九乡新闻网陈小春演唱会:如何破除“政企银一体化”？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 16:55:38
如何破除“政企银一体化”？
国有企业由于体制的问题，长远看来，在任何一个国家都无法取得持续的成功经营。除了中国垄断性的央企（如中国移动、中国石油、中国石化、国家电网等）外，全球销售收入500强企业中，很少有国有企业。如果用技术实力、品牌价值、股本回报率这些综合竞争力指标来找在全球有竞争力的国有企业，就像在陕西找华南虎一样难。
最近有学者指出，2001－2009年全国非国有工业企业净资产收益率为12.9%，而国有企业净资产收益率为8.16%。更何况不少国有企业获得了在行业内的垄断地位，能以明显低于民营企业的利率获得大量的优惠利率贷款。在对中国28万家年销售收入超过5亿元的企业进行抽样后所建立的数据库的研究表明，在过去的数年内，国企所支付的利息率比平均利率要低157个基点，与私企相比要低225个基点，比港澳台资企业低4个基点，比其他外资企业低75个基点，而且这一差距并不随时间而减少。
即使在今年的货币紧缩政策之下，不少国有企业还充分利用了轻易获得的贷款资源，通过各种形式变相贷款给生产力高的民企，从中获利，形成了国有银行体系外的金融系统。
光大证券的测算发现，尽管信贷占社会融资总量的比重已由2002年的92%下降至目前的55%左右，但银行通过表外业务（委托贷款+信托贷款+银行承兑汇票）提供的融资量占27.4%，再加上银行参与的企业债承销及交易，银行直接和间接参与比例依然占社会融资总量90%以上。利差导致的寻租和转贷行为比比皆是。一位银行高管就透露，在银信合作的信托贷款被抑制之后，委托贷款已成为银行最重要的一种创新贷款方式。
不过，安邦首席研究员陈功认为，对国有企业问题的研究不能只停留在上述层面。他认为，现在对国企问题还在做数据分析的人，要么对中国国情缺乏最基本的了解，要么就是大脑存在匪夷所思的疾病。因为这不是一个新的有待研究的问题，而是一个始终没有推进，而且愈演愈烈的老问题。说它愈演愈烈，是指的原来是政企不分，后来是政银不分，而现在则是“政企银一体化”。在银监会要求75%的贷存比的监管指标下，国有企业和政府占用了大量的银行贷款额度，埋下了不良资产的隐患（比如铁道部的巨大负债、海外投资的巨额亏损、地方政府的平台贷款）。
路透社
从目前政、企、银的联合及演变来看，陈功相信，这种“政企银一体化”的局面，可能是“十八大”之后中国面临的最大问题，如果不打破，后果不堪设想，要出大乱子，出那种无法收拾局面、也不可能有人站出来收拾局面的大乱子。如何打破？在做法上还是要强化法治、严肃纪律、公平竞争、放开中小银行市场等。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
中国国有企业的问题是一个老问题，而且已经发展到了“政企银一体化”的水平，形成了一个个独立王国，成为中国竞争力提高的一大障碍，也降低了中国金融政策的效率。中国迫切需要在“十八大”后大力破除国有企业这种“政企银一体化”。