厅、张宝湾、濠北头、濠洼、濠南头、丁家河、兰东、薛家岛一村、薛家岛三村、薛家岛四村、薛家岛五村、薛家岛六村、宝窝（即豹窝）、辛岛、西山、东山、泊湾、安子、大洼、向阳（即显浪）、烟台前、南营、南屯、北屯、竹岔岛、后岔湾、北庄一、北庄二、瓦屋庄、南庄一、南庄二、甘水湾、鹿角湾、刘家岛、石岭子、施沟、顾家岛、董家河、渔鸣嘴。42个行政村，1982年全国人口普查时居民6468户，26341人。至1987年底，增加到7074户，28243人。

辛安镇　位于黄岛区中部。总面积50平方千米。1984年机构改革，辛安公社一分为二，成立辛安镇和柳花泊乡。辛安镇人民政府驻地辛安村。共辖辛安、车家岭、牛王庙、赵家岭、东于家河、西于家河、台头、港头李、港头刘、港头陈、港头臧、蜊汊泊、李家泊子、宋家泊子、薛家泊子、西泊子、上庄、南下庄、北下庄、东洞门、西洞门、东南辛安、西南辛安、东小庄、德利沟、管家楼、马家楼、北山薛、刘王大庄、山陈家、陈家庄、于家、惠家、北泥沟泊、南泥沟泊、西泥沟泊、殷家河、冷家沟、唐家埠、黄泥崖、王家庄、大桥、安子沟、黄埠岭、舍埠林、赵家河、东南庄47个行政村。截至1987年底，共有居民7206户，30584人。

柳花泊乡　位于黄岛区西部。总面积40平方千米。原属辛安人民公社。1984年机构改革，撤销公社，组建柳花泊乡。共辖柳东山、柳东、柳西、柳南山、柳北、青石湾、大南庄、小南庄、西山子、花林、窝洛子、宋家茔、大夼、小夼、北庄、西阿陀、东韩家台、木厂口、独垛子、刘家庄、东阿陀21个行政村。至1987年底，居民增至3008户，11815人。

1992年7月18日，撤销柳花泊乡，设立柳花泊镇。

1994年9月6日，设立长江路街道办事处。将薛家岛镇的官厅、张宝湾、濠北头、焦家庄、孙家沟、红卫、丁家河、濠南头、濠洼、辛安镇的车家岭、西于家河、东于家河和胶南市灵山卫镇的武家庄等13个村划归长江路街道办事处管辖，办事处机关驻濠南头村；撤销黄岛镇，以其行政区域设立黄岛街道办事处；撤销柳花泊镇，以其行政区域设立柳花泊街道办事处；撤销辛安镇，将车家岭等3个村划归长江路街道办事处后，以其余行政区域设立辛安街道办事处；撤销薛家岛镇，将官厅等9个村划归长江路街道办事处后，以其余行政区域设立薛家岛街道办事处。

1996年4月26日，将胶南市灵山卫镇的台子沟、八里庄、荒里、扒山、岔河、戴戈庄、两埠岸、王家港、花科子、薛辛庄、高家台、周家夼12个行政村划归黄岛区长江路街道办事处；将胶南市红石崖镇的张戈庄、龙湾崖、郭家台子、法家园、管家洼、龙凤村、可洛石、龙斗山前8个行政村划归黄岛街道办事处（鲁政字[1996]73号）。黄岛区面积扩展到220平方千米。
　　
2000年，黄岛区辖5个街道。　（根据第五次人口普查数据）：总人口238405人，各街道人口：黄岛街道 56874人、辛安街道 45384人、薛家岛街道 41802人、柳花泊街道 12697人、长江路街道 81648人。

2001年，全区总面积220平方千米。辖5个街道办事处（黄岛、辛安、薛家岛、柳花泊、长江路），140个行政村。年底全区总人口20.2万人，5.94万户，其中非农业人口9.19万人。

2002年，全区总面积220平方千米。辖5个街道办事处，164个行政村（居委会）。年底全区总人口21.25万人，6.13万户，其中非农业人口10.19万人。

2003年11月19日，山东省人民政府《关于同意调整青岛市黄岛区与胶南市行政区划的批复》（鲁政字[2003]472号），同意将胶南市红石崖镇划归青岛市黄岛区管辖。红石崖镇总面积56.8平方千米，辖36个行政村、1个居委会，居民11132户，31972人，其中农业人口27506人，非农业人口4466人。

2003年，全区总面积（以下数据不包括2003年底划入的红石崖镇）220平方千米。辖5个街道办事处和1个镇，166个行政村（居委会）。年底全区人口（户籍人口）22.65万人，其中非农业人口11.57万人。

2004年撤销红石崖镇，以原红石崖镇的行政区域设立红石崖街道办事处，办事处机关驻原红石崖镇人民政府驻地。总面积56.8平方千米，辖36个行政村，1个居委会，人口3万多人。

2004年，全区辖5个街道和1个镇，168个社区、35个行政村。27.9万人（其中非农业人口19.1万人），总面积274.1平方千米。长江路街道：面积39.3平方千米，辖10个城市社区和25个“村改居”社区、18.7万人。黄岛街道：面积35平方千米，辖24个居委会、5.3万人。薛家岛街道：面积42平方千米，辖33个行政村、4.5万人。辛安街道：面积57平方千米，辖47个社区、4.5万人。柳花泊街道：面积40平方千米，辖22个社区、1.2万人。红石崖镇：面积56.8平方千米，辖36个行政村和1个居委会、3.2万人。（行政区划网整理，数据来源：《青岛年鉴2005版》）

黄岛区 - 地理

辛安河青岛开发区属鲁东丘陵区，呈西高东低之势，境内山岭起伏，沟壑纵横。有海拔100－400米的山峰45座，西部主要有小珠山山脉，陡峻挺拔，分别向东南绵延数十里，为西部的天然屏障。主峰海拔724.9米。

地形：青岛开发区属鲁东丘陵区，呈西高东低之势，境内山岭起伏，沟壑纵横。有海拔100-400米的山峰45座，西部主要有小珠山山脉，陡峻挺拔，分别向东向西绵延数十里，为西部的天然屏障。主峰海拔724.9米，山基多为花岗岩和石灰岩。全区除辛安办事处东部近海处有平均海拔3米的冲积平原外，其它均数丘陵山地。

