扬州市行政区划

          扬州市^[1]  现辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。全市共有62个镇、4个乡、17个街道和5个国家级开发园区、9个省级经济开发区，其中高邮市菱塘回族乡是江苏省唯一的少数民族乡。全市总面积6634平方公里，其中市辖区面积2310平方公里。         扬州沿河地区包括1个县级市和1个县，分别是高邮市、宝应县。         扬州沿江地区包括3个市辖区和1个县级市，分别是邗江区、广陵区、江都区和仪征市。       相关行政区划有高邮市行政区划、仪征市行政区划、江苏省行政区划。

中文名

扬州市行政区划

市辖区

邗江区、广陵区、江都区

县级市

高邮市、仪征市

县

宝应县

目录

1. 1 简介
2. 2 广陵区
3. 3 邗江区
4. 4 江都区
5. 5 高邮市

1.  街道
2.  镇
3.  乡
4.  区
5.  行政区划调整情况
6.  区镇合一管理体制

1.  新设镇（街道）挂牌
2. 6 仪征市
3. 7 宝应县
4. 8 经济开发区

简介

扬州建城史可上溯至公元前486年，2015年是建城2500年，古代有时作杨州（按：汉碑中杨字皆从“木”，从“手”系后人所改，王念孙有详细考证），相当于现在的“省”。据唐代杜佑《通典》所载，在古扬州地域内，唐代设有三十九个郡府，一百九十六个县。这个扬州虽然包容了今天的扬州地方，但和今天的扬州是不能混为一谈的。宋高宗建炎三年（1129年）高宗南渡后，江都县析出广陵县，扬州增领广陵、泰兴2县。元世祖至元十三年（1276年），设置扬州大都督府。次年，改大都督府为扬州路总管府，领高邮府和真州、滁州、通州、泰州、崇明（今上海市崇明县）5州，并直领江都、泰兴2县。元惠宗至正二十六年，改称扬州府。扬州府领高邮州、通州、泰州3州及江都、泰兴、仪真、如皋、海门、宝应、兴化、六合、崇明9县。明太祖洪武二十三年，分六合属应天府，崇明属苏州府，扬州府领3州7县，并直辖江都、仪真、泰兴县，高邮州领宝应、兴化县，泰州领如皋县，通州领海门县。清咸丰三年（1853年）四月，太平军攻占扬州，曾改扬州府为扬州郡，改甘泉县为甘泉天县，历时8个多月。清末，扬州府领高邮州、泰州和江都、甘泉、天长（滁州）、仪征、兴化、宝应、东台县，俗称“扬八属”。1950年1月，扬州专区与划出如皋、海安给南通专区，划出东台、台北（今大丰）给盐城专区以后的泰州专区合并，滁州划出六合县给扬州，并划出江浦县给南京。最终扬州专区共辖扬州市、泰州市、兴化县、高邮县、宝应县、靖江县、泰兴县、江都县、泰县、仪征县、六合县2市9县。1956年3月，江都县析为江都、邗江2县。1960年4月，宝应县、高邮县析湖西地区为金湖县。1966年3月，仪征、六合、金湖3县划给新设立的六合地区。1971年，六合地区撤销，仪征、六合2县划回扬州地区。1975年，六合县划归南京市，扬州地区辖2市9县。1983年3月，江苏省改革地市体制，调整行政区划，扬州地区行政公署撤销。原属扬州地区的泰州市和江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征9个县划归扬州市管辖。扬州市改由省管辖，设广陵区和郊区。1986年4月，仪征县撤县设市。1987年12月，兴化县撤县设市。1991年4月，高邮县撤县设市。1992年9月，泰兴县撤县设市。1993年8月，靖江县撤县设市。1994年4月，江都县撤县设市。1994年7月，泰县撤县设立姜堰市。撤县设市中，行政区划均未改变。1996年8月，经国务院批准，扬州市行政区划调整，撤销县级泰州市，设立地级泰州市，原由扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市管辖。扬州市设广陵区、郊区（2002年更名维扬区），辖宝应县、邗江县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。2000年12月，邗江县撤销县建制，改设扬州市邗江区。扬州市共辖广陵、邗江、维扬3个区和宝应1个县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。2011年11月13日，经国务院批准，江苏省人民政府决定对扬州市部分行政区划实施调整。扬州部分行政区划调整的主要内容是：一是撤销县级江都市，设立扬州市江都区，以原江都市行政区域为江都区行政区域；二是将扬州市邗江区的泰安、头桥、沙头、李典、杭集5个镇并入扬州市广陵区；三是撤销扬州市维扬区，将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并。

