学习仇和同志在第十次党代会上的报告:展示逻辑之美 描绘壮丽大城(图)

来源：云南网 2011年08月15日09:36我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小　　本月8日，中国共产党昆明市第十次代表大会隆重开幕，仇和同志代表中共昆明市第九届委员会向大会作题为《加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗》的工作报告。9日，与会代表厉忠教在分组讨论会议上用“910”这组数字，阐述了自己对仇和同志中共昆明市第九届委员会工作报告的学习心得，引发热烈反响。本报在第一时间获得原稿，特刊登此文。

　　学习贯彻

　　市第十次党代会精神

　　仔细聆听了仇和同志在昆明市第十次党代会上，充满激情和智慧的《加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗》的报告，感触很深。觉得报告通篇有时机、页页有生机、行行有良机、段段有玄机、字字有珠玑、字后有心机。

　　正所谓，过去的机遇没有放过，现在的机遇正在抢抓，未来的机遇正在孕育。从形式上看，语言流畅，文字优美，对仗工整，结构严谨，体现了形式逻辑之美；从内容上看，求真务实，脉络清晰，重点突出，分析透彻，体现了辩证逻辑之美；从形式与内容的结合上看，上下对接，左右对握，虚实对称，前后对应，体现了数理逻辑之美。具体用910这组数字来表达，可阐述为：

　　一即紧扣一个主题：加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗。

　　二即抢抓两大机遇：新一轮西部大开发和实施桥头堡建设的两大机遇。

　　三即三个阶段奋斗目标：近期抓规划、夯实基础。到2015年，在全省率先基本实现全面建设小康社会的同时，同步基本建成绿色经济强省的龙头、民族文化强省的枢纽，中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市。“十二五”时期，地区生产总值年均增长13%以上，城乡居民收入实现翻番。中期壮实力、基本达标。到2020年，在全省率先基本实现现代化的同时，同步基本建设成中国面向西南开放的区域性国际城市。远期提品质、全面建成。到2030年，使昆明区域性国际城市特征更加明显、实力更加雄厚、影响更加广泛，全面建成中国面向西南开放的区域性国际城市。

　　四即把握四个主攻点：一是对应市场经济的四大特征，做好四打：打时间差改革；打空间差开放；打信息差创新；打制度差治理；二是对应民生工程，做好四主：经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力；三是对应开放抢先，抓好四大：始终把处于中国面向西南开放的最前沿，作为昆明最大的优势来培育，最大的潜力来挖掘，最大的形象来建树，最大的品牌来打造；四是对应运行体制，运用好四力：培育市场引导力，组织社会参与力、运用法制规范力、发挥党政推动力。

　　五即找好五个支撑点：一是“五个昆明”建设：富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明；二是五个国际化：城市品质国际化、产业发展国际化、市场体系国际化、文化交流国际化、社会管理国际化；三是五大优势：（1）五个面向优势：面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五大区域。这五大区域共有107个国家，占联合国192个国家的55.7%；人口23亿，占全球人口的三分之一。仅南亚、东南亚就集聚了全球70%的华商和90%的华商资本。（2）五度加权优势。发展首位度、产业支撑度、经济集中度、文化多维度、社会集聚度“五度”加权，市场体系覆盖全省，经济发展触角延伸全省，资源运作半径辐射全省。（3）五大出行优势。公务出行、商务出行、打工出行、探亲出行、旅游出行频率位居全国前列。（4）五大交通优势。公路、铁路、民航、管道、航运起步虽晚，但起点很高。5000多公里等级公路通达省内各地和邻省邻国，昆明新机场将于年内竣工投入使用，“三主三辅”地铁轻轨系统全面启动，“八出省四出境”的铁路大通道建设进展顺利，“五通互联”的现代化综合交通体系正在形成。（5）五大环境优势。大气、水、土壤、山体、生物等五大环境良好，条件优越，冬无严寒，夏无酷暑，风光秀丽，是享誉世界的“春城”、“花都”，同时，生物资源、矿产资源、自然资源十分丰富，还有健全的产业基础、广阔的市场空间和日臻完善的基础设施；四是应对五种发展趋势：工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型、国际化拓展；五是把握五个新的时期：经济发展的黄金期、改革创新的攻坚期，对外开放的提速期，文化事业的繁荣期，社会建设的转型期。



　　六即解读六个关节点：

　　一是六个方面的成就：五年来，我们优化经济结构，强化产业支撑，综合实力持续增强；五年来，我们大干基础设施，完善城市功能，城乡面貌显著变化；五年来，我们深化改革开放，创新体制机制，发展活力竞相迸发；五年来，我们始终以人为本，着力改善民生，和谐社会加速构建；五年来，我们坚持环保优先，狠抓滇池治理，生态环境逐步改善；五年来，我们夯实执政基础，提升领导能力，党的建设富有成效。

　　二是六个方面的经验：五年来的实践告诉我们只有始终保持思想领先，才能从容应对挑战，挺立时代潮头；只有始终保持发展率先，才能加快富民强市，实现崛起腾飞；只有始终保持开放抢先，才能广泛富集要素，拓展发展空间；只有始终保持改革当先，才能把握历史机遇，抢占发展先机；只有始终保持创新争先，才能增创竞争优势，蓄积发展势能；只有始终保持民生优先，才能凝聚民心民力，形成发展合力。