河流：青岛开发区属东南沿海水系，均为季节性河流。因境内山水相连，形成了源短流急，单独直接入海的特点。较大的河流有辛安前河、辛安后河、南辛安河、镰湾河、独垛子西河等11条河流。河流总长34公里，流域面积83.2平方公里。

海域：青岛开发区三面环海，海岸线长106公里，港汊众多，水道纵横，岛礁棋布。有黄岛、竹岔岛、唐岛、牛岛等10余个大小岛屿。位于黄岛与薛家岛之间

薛家岛的黄岛前湾， 水深浪平，不冻不淤，是优良的天然港湾。薛家岛与灵山卫间的唐岛湾，有广阔的浅海和大面积的滩涂，加上其他浅海海面，适合发展海水和滩涂养殖业。薛家岛金沙滩东西长3.5公里，呈月牙状向南伸展，滩面广阔平缓，沙质细腻，水清浪涌，是天然浴场和度假疗养胜地，这里已成为中国.青岛金沙滩文化旅游节的固定举 办场所。此外，还有金沙滩的姊妹滩银沙滩长2公里，色泽如银；以及景色奇特、环境幽美的连三岛等已成为旅游观光的胜地。

气候：青岛开发区地处北温带季风区域内，暖温带半湿润大陆性气候，空气湿润，雨量充沛，温度适中，四季分明，有明显的海洋气候特点，具有春寒、夏凉、秋爽、冬暖的气候特征，是天然的避暑胜地。年平均气温12.5°C；夏季平均气温23°；最热的7月份平均气温25°C；最冷的1月份平均气温1.3°C；平均降雨量696.6mm；年无霜期平均为200天；风速平均5.4M/S，年平均瞬时风力大于8级天数为71天。

气温：青岛开发区属暖温带季风气候。空气湿润，雨量充沛，温度适中，日差变化较小，年平均气温12.5℃。四季分明，有明显的海洋气候特点。有春寒、夏凉、秋爽、冬暖之说，是天然的避暑胜地。

土壤：境内多为棕壤土和潮土两类，分布规律为由高处到低处，依次为棕壤性土、棕壤、潮棕壤，土体随地形的起伏由高处到低处逐渐增厚

黄岛区 - 人口

本区是少数民族散杂居地区。截止2006年8月，有38个少数民族，少数民族群众总人数6314人（其中穆斯林群众848人），我区少数民族常住人口3198人，暂住人口3116人，占全区总人口的1.3%。少数民族人数较多的有朝鲜族2039人、满族1785人、回族804人、蒙古族804人、壮族94人。少数民族种类：蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白、土家、哈萨克、傣、黎、僳僳、柯尔克孜、达斡尔、锡伯、佤、高山、东乡、俄罗斯、鄂温克、毛南、羌、畲、怒、拉祜、水、土、仫佬、仡佬、赫哲、撒拉和哈尼族。

近年来在工委（区委）、管委（区政府）的正确领导下，在市民族宗教事务局的大力支持下，我们牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题扎实开展民族工作，2005年开发区管委（区政府）被省委省政府授予全省民族团结进步模范集体。我区于1999年10月成立了少数民族联谊会，2004年11月更名为少数民族联合会并同时换届，现有会长1人，副会长18人，秘书长1人，副秘书长5人，孟庆波（满族）当选为开发区第二届少数民族联合会会长。

黄岛区 - 资源

灰喜雀鸟类：主要有喜雀、灰喜雀、班鸠、乌鸦、鹌鹑、杜鹃、布谷鸟、松鸡、野鸡、野鸽、水鸭、海鸥、老鹞、鹰、猫头鹰、啄木鸟、燕子、大雁、麻雀、山雀、黄雀、燕雀、黄鹂、黄道眉、蜡嘴、黄莺、画眉、百灵鸟、翠鸟。
蛇虫类  蚕、蜂、蝴蝶、蜻蜓、螳螂、蟋蟀、蝗虫、蝉、蝎子、蚰蜓、蜗牛、蜘蛛、蛇、青蛙、蟾蜍、马蛇子等。

林木资源：林木资源品种繁多，大约可分为50科，90属，100多个树种。其中，落叶乔木有毛白杨、枰柳、小叶扬、旱柳、榆树、国槐、刺槐、青桐、苦楝、臭椿、楸树、梓树、柞树、槲树、枸树、水杉、水曲柳、板栗、山揸、柿、苹果、枣、梨、桃、杏、樱桃、花红、海棠、棠梨、软枣、香椿、桑、油桐、车梁 木、合欢、垂柳、龙爪槐、木瓜、皂荚、黄莲木、法桐、红枫、五角枫、刺楸等。常绿乔有侧柏、赤松、黑松、桧、龙柏、雪松、耐冬等。灌木主要有枸桔、酸枣、柽柳、荆条、卫矛、山兰、芫花、苦参、映山红、木槿、柘树、三桠、胡秃子、锦鸡儿、棉槐、杞刘、腊条、花椒、无花果、冬青、黄杨、月季、贴梗、女贞等。藤 本林木主要有葛藤、枸杞、金银花、地锦、络石、葡萄、藤萝、凌霄、迎春等。刺槐

野草资源：主要有：狗尾草、稗子、野麦、黑三棱、黄背草、灯心草、牛 草、熟禾、林地早、狼尾草、老芸草、止血马塘、油草、猫尾草、雀麦草、草珠珠、狐茅、纤毛鹅冠草、知风草、高野黍、高瓜茅、牛筋草、虎尾草、香附、苔草、野燕麦、枝子 、韭白、山扁豆、野绿豆、荆三棱、野黄芪、小首蓿、田皂角、细梗胡、紫云英、铁扫帚、苦刺、胡板子、野百合、野花生、鸦葱、山牛蒡、野豌豆、叶蚂蝗、毛耳朵、鸡眼草、山豆花、大苦、菜、青蒿、苣买菜、曲曲菜、大连蒿、苦菜、小苏子、牡篙、狗尾巴花、水红、麦蒿、荠菜、棘棘菜、仁丹草、灰菜、大芨、荆条、水 菠菜、婆婆纳、水茭青、野苋、夏枯草、蓑草、蒲草、骨节草、芦苇、蹦根苗蒲公英、金针菜、山菜、车前、辣蒿、马齿苋、扁畜、地肤子、石苇、柴虎、猪毛菜、葶苈、野菊花、元胡、水菖蒲、搞枸杞子、苍耳子等。