广陵区

截止2014年，广陵区辖4个街道、6个镇、1个乡，共计54个社区和83个村。街道：东关街道、汶河街道、文峰街道、曲江街道镇：湾头镇、头桥镇、李典镇、沙头镇、杭集镇、泰安镇乡：汤汪乡

邗江区

邗江区现辖10个镇、8个街道办事处，总面积536平方公里，总人口68.77万人（截止2013年末）。街道：梅岭街道、邗上街道、蒋王街道、汊河街道、、双桥街道、瘦西湖街道、新盛街道、甘泉街道、竹西街道镇：西湖镇、瓜洲镇、公道镇、方巷镇、槐泗镇、杨寿镇、杨庙镇乡：城北乡、平山乡、双桥乡

江都区

2012年末，江都区设有13个镇其中，中心城市1个；小城市3；中心镇4个；一般建制镇5个。65个居民委员会，263个村民委员会。镇：仙女镇、大桥镇、邵伯镇、小纪镇、宜陵镇、丁伙镇、樊川镇、真武镇、吴桥镇、浦头镇、丁沟镇、郭村镇、武坚镇

高邮市

【主词条：高邮市行政区划】高邮市下辖2个街道、10个镇、1个乡（合计13个乡级行政区划单位）和3个区（经济开发区行政区划单位），191个行政村（含涉农社区）。其中高邮菱塘回族乡是江苏省唯一的少数民族乡。高邮市人民政府驻江苏省扬州市高邮市高邮街道。2013年8月15日江苏省人民政府批复《关于高邮市调整高邮市部分行政区划的请示》（扬府发〔2013〕114号） 。

街道

高邮街道（面积43.12平方公里，总人口21万人，下辖11个行政村和17个城市社区居委会）马棚街道（面积104.82平方公里，人口6.9万人，管理3个居委会、15个村委会）

镇

送桥镇（面积152平方公里，辖17个行政村和3个居民委员会，常住人口6.98万人）三垛镇（面积188.6平方公里，人口8.24万人，其中集镇常住人口近2万，辖21个行政村、6个社区居委会）卸甲镇（面积170.42平方公里，总人口8.4万人）界首镇（面积87.8平方公里，常住人口4.1万人）临泽镇（面积200.4平方公里，总人口9.16万人，辖22个行政村、6个社区居委会）甘垛镇（面积149.39平方公里，现辖有16个行政村、3个社区，人口6.3万人）龙虬镇（面积66.54平方公里，人口2.83万人，辖2个居委会、11个村委会。）汤庄镇（面积145.82平方千米，现辖17个村、4个社区、2个水产养殖场，总人口6.5万）车逻镇（面积87平方公里，人口5.1万人，辖13个行政村、1个居委会）周山镇（面积61.9平方公里，总人口3.1万人，辖8个行政村、1个社区）已撤销的镇：郭集镇、天山镇、八桥镇、沙堰镇、汉留镇、司徒镇、横泾镇、周巷镇

乡

菱塘回族乡（1988年5月12日经江苏省人民政府批准建立江苏省唯一的少数民族乡，现辖6个村和2个社区，总面积53.9平方公里，人口2.3万人，其中回民7000多人）已撤销的乡：武安乡、湖滨乡

区

高邮经济开发区（省级开发区、与马棚街道“区镇合一”）高邮高新技术产业开发区（省级高新区、面积3.35平方公里）高邮湖西新区（省级高新区、与送桥镇“区镇合一”）高邮城南经济新区（与车逻镇“区镇合一”）已撤销的区：扬州菱塘光电科技产业园区

行政区划调整情况

2013年8月15日江苏省人民政府《关于高邮市调整高邮市部分行政区划的请示》（扬府发〔2013〕114号）的批复。2013年9月3日高邮市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议听取并审议通过了高邮市人民政府《关于高邮市行政区划调整情况的报告》。2013年9月4日高邮市委、高邮市人民政府召开高邮市行政区划调整工作动员大会，部署全市行政区划调整工作，确保圆满完成区划调整的各项任务，高邮市人民政府领导韩方、方桂林、金春林、张秋红、朱勇、徐永宝、汤学仁、孙建年、付有根、郭海平、李春青在主席台就座。高邮市委副书记金春林主持会议。政区划调整的内容主要是将20个乡镇（其中乡1个、镇19个）调整为2个街道、11个乡镇（其中乡1个、镇10个），具体包括三个方面：一是将高邮镇撤镇设立高邮街道二将马棚镇撤镇设立马棚街道三是将13个镇合并成6个镇，将原郭集镇、天山镇、送桥三镇合并设立新的送桥镇，将原卸甲和八桥镇合并设立新的卸甲镇，将原汤庄和汉留镇合并设立新的汤庄镇，将原三垛和司徒镇合并设立新的三垛镇，将原甘垛和横泾镇合并设立新的甘垛镇，将原临泽和周巷镇合并设立新的临泽镇。

