海南省国资委监事会履行职责确保国有资产保值增值

新华网海南频道8月11日电（李生东、杨谦）海南省国资委副主任郑琦8月11日在海南博鳌龙潭岭山庄召开的“海南省国资国企上半年经营运行分析会暨理论研讨会”上介绍，2010年海南国有企业监事会紧紧围绕省国资监管中心工作，以企业财务监督为核心，加强对企业经营管理、重点项目投融资、执行国资监管有关政策规定情况以及公司经营业绩等监督检查，以检查促管理，以监督促规范，以整改促发展，为维护国有资产安全，推动国有企业科学健康发展作出了重要贡献。

郑琦介绍，2010年是全面实现“十一五”时期国有企业监管和国有企业发展各项目标的重要一年，也是监事会工作取得重要进展的一年，海南国有企业监事会重点开展了六个方面的工作。

（一）加强制度建设，规范工作运作。为了进一步完善工作制度，规范监事会监督检查，加强监事会对企业的当期监督， 2010年相继制定出台了《监事会监督检查报告编制办法》（试行）、《监事会重点联系人工作办法》（试行）、《监事会监督检查成果运用暂行办法》（试行）等5项监事会工作办法，使监事会工作更加规范，监督质量进一步提高。

（二）健全工作机制，提高监督效率。推进董事会建立试点工作，完善监事会在公司法人治理中的地位和作用，充分发挥监事会对企业董事会重大事项决策、风险管控和企业领导人员履职情况进行监督的作用，确保企业重大决策的科学化和规范化。建立监事会与委职能处室之间的工作联动机制，充分发挥监事会贴近企业的优势，主动把委职能处室监管工作和监事会过程监督有机结合，逐步建立监事会与委职能处室在出资企业投融资管理、产权管理、企业领导人员管理、绩效考核等方面的职能管理与监督检查工作的联动机制，形成监管合力，不断提升出资人监管效率。

（三）坚持深入企业，加强当期监督，突出监督重点。一是做好当期监督工作。2010年，监事会参加企业各类会议160人次，通过列席会议、分析报表、查阅资料、深入调研和加强沟通等途径，及时掌握企业的决策信息、经营活动、财务状况和重大影响事项等动态情况。在当期监督中发现的问题，及时通过专项报告、情况报告、建议函等形式进行反映，提高风险防范能力，及时揭示和反映事关公司资产安全的重大事项，认真履行报告职责。监事会向国资委紧急报送了《关于省盐业总公司反映情况的调查报告》、《关于海南省旅游投资控股集团公司发展项目情况的报告》、《关于海南省建筑工程总公司北京工程部情况的专项报告》和《关于海南省建筑材料设备供应公司未经报批擅自处置股票资产还债的专项报告》等5份专项检查报告，有效地防范企业经营风险。二是突出监督重点。在日常监督过程中，监事会根据企业的管理现状，围绕“三重一大”事项、资产处置、内控制度建立及执行、高风险业务等内容，确定各企业的监督重点，积极防范企业风险。三是加强对重大投资项目的监督。检查2003年国资委成立以来企业的投资项目的情况，重点对企业重大投资项目的可行性研究、立项审批、招投标的合规性、工程建设重点环节、超预算以及项目投入使用后所取得的经济效益和风险控制等情况进行检查，目前，各监事会的专项调查报告正在撰写当中。

（四）督促企业加强整改，促进企业规范经营管理。2010年，监事会对企业上年度集中监督检查中，发现企业生产经营管理中存在的问题82个，及时给18家企业下达了整改意见书，要求企业限期整改。各企业对监事会提出的问题，做到每个问题的处理有建议、有落实、有反馈、有结果，环环相扣，形成监督工作闭环。监事会对企业整改情况进行跟踪检查，全面评估企业整改效果，加大与公司交换意见的力度，把监督检查工作成果更有效地转化为公司董事会、经营班子改善和推进工作的依据和动力，促进企业规范经营管理。

（五）深入开展年度集中检查，促进企业健康发展。监事会在日常监督工作基础上，以财务监督为核心，通过及时整理、核实、分析和提炼日常监督阶段性成果，结合企业年度工作报告、财务决算以及中介审计报告，对企业总部和重要子公司进行年度集中检查。2010年度，纳入监事会监督检查的19家省属重点企业，检查资产数额470.7亿元，占省属重点企业资产总额547.5亿元的85.97%。

（六）加强监事会队伍建设。加强学习，坚持把学习与工作紧密结合，认真组织开展各种形式的专业培训。积极开展监事会理论研讨，及时了解掌握国家和省、市相关政策信息。组织考察学习兄弟省市监事会工作先进经验，结合省属企业的实际情况开展工作。努力培养严格的作风和良好的形象，着力打造一支政治上强、业务上精、纪律上严、作风上硬、工作上实的监事会队伍。