鱼类：主要有，蓝点马鲛、鲐鱼、鳓鱼、银鲳、带鱼、大黄鱼、小黄鱼、黄姑鱼、白姑鱼、叫姑鱼、真鲷、黑鲷、鲈鱼 、鲻鱼 、鲤鱼 、黑寨、六线鱼 、黄鲫鱼、太平洋鲱、班鲚鱼、青磷鱼、针良鱼 、远东拟沙丁鱼 、刺鲅、鲳鱼 、鳕鱼 、高眼鲽、牙片鱼 、木叶鱼、黄盖鲽、石鲽、条鳎、舌鳎、孔鳐、面包鱼 、尾鱼 、红头鱼、绿莺莺、海鳗、星鳗、银鱼、河豚鱼、蛤蟆鱼、鲨鱼、矛尾复虾虎鱼等。
蓝点马鲛
虾蟹类：主要有，中国对虾、中国毛虾、脊尾白虾鹰挝虾、口虾姑、哈氏美人虾、三疣棱子蟹、石蟹子、肉球近方蟹、宽身大眼蟹、寄居蟹等。藻类：主要有，海带、裙带、紫菜、石花菜、江蓠、刺松藻、鼠尾藻、鹿角菜、海蒿子、石莼、红毛藻、多管藻、海带草、硅藻等。

贝类及其他：皱纹盘鲍、红螺、锈凹螺、单齿螺、福氏玉螺、三角荔枝螺、笋锥螺、粒滨螺、泥蚶、毛蚶、紫贻贝、栉江珧、栉孔扇贝、海湾扇贝（1982年由中国科学院海洋研究所从美国西海岸引进繁育养成至今）、牡蛎、杂色蛤、四角蛤、凹线蛤、竹蛤、长竹蛏、大竹蛏、小竹蛏、文蛤、日本镜蛤、西施舌、渤海鸭嘴蛤、 东方海笋；缢蛏、乌贼、短蛸、长蛸、海胆、海蔡、海星、藤壶、刺参、海蜇等。

黄岛区 - 经济

十五各年度国内生产总值对比这里拥有国家级经济技术开发区、保税区、高新技术开发试验区和省级旅游度假区的功能和优惠政策，优势互补，是发展外向型经济的理想之地。截至 1998 年底， 47 个国家和地区的投资者纷至沓来，国内 20 多个省市的企业竞相入区。这里已累计批准中外项目 3830 个，总投资额达 23.5 亿美元，工业产值 101 亿元。其中，外资项目 1013 个，总投资 24 亿美元，合同利用外资 17.6 亿美元，实际利用外资 8.3 亿美元投资额过千万美元以上的大项目 65 个，投资额占总投资的 60 ％以上。

青岛保税区作为我国目前开放层次最高、政策最优惠、对外开放度最大的区域之一，在幅射和带动周边区域发展外向型经济中发挥了重要作用，已成为山东省对外开放的“先行区”和“实验田”。这里的国际贸易、保税仓储及商品展示、出口加工等功能优势突出，成为招商引资的强大“磁场”，目前，已吸引了 34 个国家和地区以及国内的投资者，累计批准各类项目 1162 个，合同利用外资 5.32 亿美元，项目总投资达 10.12 亿美元，实际利用外资 2.57 亿美元。

青岛开发区以发展外向型经济为主，已形成了明确的产业导向，确立了石油、化工、化纤、机械、电子、建材等六个主导产业，初步形成了新兴工业基地的基本框架。以大项目为支撑，形成了以齐润和华润中转油库、乐意液体油、壳牌油气为主导的石油产业群；以乙烯、橡胶为主导的化工产业群；以高合化纤、罗纳化纤、菱东纺织为主导的化纤产业群；以汽车活塞、摩托车和农用汽车为主导的机械产业群；以三美电机、松下电子、澳柯玛工业园、海尔工业园为主导的电子产业群；以浮法玻璃、彩色玻璃、特种玻璃为主导的建材产业群。以上六个产业在全区工业总产值、工业利税和出口创汇中所占比重高达 80 ％、 83 ％和 90 ％，为开发区提供了强大的发展后劲。海尔工业园

在经济与科技全球化的今天，青岛开发区已形成的投资环境在国际市场上产生了强大的吸引力，目前，日本的松下、伊滕忠；韩国的高合；法国的罗纳普朗克；意大利的扎努西；英国的 RDS ；芬兰的耐斯迪、美国的辉门、美铝等 30 多个国际知名财团和企业纷纷入区兴办项目。青岛开发区致力于安商富商兴商，主动做好对已入区三资企业的服务，保持了区内三资企业不断增资的好势头，落户区内的三资企业纷纷增资扩建，特别是日本独资三美电机有限公司先后六次增资，投资总额由当初的 1400 万美元增至 1 亿美元。与此同时，这个区认真实施大项目带动战略，每年都有 10 多个投资额过 1000 万美元以上的项目落户并开工建设。特别是总投资 65 亿元的海西湾修造船基地和总投资 50 亿元的海尔工业园启动建设，使新区特大项目建设取得了突破性进展，为构筑新区现代工业的大框架奠定了坚实的基础。

黄岛区 - 文化

青岛理工大学青岛经济技术开发区共有中小学43 所（普高2所，职专1所，初中8所，小学32 所），在校生42500人,教职工2800余人；幼儿园86所，在园幼儿8058名；区街成教中心7处，业余体校和教师进修学校各1处；社会力量办学机构66家，学历教育在校生55000人。2005年我区被评为山东省教育工作示范区。区教育体育局连续三年被评为山东省文明单位。

学前教育概况。全区共有各级各类幼儿园86处，其中山东省最具特色十佳幼儿园1处，青岛市十佳幼儿园1处；省级示范园10处、市级示范园14处、市级一类园36处；全区中心幼儿园建园率100%，办事处中心幼儿园示范园创建率100%。幼儿教师801名，在园幼儿8058名，学前三年及学前一年幼儿入园率分别为99.1%和100%。

普通教育概况。现有义务教育学校40所，其中初中8所,小学32所。全区初中在校生9676人,小学在校生22523人。全区义务教育学校有省规范化学校8所，占学校总数的19.05%，市规范化学校11所，占学校总数的26.2%；有省级科普学校1所，省艺术教育示范学校2所，省绿色学校2所，市艺术教育示范学校4所，省电化教育示范学校4所，市电化教育示范学校24所，市绿色学校12所。全区义务教育学校入学率、巩固率、普及率均达到100%。

