龙虎门2电影国语:高卫东在运城市第三次党代会上的报告

                                                                                                            坚持科学发展 奋力转型跨越

　　                                                                                           为全面加快建设运城小康社会而奋斗

　　                                                                                                                                                                   ——高卫东在运城市第三次党代会上的报告（摘要）

　　过去5年运城经济社会发生了历史性变化

　　过去的5年，是运城撤地设市以来，战胜诸多困难、经受严峻考验、保持平稳较快发展的5年。5年中，面对经济社会发展遇到的各种困难、矛盾和问题，面对“保增长、保民生、保稳定”的繁重任务，二届市委团结带领全市广大党员和干部群众，深入贯彻落实科学发展观，圆满完成了市二次党代会确定的各项目标任务，运城经济社会发生了历史性的变化。

　　变化之一：解放思想、与时俱进，科学发展思路进一步完善

　　市委始终坚持把方向、谋全局、抓重点，准确把握市情特征，适应改革发展大局，及时做出科学决策和部署。五年中，紧紧围绕市二次党代会确定的建设“两基地一中心”奋斗目标，通过深入开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观等系列活动，奠定了“热爱运城、共谋发展”的思想基础，逐步确立了以宽广的视野认识发展、以宽阔的胸怀推动发展、以宽容的心态支持发展、以宽松的环境保障发展的“四宽”理念。围绕经济建设这个中心，把项目建设作为重中之重，把招商引资作为根本动力，把优化环境作为重要保障，工作重点和抓手更加明确。农业方面，着力推动土地流转，扩大了农业生产规模，加大了对农业产业化的扶持力度；工业方面，坚持与大企业大集团合作，促进产业升级，实现了中国五矿与关铝、中国盐业与南风、阳煤与丰喜等企业的战略重组，引进了凯迪电力、石药集团、太工天成等企业。第三产业发展方面，重点是挖掘开发文化产品，扩建修复旅游景点，建设现代物流平台，文化、旅游和现代物流业有了新发展；中心城市建设方面，由规模扩张向功能完善转变，提高了中心城市综合承载能力和辐射带动能力；区域合作方面，积极申报建设晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区，已被纳入国家促进中部崛起规划；县域经济发展方面，建设盐湖区经济发展较快集中区域初见成效；干部考核方面，在全省率先开展年度目标责任考核。这一系列思路和决策，不仅有力地引领了过去的发展，而且将会对长远发展产生重大影响。

　　变化之二：砥砺奋进、战胜危机，综合经济实力进一步提升

　　市二次党代会后的两年，全市经济发展达到了历史高点。面对金融危机带来的重创，市委团结带领四套班子和全市人民顽强拼搏，科学应对，转危为机，渡过难关。农业基础地位进一步巩固，粮、果、菜、棉、畜稳步增长，尤其可喜的是2010年粮食总产量达到26.7亿公斤，创历史最高水平；工业经济企稳回升，规模以上工业增加值年均增长17.8%；第三产业快速发展，占GDP比重提高6.4个百分点，旅游总收入5年增长近4倍。大运重卡、永济新时速、丰喜化工、丰海铝业、银光镁业、森特煤焦设备、亚宝药业、汇源果汁、华雄纺织、李家大院景区、豪德贸易广场等一批新的增长点不断形成。全市生产总值由470亿元增加到827亿元，连续跨过4个百亿元大关，年均增长11.3%，高于全省平均增速；固定资产投资、社会消费品、招商引资实现翻番，主要经济指标全面回升向好。2010年，我市在全省年度目标责任考核中综合排名第二，受到省委、省政府表彰。