　　三是六个方面的困难和问题：经济总量小与经济结构不合理的矛盾并存，经济发展方式亟须转变；城乡规划建设管理水平仍需提高，区域发展不平衡问题依然突出；教育、医疗、就业和住房等民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益难度加大；社会管理基层基础相对薄弱，和谐社会建设面临新课题；人口、资源、环境矛盾日趋凸显，生态建设和环境保护任重道远；党的建设、干部队伍建设和民主法制建设还需加强，领导科学发展能力有待进一步提升。

　　四是全面加强六个方面的建设：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

　　五是党的建设中六个需要大力加强的方面：大力加强思想政治建设、党的制度建设、干部队伍建设、基层组织建设、干部作风建设、反腐倡廉建设。

　　六是滇池治理长效机制的建立，需要六大支撑体系：加快构建滇池流域产业结构调整减排；污染源工程治理；流域低污染水净化与处理；入湖河流水污染治理与清水产流机制修复；生境修复与水质改善；流域管理与生态文明建设。

　　七即加快推进七个方面的新任务：加快转变经济发展方式，增创现代产业竞争新优势；加快提升城市功能品质，做优区域性国际城市新载体；加快实施全域城镇化，形成城乡联动发展新格局；加快促进改革开放，构建全省桥头堡建设新高地；加快建设泛亚文化名城，展现文化繁荣发展新气象；加快发展社会事业，开创人民幸福生活新境界；加快优化生态环境，打造最适宜人居新家园。

　　八即党建的8妙法：学习上，要求把学习作为一种精神追求，向书本学习、向实践学习、向群众学习，真正做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创业；制度上，坚持把制度建设贯穿于党的建设全过程，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系；督导上，要求做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外；人才上，倡导以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开选贤之门，广辟任能之路，把各方面优秀干部及时发现出来，合理使用起来；基层党建上，强调要整合城乡党建资源，完善基层党建工作领导体制，健全城乡基层党组织互帮互助机制，着力构建城乡双向开放、资源共享、优势互补、相互促进的基层党建新格局；作风上，提出要坚持四问：问政于民、问需于民、问计于民、问策于民；监督上，强调要把党内监督与党外监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督结合起来，确保权力在阳光下运行；修养上，要求做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人立党为公、执政为民的政治本色。

　　九即展现春城特色的九个靓丽提法：

　　首先，标题中对于昆明发展的新定位：“加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗”，从中让人感受到了如日中天的气势、和谐发展的趋势和造福人民的春意；

　　其次，重申了市委九届四次全会中提到的美好意境，即“昆明要成为独具湖光山色、滇池景观、春城新姿，融人文景色和自然风光为一体，现代文明与历史文化交相辉映，森林式、园林化、环保型、可持续发展的高原湖滨生态城市”；

　　再次，从全球视野审视昆明，围绕国家战略需要定位昆明的角度，提出了把春城昆明建设成为“门户型”城市和“枢纽型”城市的要求，给人耳目一新之感；

　　第四，立足于全方位改革开放和全社会发展稳定的视角，对昆明要建成的区域性国际城市，给出了春意盎然、令人心动的定位：经过持续不断的努力，一个经济繁荣富强、文化特色浓郁、社会安定和谐、生态环境优美、开放包容多元、民主法制健全、人民生活幸福的区域性国际城市必将崛起在祖国西部大地上；

　　第五，按照国际视野规划城市、国际标准建设城市、国际惯例管理城市的高标准，明确提出要把昆明打造成与世界名城相媲美的品质春城，成为“来了不想走、走了还想来”的世界休闲宜居之都和国际著名的“春城夏都、避暑胜地”；

　　第六，从突出规划个性禀赋的视角，明确提出了要更加注重挖掘和利用昆明独有的地理区位、资源禀赋、宜居环境和多彩人文等优势，凸现昆明城市与众不同的差异性定位、功能性区分和个性化特色，使规划更具地域性和特色性。

　　第七，从优化城市空间布局的角度，提出实行多轴向拓展、网络化开发，推动城市发展模式由“单核心圈层蔓延式”向“多中心轴向组团式”转变，加快构建以“一湖四片”、“一主四辅”为骨架的区域性国际城市新格局。

　　第八，从提升城市品质的视角，激情满怀地倡导，要延续和发扬昆明山水交融的建成理念，把文化元素融入城市规划设计和开发建设，彰显昆明“满城山色半城湖、一年春光四季花”的独特魅力。

　　第九，从信息化提升的视角，大胆而自信地提出，要把在地昆明，打造成在场昆明、在版昆明、在线昆明，用信息化缩短时空距离，降低时空成本，使昆明零时空融入外部世界，形成接轨省域、接轨国内、接轨国际的大开放格局。

　　十即10大经典语言：发展是硬道理，科学发展是真理；改革之路漫漫，停顿和倒退没有出路；唯有开放，才有活力；唯有开放，才有出路；创新永无止境，创新引领未来；思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后；经济是硬支撑，文化是软实力；悠悠万事，民生为大；民生连着民心，民心凝聚民力；环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富；事业成败，关键在党。（特约撰稿厉忠教）(昆明日报)