现共有教育科研研究基地国家级25个，省级10个，承担教育科学规划重点课题省级4 项、市级5项。“绿色教育”、“国防教育”、“古诗词教学研究”等课题在全国产生较大影响。

三、职业教育和成人教育概况。职业教育适应城市化进程和市场需求，开展“订单式”教育，与区内大企业联合办学面达70%，职校学生就业安置率达95%。成人教育工作以实施“新世纪双五富民”工程为主线，以继续教育为重点，开展各种形式的新技术、新知识培训180余场次，培训27000余人次，每年确定的4000家富民工程户、400个科技示范户和400名科技带头人的收入均高于其他农户10.8个百分点。加大农村劳动力转移服务，我区在全国农村劳动力转移培训会上作了典型经验交流，得到教育部领导好评。

四、社区教育概况。成立了社区教育工作领导小组，下发了《社区教育实施方案》，以创建“社区教育示范区”为抓手，加强队伍和基地建设，设立社区教育学院，开展社区教育成果展示会，长江路街道办事处创建为青岛市社区教育实验区。实施家长教育素质工程，各家长学校的开课率、家长受教育面均达100%，5所学校被评为市“优秀家长学校”。下发了关于建设“学习型新区”的实施意见，开展“建学习型组织，做知识型公民”活动，大力兴办“市民文化学校”、“外企流动党校”、“职工学校”、“老年大学”、“农村夜校”和“开发区发展论坛”，吸引居民积极参与。

五、民办教育概况。全区民办学校65家，在校生达6.2万人，其中学历教育在校生55000人。在校生达千人以上的学校有12处，其中2处民办学校在校生过万人。6所学校被评为青岛市民办教育先进集体，5所学校被评为青岛市非学历规范化学校，3所学校被评为青岛市A级学校。

黄岛区 - 风土人情

年糕春节：农历正月初一称春节，俗称过年。其前一天，俗称“年除日”，是夜为“除夕”。过年是古老隆重的传统节日。 “腊八”过后，家家“扫灰”（大扫除），粉饰墙壁，洗澡理发，做新衣，做馒头，蒸豆包，谐“都饱”音，做豆腐，谐“都福”音，蒸年糕，取意“年年高”，蒸米面发糕，含意“发家”，割肉买鱼，象征“年年有余”，添置碗筷，寓增添人口。除夕挂宗谱，摆供品，贴门对，把水缸挑满水。中午全家吃“隔年饭”。太阳落山后，男人们先提灯笼，端供品，到祖茔请先辈亡灵回家过年，然后在大门外放鞭炮，点香烧纸“接灶”，回家后大门内放拦门棍（防强神恶鬼进入），通宵不眠，称“守岁”。午夜，家家焚香燃烛，祭祖先，放鞭炮，吃饺子；饭后即意味辞去旧岁，迎来新的一年，然后晚辈给长辈叩头拜年，长辈分“压腰钱”。次日凌晨，族人街坊进行相互拜年，先近族，后邻居，互问“过年好”、“恭喜发财”等。初二走姑家、舅家近亲为其拜年。傍晚吃饺子，供祖先，焚烧天地牌位，撤去拦门棍，谓之“送年”。初三到岳父家拜年，亲友互访，直至正月十五。

元宵节：正月十五为元宵节。旧时，一般农家吃不上元宵，多数只吃饺子。家家做象征 12个月和12属相的面灯，不做面灯则代以小蜡烛。傍晚，先到祖茔送灯，1坟1盏。晚上，将面灯点燃，照射各处，灯光所及，预兆洁净。是夕，小孩子手提彩灯，放滴滴金。村民组织踩高跷、舞龙灯、跑早船等民间活动，锣鼓响，鞭炮鸣，热闹气氛甚浓。

二月二：农历二月初二日。解放前富人家 “觅汉”（雇工）上工。一般农家在黎明时用草木灰在院内、胡同、场院撒些圆圈，名曰“打囤”，囤内划十字，放粮种，寓粮食满囤之意。吃高梁煎饼、小豆腐、炒豆；解放后，仍吃炒豆、煎饼。

清明节：前一日为 “寒食”节，旧时，多冷食不动炊。“寒食”前，家家到祖坟祭祀，添土。清明节早饭吃鸡蛋、大葱（使人聪明），穿新衣，头上插柏树、杨柳等枝条，人们嬉游秋千，儿童放风筝，青年妇女盛妆于到村外“踏青”（野餐）。学校机关节日活动主要是祭扫烈士墓，植树造林。艾蒿

端午节：农历五月初五为端午节，又称端阳节。是日家家屋檐下插艾蒿（意是辟邪），小孩戴 “五索线”（用五色线配成，意是驱蝎、蛇、蜈蚣、壁虎、蟾蜍“五毒”），吃粽子。 20世纪70年代，戴“五索线”渐少，吃粽之风益盛。

半年：农历六月初一 “过半年”，多于是日吃饺子。此俗沿习至今。　

七月七：农历七月初七夜，旧俗谓 “织女”会“牛郎”。农村普遍吃“馎花”（花样奇巧的小面饼），有青年妇女拿精工针线凑一起过“七巧会”。

仲秋节：农历八月十五为仲秋节。节前亲友相互馈赠月饼。晚月升起，全家团聚吃月饼，以庆团圆。

冬至：旧俗分为两天，第一天谓 “鬼冬”，摆供祭祖、吃饺子；第二天，谓“人冬”，吃包子。沿袭至今。

腊八节：农历十二月初八。早饭用多种粮食熬粥，称为 “腊八粥”。俗云：“吃了腊八粥，就把年来数。”预示春节临近，着手准备。

辞灶：俗称过小年。旧俗是送 “灶君”上天，崂山境内有“官三、民四”之说，官家腊月二十三日辞灶，民家二十四日辞灶，天落黑时，于锅灶上方张贴“灶码”以代“灶王”，并特意供奉“糖瓜”，以求灶王“上天言好事，回宫降吉祥”。现仍称为“过小年”，吃饺子，放鞭炮。

黄岛区 - 宗教

基督教三自爱国运动委员会

目前本区有两个宗教爱国团体，分别是1999年9月成立的天主教爱国小组和2005年8月成立的基督教三自爱国运动委员会。

宗教有天主教、基督教、佛教和伊斯兰教四种。全区的信教群众人数在6000人左右，占全区总人口的1.2%，其比例要比全市的平均值高。其中，信仰基督教的约3500人、天主教的300多人、佛教的1000余人、伊斯兰教的800多人。驻区外国人中信仰宗教的有500余人（主要是基督教和天主教信徒）。我区的信教群众分布不均衡，60%的信教群众分布在长江路和黄岛两个街道办事处。