　　变化之三：抢抓机遇、大上项目，基础设施建设力度进一步加大

　　紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，全力以赴争资金、上项目，基础设施建设力度空前。大西高铁运城段、侯西铁路电气化扩能改造工程正在实施，建成后，铁路总里程将达到500公里，翻了一番；运城环城、闻喜至垣曲高速公路建成通车，闻喜至合阳、运城至灵宝、运城至河津高速公路正在加紧建设，全部完工后，高速公路总里程将达到654公里，翻了一番，全市公路密度和高速公路通车里程名列全省第一；运城机场跑道扩建完成、候机楼即将竣工，已开通17条航线，年运送旅客突破70万人次。运城的铁路、公路、航空一体化现代交通网络基本形成。电力装机容量由150万千瓦增加到430万千瓦，翻了一番多，电网供电能力增加80%。实施了北赵引黄、夹马口北扩、禹门口东扩等一批大型水利工程项目，新增灌溉面积100万亩。城市功能进一步完善，全市相继建成一批供水、供气、供热和污水、垃圾处理等市政工程，中心城市建成农业会展中心、体育馆、博物馆、中心医院新院、凤凰谷森林公园等公益设施，新增绿地面积303万平方米，集中供热普及率达88%，二级以上优良天数由211天增加到360天。

　　变化之四：以人为本、全力惠民，人民群众生活水平进一步提高

　　我市财政收入虽然因金融危机出现徘徊，但我们克服重重困难，想方设法调整支出结构，竭尽全力增加民生投入，五年中全市用于民生的支出占到财政总收入的72%。农村义务教育全部纳入公共财政保障范围，高中教育普及率和教学质量明显提升，高考达线人数连年稳居全省第一，特别是今年同比增长25%以上，占全省增长的1/4。县乡村三级医疗卫生机构达标率明显提升，新农合参合率位居全省前列。建立起城镇职工养老、失业、医疗、工伤保险和农村养老保险等多层次社保体系，企业离退休人员养老金按时足额发放，符合条件的五保对象和城镇低保对象应保尽保。共解决就业100万人以上，基本做到了下岗职工实现再就业、安排困难家庭就业，城镇登记失业率始终控制在省定目标以内。在城市建设保障性住房160多万平方米，在农村解决困难群众住房7400户。晋商、华夏、浦发等股份制银行相继进驻我市，融资环境进一步优化。城乡居民收入增长近1倍，15万贫困人口稳定脱贫。同时，村村通油路，村村建起卫生室和组织活动场所，户户通广播电视，所有中小学危房全部加固改造，部分群众饮用不安全水状况彻底改变，农村“六个全覆盖”全面完成。5年时间，没有因为发展遇到困难而放松对民生的关注，没有因为财政收入减缓而降低对民生的投入，全市广大群众的生活水平明显提高，幸福指数不断提升。

　　变化之五：干群团结、政通人和，和谐稳定的局面进一步巩固

　　市委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，全市上下同心同德，步调一致。党对人大、政协工作的领导切实加强，人大、政协的法律监督和民主监督职能作用进一步发挥。精神文明创建卓有成效，舆论引导能力不断增强，宣传工作真正起到了鼓劲加油、凝心聚力的作用。统战工作全面加强，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系更加和谐。工青妇等人民团体工作蓬勃开展。军民融合式发展成效显著，被评为山西省双拥模范城。大力推进依法治市，“五五”普法全面达标，打击刑事犯罪成果突出，政法队伍大整顿和社会治安大整治成效明显，“一府两院”依法行政、公正司法水平进一步提升，涉法涉诉案件大幅度下降。信访稳定工作实现“四降一好转”，圆满完成党的十七大、建国60周年、北京奥运及圣火传递等重大活动期间的安保维稳任务。高度重视安全工作，安全生产形势不断好转。

　　变化之六：强基固本、创先争优，党的建设进一步加强

　　全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，各级党组织凝聚力、战斗力、创造力明显增强，广大党员先锋模范作用充分发挥。学习型党组织建设扎实推进，学习实践科学发展观和创先争优活动成效明显，各级党员干部加强学习、提升能力、岗位奉献、建功立业的风气正在形成；大力加强领导班子和干部队伍建设，干部人事制度改革全面推进，干部选任工作群众满意度调查连年位居全省、全国前列，以德为先、德才兼备、公平公正、风清气正的用人风气正在形成；深入开展整治发展环境活动，严肃查处和纠正了一批制约经济发展、社会反响强烈的问题；坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，初步建立具有运城特色的惩治和预防腐败体系，工程建设领域突出问题专项治理、煤焦领域反腐败专项斗争、“小金库”治理等取得明显成效，廉政警示教育、阳光农廉网络建设、案件查处等工作在全省乃至全国产生重大影响，党风廉政建设工作连年在全省名列前茅。

