陈泰铭前妻是谁:吉林通化：创新管理服务模式给力社区党建工作

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吉林通化：创新管理服务模式给力社区党建工作

2011年07月22日14:27 来源：中国共产党新闻网吉林通化：创新管理服务模式给力社区党建工作--中国共产党新闻

　　按照中央和省委关于加强社会管理和服务创新的总体要求，通化市委立足自身实际，以“争创服务型党组织创建和谐社区”为载体，大力推进“一型十化”工作模式，着力构建社区党建工作格局，全力打造社区党建工作品牌，为推进通化又好又快发展、加快构建和谐社会步伐提供了坚强的组织保证。

　　管理科学化。进一步完善社区民主管理制度，提高社区民主管理和决策水平。推行“五议两公开”工作法，落实社区党员代表议事制度，深入开展居民会议协商、“听证会”制度，对关系居民切身利益、容易引发争议的重大决策召开群众听证会，实现决策公开化和民主化。逐步完善党员、人大代表和政协委员进社区工作机制，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权。2010年，社区居民参与社区管理和服务的比例、居民对社区工作的满意率均达到80%以上。

　　设施标准化。以社区工作用房建设为主体，全面提升社区基础设施建设水平。市委、市政府制发了《社区工作用房建设实施方案》，要求各地把社区工作用房建设纳入城市建设规划，经费纳入财政预算，统筹考虑、科学实施，并通过领导干部包保、落实开发商面积返还政策来加强工作用房建设，利用三年时间使全市社区工作用房面积都达到500平方米以上，各地每年至少建设2个1000平方米以上的社区工作用房。并按照“边建设、边开发、边投用”的原则，同步完善社区配套设施建设，最终达到“一站式服务大厅”和“四室三站两校两栏”的建设标准，全面提升社区的服务能力。目前，各地项目建议书已经全部完成，东昌区、二道江区、柳河、通化县等地已经开始施工。

　　保障多元化。建立以政府投入为主、社区自主创收和社会公益支持为辅的社区经费保障体系，将社区党组织活动经费、社区干部教育培训经费和社区党务工作者津贴纳入各级财政预算，实行专项管理、专款专用。制定了《社区党组织活动经费管理使用办法》，加强对党组织活动经费使用的管理和监督，保证党组织活动经费得到有效应用。2010年，全市财政部门共为132个社区拨付党组织活动经费179.4万元；2011年将达到200余万元，增强了社区党组织的活力。同时，鼓励社区通过开展有偿或低偿服务增加经济收入，提升社区自身的造血功能。

　　服务便利化。加快社区服务网络化、社会化、产业化、规范化建设，普遍实行“一站式”办公，打造“一刻钟”服务圈。积极培育社区服务实体，依托社区党员服务站，组织党员志愿者、义工等开展志愿服务。建立以“四个三”服务为主导模式的服务体系，广泛开展社会救助、社会福利等服务。二道江区东江社区开通“365民情直通车”，24小时开通热线，365天服务社区群众，提高了居民的幸福指数，增强了社区党组织的凝聚力，其典型经验和做法在人民网上刊发。

　　就业充分化。建立就业困难群体动态管理台帐，加强与用人单位的沟通协调，积极为就业困难人员提供就业岗位。在全市社区党组织中深入开展党员帮带工程，加强对社区居民的就业扶持和指导，进行就业技能培训，实施就业援助。东昌区东庆社区党组织立足实际，着力抓好就业工作，于2005年成功建立了下岗失业人员就业服务一条街，既为辖区内居民生活提供了贴心服务，同时也为困难家庭提供了就业平台，至今已累计实现下岗职工再就业436人。几年来，全市各级社区党组织共帮助社区居民实现就业2613人，支持创业345人。

　　物业规范化。在业主委员会和物业公司中建立党组织，实现社区党组织、业主委员会、物业公司党组织联动机制。东昌区光复社区党总支积极支持物业公司开展物业服务，鼓励社区党员到物业公司任职做事，与义耕物业公司建立了密切融洽的共建关系，建立起业主委员会—社区党组织—物业公司为居民提供物业服务的协调机制，社区党组织实现了对业主委员会和物业服务企业的领导、指导和监督，减少了辖区物业服务矛盾，在辖区动迁改造工作过程中，社区党组织与物业公司积极沟通，做好开发商与社区居民的双向服务工作，实现了2200户动迁户零上访。

　　维稳机制化。我们推行了信访诉求机制，把信访工作重心下移，把触角向下延伸，把问题和矛盾化解在社区。建立了定期回访或现场解答制度，组织驻社区党代表、人大代表、政协委员定期解答群众问题，共解答问题1689个，帮助解决困难316件。推行网格化管理，加大综合排查力度，掌握辖区人口信息，调处社会民事矛盾，受理民众报警求助，努力创设平安社区。

　　党建区域化。建立健全跨行业、跨部门的区域化党建工作机制。建立健全区域化党建三个层面的领导体系，在县（市、区）一级层面建立社会党建工作领导小组，在街道一级层面组建街道大党工委，在社区一级层面建立社区大党委。完善互联、互补、互商、互评四个共建机制，努力形成社区党建共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的“大党建”工作格局。

　　队伍专业化。着力打造精干高效的社区干部队伍，结合社区“两委”换届，全面加强社区领导班子建设，不断提高社区党务工作者的执政能力和决策能力。通过公选、招聘等形式努力吸收年轻化、知识化、专业化的人才进入社区班子。鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士及社区民警、群团组织负责人通过民主选举的方式担任社区干部。同时，加大社区干部教育培训力度，将培训纳入全市干部教育培训规划，围绕社区党建、社会管理和社会服务以及如何加快社区发展等方面内容开展培训，共培训社区工作者1200多人（次）。为进一步解放思想，拓宽视野，提高做好社区工作的能力，还组织社区干部赴域外考察学习，进行座谈交流，将学习成果转化为工作动力和能力，全市共组织域外培训80余次，极大地促进了社区工作的开展。

　　活动经常化。推行“开放式”党组织生活，拓宽党组织活动范围，提高活动的针对性和实效性。社区党组织活动吸收驻区单位和在职党员参加，增强联动共建意识。积极推行党员到社区报到、登记，认领公益岗位，开展公益性活动，全市共组建90余支“党员志愿者服务队”利用业余时间参与社区工作。社区党组织在各种节日期间开展党内走访慰问，帮助贫困党员、老党员解决实际问题。鼓励社区党组织结合实际，开展形式多样的体育文化娱乐活动，丰富居民业余文化生活。为进一步推进活动的开展，组织了“十佳魅力社区”评比活动，增强了社区活力，提升了社区内涵。

　　总之，通过“一型十化”活动的开展，有力地推动了社区工作的全面发展，在工作用房、党组织书记待遇、党组织活动经费等方面都有了新的突破，激发了广大社区干部工作的主动性和积极性，提升了社区党组织管理居民、服务群众的能力，为全市经济社会又好又快发展奠定了坚实的组织基础。（

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