全区有依法登记的宗教活动场所6处，其中，基督教活动场所5处（长江路街道办事处2处、黄岛、辛安、薛家岛街道办事处各1处），红石崖街道办事处的基督教活动场所正在规范中；天主教活动场所1处（设在长江路街道办事处的珠江路），我区的宗教活动场所都是临时租用的。为满足信教群众的需要，加强对宗教事务的依法管理，按照《宗教事务条例》及相关法律法规的规定，我区正开展基督教教堂建设和白云寺复建工作。

近几年，我区认真贯彻落实党和国家的宗教政策、法律法规，加强对《宗教事务条例》的学习宣传和贯彻，规范宗教活动场所的管理，加强宗教团体建设，不断提高依法管理宗教事务的能力与水平，打捞依法行政的基础，积极引导信教群众与社会主义社会相适应，为构建和谐社会及建设全国最好开发区做出宗教界应有的贡献。

黄岛区 - 浴火重生

 

黄岛

 在桥隧开通以前，青岛人要去黄岛，除了渡轮以外，主要的路线是环胶州湾高速，时值刮风下雨，渡轮停运，因此青黄不接在这里就变成了“鹊桥”不在，青岛和黄岛遥遥相望。

直到2011年6月30日，历时近十四年论证修建的胶州湾大桥和胶州湾隧道正式通车，这至少标志着“青黄不接”已经成为了历史。

但作为我国的第一批经济技术开发区，这样的喜悦，来得着实有点晚。

起步凤凰岛

在7月份的最初几天里，黄师傅因为穿过了一次胶州湾海底隧道而兴奋不已。他是一名普通的出租车司机，这是他第一次开着自己的车驰骋在黄岛宽敞的大马路上。

“如果不是有乘客要来，我也不会自己过来，30元一次的过路费我交不起。”幸运的是，返程的时候，他也遇上了一位要回青岛的客人。“黄岛的环境就是比青岛好，汽车能跑得起来，不像在青岛，不是堵、就是总有红绿灯。”但黄师傅在黄岛的这一笔生意，也仅仅只是在其南部的薛家岛范围。

薛家岛是黄岛南部一块三面环海的半岛，海岸线长达54公里，距离青岛最西边的团岛仅2.26海里，因此薛家岛是从青岛到黄岛的门户，海底隧道和轮渡都在薛家岛。

相传古时候有一只金凤凰飞赴天庭参加百鸟盛会，飞抵碧波万顷、渔歌荡漾的胶州湾时，为美丽的海岛风光和淳朴的渔家民风所陶醉，乐不思飞，振翅落入胶州湾南侧，遂成今日薛家岛，因此薛家岛又被称为凤凰岛。

凤凰岛的腹地就是目前面积220平方公里的黄岛，在行政划分中，黄岛是青岛市所辖的一个市辖区。也是青岛市对外开放最早的重点区域。

据《增修胶志》记载：“黄岛在黄庵北，有岛之名，实为平冈。潮来则四面皆水，潮落则徒步可入。”因此黄岛之所以得名，一是因为四面环海，土层薄而含卤高，土石皆呈黄色，以颜色命名，以别于东岸的青岛。

1973年6月，国务院决定，西起胜利油田孤岛，东至昌潍地区胶南县的黄岛，铺设原油管线一条。并在黄岛建设末站原油储存库一处和年吞吐量1000万吨的原油输出码头一座。这项国家重点建设工程于1976年6月相继建成投产使用。当年10月，组建昌潍地区黄岛革命委员会。同时，中共昌潍地区委员会亦建立中共昌潍地区黄岛工作委员会。1979年1月，经国务院批准，设置区级建置，驻地在黄岛，故正式命名为黄岛区。

至1984年10月，国务院批准成立青岛经济技术开发区(以下简称“青岛开发区”)，第二年，开发区在黄岛兴建，此后，黄岛就成为享有沿海经济技术开发区优惠政策的特殊经济区域。到了1992年，经山东省批准，青岛经济技术开发区与黄岛区进行体制合一，同年，设立了青岛保税区、新技术产业开发实验区。

也是1992年，青岛市委方面已经开始对在胶州湾修建跨海大桥和海底隧道进行了选址论证，但因种种原因，这一工程在此后的十数年，并没有真正开工建设。

到了2001年4月，青岛市政府作出了《关于加快青岛经济技术开发区发展的决定》，提出要把青岛开发区建设成为“青岛新的经济重心”的宏伟目标，确定了青岛经济发展重心向青岛开发区全面转移的战略决策，并赋予开发区一系列加快发展的权限。

因此在2002年以后，黄岛的经济发展速度才明显加快。这一开发区才在我国众多的开发区排名中逐渐前行，但对于已经发展了27年的国家级经济技术开发区来说，这样的排名来得有点慢。
艰难的试飞

鲁海在青岛被称为活字典，这或许与他早年在青岛图书馆担任馆长有关。现年80岁的他居住在青岛的专家公寓里，他说这是俞正声同志在任青岛市委书记的时候，为他们这些知识分子谋下的福利。

对于黄岛，鲁海的表述是：黄岛原来是一个岛，胶州湾一共有5个岛，最大的一个岛以前叫阴岛(因为地理位置在胶州湾的尽头，好像人的裤裆)，“文革”期间改名叫红岛了，上面有17个村庄；第二大岛就是黄岛，上面有4个村庄，其他的都是比较小的岛，因此从地理条件来看，黄岛具有相当大的发展潜力。

到了1898年，德国占领青岛，签订《胶澳租借条约》，其中第一条就是将胶州湾包括南北两岸陆地租予德国。租借地陆地面积计551.5平方公里，其中包括原属胶州的45个村，原属即墨的229个村。鲁海说，当时德国这么划的时候，是考虑到除了胶州湾以东，也就是现在的青岛老城区这一片区域以外，还要把胶州湾以西占领了。“从文献上记载，这样的目的是将胶州湾以东作为民居城市，胶州湾以西作为军港，他要把商港和军港分开建立，但是存在一问题，胶州湾以西缺少淡水水源。”

据悉，黄岛以前和陆地上不相连，和腹地相接的地方，在涨潮的时候都是海水，退潮以后变成了浅滩，当时那里有一块大的盐田(胶州湾以前是中国的四大盐田之一)。到了上世纪30年代后期，修了一个堤坝，通向山东腹地，但黄岛整个和陆地相连，是上世纪七八十年代开始进行填海。