　　存在的问题和矛盾要在今后切实加以解决

　　在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们前进道路上还存在许多问题和矛盾，其中最突出的问题是发展速度不快，经济总量小，效益比较低，大项目少，发展后劲不足；经济结构不优，农业优势发挥还不充分，工业高耗能、资源型原材料工业比重大，新材料高科技产业少，现代服务业刚刚起步；改革创新精神不足，一些干部精神懈怠，全民干事创业的氛围还不浓厚。对此，我们务必高度重视，在今后工作中切实加以解决。

　　今后5年工作的指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，围绕建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡，突出抓好招商引资和项目建设，加快推进农业现代化、工业新型化、三产规模化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设，努力把运城建设成为山西省乃至黄河中游地区的现代农业基地、先进制造业基地、现代物流基地、特色文化旅游基地和现代化区域中心城市，为全面加快建设运城小康社会而奋斗。

　　今后5年的奋斗目标

　　确保完成“十二五”各项目标任务，全市地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入、城乡居民收入实现翻番。在此基础上，进一步巩固提升经济社会发展成果，到2016年，全市地区生产总值力争跨过2000亿元大关，财政收入占GDP比重提高4个百分点，城乡居民收入超过全国平均水平。经济发展方式进一步转变，社会事业全面进步，民主法制建设持续加强，全民文明素质不断提高，生态环境质量明显改善，党的建设科学化水平进一步提高，努力走在山西省全面建设小康社会前列。

　　八字核心：转型、翻番、民生、党建

　　今后5年指导思想和奋斗目标的核心是八个字，即：转型、翻番、民生、党建。
转型是主线，翻番是目标，民生是根本，党建是保证。转型、翻番、民生、党建是有机整体，只有加快转型，才能确保翻番；只有实现翻番，才能切实改善民生；只有加强党的领导，才能做好各项工作。只要我们坚定不移抓转型，咬定目标保翻番，以人为本惠民生，抓好党建作保证，扑下身子，真抓实干，运城的经济一定会更加繁荣、社会一定会更加和谐、人民一定会更加富裕、山川一定会更加秀美！

　　今后5年要突出抓好六方面工作

　　(一)突出转变经济发展方式，加快提升综合经济实力。转型是世界潮流，是壮大运城经济的必由之路。只有加快转型，才能提高经济增长的质量和效益，逐步打造我市在黄河金三角地区快速崛起的经济优势。

　　(二)突出建设中心城市，加快推进市域城镇化。运城地处黄河中游金三角地区，建设区域中心城市优势十分显著。我们要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，在现有基础上，强化产业支撑，大力推进城市建设，加快城镇化进程。

　　加快城镇化是转型跨越的重要途径，改善城乡面貌是广大人民群众的热切期盼，我们一定要科学规划，统筹推进，使城乡面貌一年一个样，5年大变样，努力把运城建成经济繁荣、功能完善、环境优美、宜业宜居的先锋城市和明星城市！

　　(三)突出文化大发展大繁荣，加快建设文化强市。运城是华夏文明的重要发祥地，文化资源十分丰富，建设文化强市有着得天独厚的条件。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的文化自觉和文化自信，大力发展运城特色的先进文化，提升运城文化软实力，扩大运城文化知名度和影响力。

　　(四)突出发展民主政治，加快建设法治运城。发展社会主义民主政治是中国特色社会主义制度的重要组成部分，依法治国是我国的基本方略。必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，始终不渝地坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断巩固和发展我市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　(五)突出加强社会建设，加快构建和谐运城。和谐稳定是转型跨越的基础保障，是全市人民的共同愿望。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，切实加强以民生为重点的社会建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，团结带领人民群众共建共享和谐运城。

　　(六)突出学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面提党的建设科学化水平。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以党的先进性建设和执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使各级党组织真正成为全市人民的主心骨和转型跨越发展的坚强核心。