区镇合一管理体制

2013年9月20日马棚街道与高邮经济开发区合署办公，实行“以区带街、区街合一”管理体制2013年11月高邮湖西新区与送桥镇实行“区镇合一”行政管理体制2014年8月30日车逻镇与城南经济新区实行“区镇合一”

新设镇（街道）挂牌

高邮市行政区划调整后新设立的三垛镇、甘垛镇、卸甲镇、汤庄镇、送桥镇、临泽镇及马棚街道办事处举行简洁隆重的挂牌仪式。高邮市行政区划调整各指导组组长分别参加挂牌仪式，并为各新设立镇党委、人大、政府、纪委、人武部及马棚街道党工委、人大工委、办事处揭牌。

仪征市

【主词条：仪征市行政区划】截止2014年5月，仪征市下辖9个镇，2个街道办事处。其中青山镇委托扬州市化工园区管理，市政府驻真州镇解放东路300号。总面积901平方千米。镇：真州镇、青山镇、新集镇、新城镇、马集镇、刘集镇、陈集镇、大仪镇、月塘镇街道办事处：铜山街道办事处、十二圩街道办事处

宝应县

宝应县辖14个镇、1个省级经济开发区、1个省级有机农业开发区。县域东西长55.7公里，南北宽47.4公里，总面积1468平方公里。镇：安宜镇、范水镇、夏集镇、柳堡镇、射阳湖镇、广洋湖镇、鲁垛镇、小官庄镇、望直港镇、曹甸镇、西安丰镇、山阳镇、黄塍镇、泾河镇

经济开发区

国家级开发园区（5个）：扬州经济技术开发区、扬州国家农业科技园、高邮八桥农业科技园、扬州国家高新技术产业开发区、扬州综合保税区省级高新区（3个）：高邮高新技术产业开发区、高邮湖西新区（省级高新区）、扬州杭集高新技术产业开发区省级经济开发区（8个）：高邮经济开发区、、高邮城南经济新区(享有省级开发区优惠政策)、宝应经济开发区、仪征经济开发区、广陵经济开发区、邗江经济开发区、江都经济开发区、维扬经济开发区市级经济开发区：波司登高邮工业园、高邮电池工业园、仪征汽车工业园区、仪征枣林湾生态园区、仪征高新技术开发区注：国家级扬州经济技术开发区为功能区，非民政部注册在案的行政区。

参考资料

• 1.    江苏省决定调整扬州市部分行政区划  ．人民网[引用日期2015-11-14]

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地理

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江苏扬州市行政区划调整 市区将扩大一倍

2011-11-14
据扬州电视台新闻制图

本报讯 日前，经国务院批准，江苏省人民政府决定对扬州市部分行政区划实施调整。13日，扬州市委、市政府召开全市调整部分行政区划动员大会，对区划调整工作进行动员部署，省委常委、扬州市委书记王燕文到会讲话。会议宣读了《省政府关于调整扬州市部分行政区划的通知》，就《关于调整部分行政区划的实施意见》作了说明，并宣布了相关干部任免决定。

1996年泰州成立地级市后，扬州市设广陵区、郊区，辖宝应县、邗江县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。2000年12月，邗江撤县建区，2002年，郊区更名维扬区。这次最新调整后，扬州市区面积扩大到2310平方公里，市区人口达到229.1万人，共辖广陵、邗江、江都3个区，宝应1个县，代管仪征、高邮2个县级市。

扬州市行政区划调整主要内容

1、撤销县级江都市，设立扬州市江都区，以原江都市行政区域为江都区行政区域；

2、将扬州市邗江区的李典、头桥、沙头、杭集、泰安5个镇并入扬州市广陵区；

3、撤销扬州市维扬区，将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并

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一个草根扬州人的解读

13日下午听到正式消息，扬州市区的区划改了。作为一个土生土长的扬州人，很是兴奋。简单说说感受。分四点吧。

市区变大了，扬州真正迈向江苏的大城市了！

从我们小时候，就知道市区就是广陵区，2000年邗江县才改成区，郊区改叫维扬区还是2002年的事。那时候的广陵区，非常小。记得1997、1998年，我一个北京同学到扬州来玩。我跟他说，明天去郊区钓鱼。他很高兴，忙着就找店买吃的和喝的。我告诉他不需要，早上去，中午赶得回来吃午饭，因为从市区到郊区，骑个自行车也就半小时多点。当时就把他说愣住了：市区就这么点大？也难怪他，如果在北京，去一趟郊区，开私家车也得一两个小时！这反差。要知道在很多外地人眼里，文化味道十足的扬州，可是个很有名的“大”城市！