此后，黄岛就赶上了改革开放的浪潮。1984年，我国要建设第一批的14个经济技术开发区，青岛是其中之一。鲁海当时也参与了这个开发区的规划，据其回忆，当时青岛往东实在没有地方了，因为有个崂山，所以就选在了黄岛，“当时的国务院副总理谷牧，他不是很同意，他说你搞在黄岛，交通没法解决，投资商就不会来，但是最后还是决定把开发区定在黄岛。实践证明，在当时来说，这是错误的。”鲁海说。

鲁海的评价依据是在14个经济开发区当中，黄岛长期处于中游，“他就是赶不上大连、宁波、厦门、广州这些地区，但是比起连云港还是好一点。所以黄岛这个地方的发展速度就因为交通的问题，一直都慢一点。”

尽管现在黄岛与青岛之间已经修建了桥隧，但由于最便捷的隧道在青岛的入口位于青岛的老城区团岛，鲁海认为这一规划也有失误：“在胶州湾修建桥隧这个事，早在1992年俞正声在任的时候就开始论证了。当时一共有六个方案，三桥三隧，其中一个隧道的方案是从青岛的太平角到薛家岛。然而现在修建的是从团岛到薛家岛，这就令所有要去黄岛的车辆需要穿过青岛西部的老市区，当时那个区域的道路狭窄，交通流量本身就有限。”因此鲁海到现在还是觉得当初的方案比较科学。“可惜当时俞正声调任以后，桥隧和地铁都停止了。”鲁海说。

也就是说，黄岛的发展在地理位置上曾经受到制约以外，青岛历任领导对其重视程度，也成为了黄岛发展的攸关之处。然而在黄岛发展的历史中，除了地利和人和给其造成了困扰外，在1989年，天公不作美，黄岛因为遭受雷击，发生了新中国历史上最严重的一起油库爆炸事故。

浴火之痛

如今黄岛油库的大院里，立着一个小亭子。看守大院的大爷说，那下面有一个消防官兵的纪念碑，“那是22年前因为油库爆炸去世的人，但是现在谁也不让进。”大爷说。

根据资料记载，黄岛在工业上的第一个项目是储油区，上世纪60年代期间，我国在山东地区开发了胜利油田，随着产量的上升，1974年，石油部在这里建设了储油区，作为胜利油田的配套工程，当时的青岛港务局也在这里建起了储油区和外运码头，一时间，黄岛成了我国出口石油的重要码头，每年从这里外运的石油在1000万吨以上。

而国家为了这一项目，投资了几十亿元，一期工程建成了5个万吨以上的油罐、总容积22.6万立方米，此后，又建成了15万立方米的地下油罐，储罐区总储量达到50万立方米，与此同时，青岛港务局也建造了15个成品油罐群，这些工程完工后，黄岛将成为我国仅次于上海的第二大港。

然而在1989年夏天，青岛地区久旱无雨，气温常在30℃以上，当年8月12日上午九点，青岛上空雷声隆隆，但雷声刚停，黄岛传出一声比雷鸣还要响的闷声，接着，在黄岛油库上方上升起一团蘑菇状黑云。

9点55分，黄岛油库发生了爆炸。那是5号油罐，存有原油16037立方米，与5号罐相连的是个油罐，容积都达到了1万立方米。而5号罐的爆炸形成了3500平方米的火场。

20分钟后，青岛市公安消防支队调派队伍前往开发区，同时调集市区8个消防中队的10辆消防车赶往轮渡码头，此后又追加了10辆，作为第二批增援力量。但在12时19分，火势忽然增强，停在前方的消防车因为高温已经起皮。

爆炸5小时以后，火焰颜色由橙红色变成白色，周围的四个油罐相继爆炸，14名消防队员牺牲、65人受伤，来不及撤退的8辆消防车、1辆指挥车葬身火海，原油大量外溢，冲进住宅区，流向胶州湾，燃烧的范围瞬间扩大到了25万平方米。

此后，海军航空兵派出直升机和救护部队赶到现场，北海舰队紧急出动消防救生船和水上飞机参加灭火，济南军区也调集兵力进行抢险战斗。

此后，胜利油田、齐鲁石化公司的大型泡沫消防车赶到火场。省内的各路援兵也相继奔赴事发区域。

直至16日17时，明火才全部扑灭，跨度104小时的灭火行动才告一段落。

而这场大火夺去了14名消防干警和5名油库职工的性命。共烧毁原油4万多吨，烧毁路面2万平方米，也使得3.3万尾黑鱼死亡，5200亩虾池、1160亩贻贝、扇贝养殖场被毁。这是新中国那时最大的一次爆炸事故。

此后，黄岛的发展开始变得缓慢，鲁海说这个事件，“青岛人好像是有些心理障碍的。”鲁海说，“后来俞正声同志想在青岛搞一个大炼油项目，计划是沙特阿拉伯、韩国和中国三方合资，但是青岛市民不愿意，那个项目也就搁浅了。”

但此后，青岛为了让黄岛从这一事故中快速恢复，便出台了《黄岛区总体规划》，这一规划的出台，正是俞正声担任青岛市委副书记的第一年。
夭折的“规划”

一个城市对于官员的认知往往不在于他创造了多少GDP，在青岛，很多人对于两位前任市长心存感激，一个是沈鸿烈，因为他按照德国的建筑规划，完善了青岛的建筑，另外一位是俞正声。他在1989年上任青岛市市长，这一年底，《黄岛区总体规划说明》(以下简称《规划》)出台。

在青岛市档案馆里，仍然能找到这份由青岛市设计规划院设计的《规划》。这份62页的规划对黄岛的整体发展作了详细的布局和说明。这一规划得到青岛市政府批复的时间是1989年12月27日。

但这份规划对于黄岛的经济发展，并未起到直接的作用。黄岛真正开始在经济上有所起色，是在1992年邓小平南巡讲话以后。这一年，俞正声升任青岛市委书记兼市长。

而在这一时期，俞正声开始对青岛建设步步推进。

据悉，1989-1997年，青岛的市政府东移至新区，解决了很多城市把旧城拆毁建新城的问题，并通过铁道部，将胶济铁路西移200米，让青岛机场修建第二条跑道，以开通国际航线，此外，还开始修建地铁，并且论证胶州湾桥隧一事。

“但他一走，铁道部就不认账了，其他的项目在他走以后也停止了，当时地铁已经修建好了一个区间和两个车站。”鲁海每次谈到这一点，总是会叹一口气，“要是他晚走几年就好了”。

而青岛再次计划修建地铁已经是那之后的14年。

对此，鲁海认为，对于一个城市的发展和政策的延续性来看，换届是个问题。

据鲁海统计，从德国占领青岛至今，青岛一共出台了17个城市规划，但没有一个实现，“过去的规划没有实现可以理解，比如德国撤退后日本就来了，然后北洋政府的规划和国民政府的规划，然后‘大跃进’之后，全部都完了，此后就是换一届领导，就要重新规划一次，所以城市规划也没办法延续。”

而黄岛迎来政策的重视，是在杜世成担任青岛市委书记期间，他提出了“挺进西海岸”。

青黄不接

11年前，王娟从山东德州来到黄岛区委。现在看上去很年轻的她，已经是青岛经济技术开发区文化局副局长，也是宣传部的副部长。尽管在桥隧开通以前，王娟认为这一工程对于全面发展的黄岛来说，已经没有当年所想那样，能改变黄岛的命运了。但是在谈及黄岛的发展时，王娟还是感到政策对于黄岛的发展至关重要。

在1992年以前，黄岛的发展相对缓慢，王娟认为那和我国的大环境有关系，但那一时期，黄岛也并未以招商为主要工作重点，“那时候我们工作的重心是在做基础建设，所以当时也不可能有太多的企业来投资。“王娟说。

但到了1992年，邓小平南巡讲话以后，黄岛开始进入了一个飞跃期。据王娟介绍，1992年5月初，山东省和青岛市先后下达了以加快改革开放步伐为目的的文件。文件以创造条件，把黄岛经济技术开发区进行体制合一为精神，因此当时我们就将黄岛开发区和黄岛的行政区进行了体制合一，“应该说我们开发区是第一个将开发区和行政区体制合一的区域，现在商务部可能也不是很认可这种做法，但是现在全国越来越多的开发区也是采取一套班子两块牌子的做法。”这一年，黄岛也开始建设保税区，“这两个事件，对黄岛开发区的影响很大。”王娟说。

但据在黄岛从事房地产开发的曹可征回忆，上世纪90年代黄岛的变化并不大，当时人们在研究青岛的发展时，感到领导们就把发展的重点西移了，这是因为当时黄岛的交通很难把经济带动起来，这样发展速度就会变慢，与其如此，倒不如先发展东部，因此在那一时期，黄岛鲜有大型项目落地。

但在2000年以后，黄岛招商引资的效果就开始变得明显了。这正是杜世成提出“挺进西海岸”期间，“作为一个城市，港口是很重要的。你看我们前湾港早就建设了，但是仅限于矿石、煤炭和原油，从2001年开始，青岛港就将其80%的集装箱业务迁到这边来了。”王娟说。

此后，海尔、海信、国风药业、中海油、中石油纷纷入驻黄岛，此外，中船重工旗下的北船重工因为奥运会的帆船比赛，也迁徙至黄岛，这就将黄岛铸就成了一个国家级船舶基地，“现在就等国家授牌了。”

但是在青岛人的心里，无论黄岛的经济发展如何具有优势，青岛和黄岛之间没有直接的交通作为纽带，青黄不接将永远是个遗憾。因此在2004年10月，青岛市正式将胶州湾大桥项目上报国家发改委申请核准，并在2005年3月7日正式批复。而胶州湾海底隧道的项目启动也在2004年11月22日完成。然而这两个项目在2006年才正式动工建设。

5年后，青黄不接在胶州湾地区成为了历史。

凤凰重生

在胶州湾桥隧通车的那一刻，就标志着青岛三纵四横的立体交通格局基本成形。而这一格局的背后，则是青岛打造“大青岛”的初衷。

早在胶州湾大桥规划出台时，曹可征便感到这座大桥有意将胶州湾和红岛连到一起。“他为什么不从最近的一个点来建设，而是在胶州湾的中间来建设，这就是为了把整个胶州湾和红岛这一块连接起来。这样就把红岛、红石崖、李沧这些地区都连起来了。这个意图就是把整个环胶州湾统一布局起来。”曹可征说，依照这样的发展，很快就会把即墨、胶州、胶南、黄岛这些地方都变成青岛的一个区，那么环青岛的概念就很清晰了。“假如市政府在红岛，你各个地区来做行政审批的人，在交通上就会很方便。这样这个大青岛的概念就名副其实了。”曹可征说。

这一消息，得到了王娟的认可，据王娟表示，青岛市政府迁移到红岛，在青岛市的远景规划里是存在的。而这一远景规划，对黄岛经济发展的促进将再一次提升。

而黄岛也在为这一计划做相应的准备，据王娟介绍，在此前，青岛市已经将工商局、药监局、环保局、广电局等六家管理权直接下放至黄岛，这在省里甚至在全国都是垂直的，这意味着需要在黄岛进行投资，行政审批在黄岛就能基本实现。

此外，黄岛目前的工业总产值占青岛的1/3，其中GDP的比例大概是1/5，财政收入是53亿元。“今年春节刚过，我们就去了上海、无锡、苏州工业园学习，看到了与他们的差距，回来以后我们也梳理了思路，想法就是打算优化产业链，在现在的工业基础上，不希望再引进那些高耗能、高污染、高占地的项目，以造船为例，我们希望更多地是引进船舶设计，走上游路线。所以我们基于原来的产业基础，扩大其高附加值的产业。”

此外，黄岛也计划将凤凰岛一带打造成国际旅游岛，也就是说，与其他的经济技术开发区不同，黄岛除了肩负经济发展重任外，居住和旅游等产业也将成为其重点发展的方向。

尽管如此，王娟对于这一切看得还是有些淡然。对于产值过千亿元的开发区来说，其财政收入仅为53亿元。“我们这里纳税是国字头的企业算市管企业，他们的税收就是被市里拿走了，我们这一块的比例说大不大说小不小。”但王娟还是比较乐观，“但是大企业进来，对我们这里有个拉动作用，它是龙头，也是信心。”