现在一调整，光看地图也知道大了很多。江都人、邗江人以前都习惯说“到扬州去玩”，现在这话可以进历史了。不是我有虚荣心啊，现在的江都、邗江，跟我们小时候讲的江都、邗江，根本就是两个概念，发展太快了，哪看出来不像市区的样子？以前人家讲到扬州，先想到“瘦”西湖，然后就是“小家碧玉”。小有小的精致，但大起来也是时代的要求！看着扬州市区变大，走向现代化都市，我是实实在在高兴的！

我们扬州市区有230万人了，交通肯定大发展！

现在扬州市区有229.1万人！乖乖，听到这个数字，老扬州人还是有点小吃惊。以前老城区，“40万人”一直挂在老年人嘴上，现在扬州也是有两百多万人的大城市了。我们这里很多网友都很兴奋，讲扬州可能要建地铁了。我查了一下，建地铁的人口下限是300万，还达不到。不过，有了两百多万人，交通是肯定要大规划大发展了。

记得小时候，扬州的公交线路就那么数得过来的几条。当时江都还算是郊县，而从城区到江都的公交车是4路，这么小的数字可想而知公交一共有几路。后来1996年去读了大学，回来的时候就发现有了几十路公交车。现在市区人口这么多，像常州那样的大公交、像苏州无锡那样的内环路外环路……全都不是梦想了，很多原来的“郊县”地方，肯定可以有直达公交了。想一想，人多了地方大了，路要拓宽，说不定还会建起漂亮的高架桥或者是方便的隧道，像南京一样，多美。

还有就是铁路。市区范围扩大了，铁路建设的选址可以更方便。会不会出现扬州火车东站？很有可能！

对外的经济吸引力更强了，对内也大大扩展了腹地空间

我对经济学不是很懂，但略知皮毛的人都清楚，一个地方市区人口和土地都扩大一倍多，带来的市场扩大，可远不止一倍！扬州这几年来的发展有目共睹，市场做大之后，对外的吸引力不用说会增强。

而我这样的普通扬州人更看重“腹地”的扩大。以前说到扬州的商圈，都知道就是文昌阁一带。那儿确实繁华，但店啊铺啊的都往那里走，有点挤是不是？后来西边有了京华城、汽车西站商圈，感觉不错，但有点感觉“西倾”。现在，扬州市区向东扩了一大块，经济腹地更大了，纵深更广了，棋盘大了，棋就可以下得更大气一点，是不是？文昌阁的繁华可以向东向西全面扩展，扬州人的商圈生活，估计用不了几年，就不必去挤文昌阁了吧？

还看到论坛上很多网友议论，说邗江原来的4个工业强镇划给了广陵，谁吃亏了谁赚了什么的。这些说实话，我不懂。我想现在江苏正在启动基本实现现代化，而扬州的经济和地理位置，都是全省棋局里很重要的一环，这些调整肯定是有大规划，区之间的小利益，相对来说次要的吧？大河有水，小河自然会满是不是？这里引用一段扬州市调整区划会议里的话吧：“行政区划的合理调整是一个地区经济社会和城市建设发展到一定阶段的必然要求，这次扬州实施部分行政区划调整，是扩大中心城市规模、提升城市综合竞争力的科学决策，是优化生产力布局和资源配置、推动经济社会转型升级的重要举措，是优化市区政区结构、更好地提升城市公共服务水平和人民群众生活质量的迫切要求。”让人充满希望！

劝劝有些因为区划改变感觉有点“小不对劲”的朋友

看见有朋友在网络上发帖说，变成维扬人不久，又要成邗江人了，有些不能接受！呵呵，这个可以理解。老扬州人的概念嘛，江都邗江都是县啊。现在都是市区了，习惯就好！

有些网友对“维扬”变成“邗江”不满意，还因为“维扬”这个词好像特别有味道，特别有文化，邗江有点“土”。其实不是这样！维扬这个词，出在《尚书》里，讲的是“淮海维扬州”，不过这个“维扬州”还是天下分九州的大概念，不光指扬州。而“邗”才是真正的扬州古名！今天的扬州地区，春秋时称“邗”，邗国为周代的方国之一，后被吴所灭。吴王夫差开了“邗沟”。而到秦、汉时称“广陵”、“江都”等。所以说，“邗江”这个名字，才是真正体现扬州古文化的。

说了这么多，最后用乡音表示一下心情：一起祝贺下子，闷声干，大发财，把扬州搞得呱呱老地叫！