这种乐观普惠到了黄岛人心里，如果抛开众多油库汇集的安全这一隐患，他们对于这片土地的未来充满了信心，尽管在他们周边的海域里，浒苔已经越聚越多^[1]。

黄岛区 - 相关链接

 中华人民共和国山东省行政区划

地级市 市辖区、县级市、县 济南市 市中区 |历下区 | 天桥区 | 槐荫区 | 历城区 | 长清区 | 章丘市 | 平阴县 | 济阳县 |商河县 青岛市 市南区 |市北区 | 城阳区 | 四方区 | 李沧区 |黄岛区 | 崂山区 | 胶南市 | 胶州市 | 平度市| 莱西市 | 即墨市 淄博市 张店区 |临淄区 |淄川区 | 博山区 | 周村区 | 桓台县 |高青县 | 沂源县 枣庄市 市中区 | 山亭区 | 峄城区 | 台儿庄区 | 薛城区 | 滕州市 东营市 东营区 | 河口区 | 垦利县 | 广饶县 | 利津县 烟台市 芝罘区 |福山区 | 牟平区 | 莱山区 | 龙口市 | 莱阳市 | 莱州市 | 招远市 | 蓬莱市 | 栖霞市 |海阳市 |长岛县 潍坊市 潍城区 | 寒亭区 | 坊子区 | 奎文区 | 青州市 | 诸城市 | 寿光市 | 安丘市 | 高密市 | 昌邑市 | 昌乐县 | 临朐县 济宁市 市中区 | 任城区 | 曲阜市 | 兖州市 |邹城市 | 鱼台县 |金乡县 | 嘉祥县 | 微山县 | 汶上县 | 泗水县 | 梁山县 泰安市 泰山区 | 岱岳区 | 新泰市 | 肥城市 | 宁阳县 | 东平县 威海市 环翠区 | 乳山市 | 文登市 |荣成市 日照市 东港区 | 岚山区 | 五莲县 | 莒县 莱芜市 莱城区 | 钢城区 临沂市 兰山区 | 罗庄区 |河东区 | 沂南县 | 郯城县 | 沂水县 | 苍山县 | 费县 | 平邑县 | 莒南县 | 蒙阴县 | 临沭县 德州市 德城区 | 乐陵市 | 禹城市 | 陵县 | 宁津县 | 齐河县 |武城县 | 庆云县 | 平原县 | 夏津县 | 临邑县 聊城市 东昌府区 | 临清市 | 高唐县 | 阳谷县 | 茌平县 | 莘县 | 东阿县 | 冠县 滨州市 滨城区 | 邹平县 | 沾化县 | 惠民县 | 博兴县 | 阳信县 | 无棣县 菏泽市 牡丹区 |鄄城县 | 单县 |郓城县 |曹县 |定陶县 | 巨野县 |东明县 |成武县 （注：济南市、青岛市为副省级城市。）（参见：山东省行政区划、中华人民共和国行政区划） 

黄岛区 - 参考资料

行政区划网：http://www.xzqh.org/quhua/index.htm
久游网：http://www.9tour.cn/Destination/
旅游联合网：http://trip.ungou.com/
中国特产网：http://www.tourlib.cn/techan/default.htm山东省人民政府网站：http://www.shandong.gov.cn

山东省县级以上行政区划

 概况 辖2个副省级城市，15个地级市，以及49个市辖区，31个县级市，60个县。 济南市 市中区 | 历下区 | 天桥区 | 槐荫区 | 历城区 | 长清区 | 章丘市 | 平阴县 | 济阳县 | 商河县 青岛市 市南区 | 市北区 | 四方区 | 李沧区 | 崂山区 | 城阳区 | 黄岛区 | 即墨市 | 胶州市 | 胶南市 | 平度市 | 莱西市 淄博市 张店区 | 临淄区 | 淄川区 | 博山区 | 周村区 | 桓台县 | 高青县 | 沂源县 枣庄市 市中区 | 山亭区 | 峄城区 | 台儿庄区 | 薛城区 | 滕州市 东营市 东营区 | 河口区 | 垦利县 | 广饶县 | 利津县 烟台市 芝罘区 | 福山区 | 牟平区 | 莱山区 | 龙口市 | 莱阳市 | 莱州市 | 招远市 | 蓬莱市 | 栖霞市 | 海阳市 | 长岛县 潍坊市 潍城区 | 寒亭区 | 坊子区 | 奎文区 | 青州市 | 诸城市 | 寿光市 | 安丘市 | 高密市 | 昌邑市 | 昌乐县 | 临朐县 济宁市 市中区 | 任城区 | 曲阜市 | 兖州市 | 邹城市 | 鱼台县 | 金乡县 | 嘉祥县 | 微山县 | 汶上县 | 泗水县 | 梁山县 泰安市 泰山区 | 岱岳区 | 新泰市 | 肥城市 | 宁阳县 | 东平县 威海市 环翠区 | 乳山市 | 文登市 | 荣成市 日照市 东港区 | 岚山区 | 五莲县 | 莒县 莱芜市 莱城区 | 钢城区 临沂市 兰山区 | 罗庄区 | 河东区 | 沂南县 | 郯城县 | 沂水县 | 苍山县 | 费县 | 平邑县 | 莒南县 | 蒙阴县 | 临沭县 德州市 德城区 | 乐陵市 | 禹城市 | 陵县 | 宁津县 | 齐河县 | 武城县 | 庆云县 | 平原县 | 夏津县 | 临邑县 聊城市 东昌府区 | 临清市 | 高唐县 | 阳谷县 | 茌平县 | 莘县 | 东阿县 | 冠县 滨州市 滨城区 | 邹平县 | 沾化县 | 惠民县 | 博兴县 | 阳信县 | 无棣县 菏泽市 牡丹区 | 鄄城县 | 单县 | 郓城县 | 曹县 | 定陶县 | 巨野县 | 东明县 | 成武县

为本词条添加视频和组图相关影像

注释与参考：

[1]^凤凰

行政区划网：

被引用：黄岛区已被如下媒体引用 我来补充

媒体：

标题：

URL：

作者：

日期：

保存取消

开放分类：我来补充

中国地名

地理

山东县区

山东城市

山东的县

山东行政区划

行政区划

开放分类：

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

同义词：

黄岛

青岛黄岛区

山东省青岛市黄岛区

山东青岛市黄岛区

山东青岛黄岛区

山东省黄岛区

山东黄岛区

青岛市黄岛区

同义词：

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

[删除]

0本词条对我有帮助 分享到： 我要提建议

互动百科的词条（含所附图片）系由网友上传，如果涉嫌侵权，请与客服联系，我们将按照法律之相关规定及时进行处理。如需转载，请注明来源于www.hudong.com。