一些地方疲于陪会陪吃陪玩——

　　基层干部的烦恼

　　核心提示：

　　陪会、陪吃，还要陪玩。如此“三陪”，在一些地方成为基层干部沉重的包袱和无言的烦恼。与之相对应的，许多地方领导干部进基层、进村子、进农户，深入一线与群众同吃、同住、同劳动，人们称之为“三同”，值得倡导。

　　近日，有基层干部向记者谈起，这几天忙于上级有关部门领导的调研和检查，大会小会不断，每天还奔波于不同的饭局，感觉十分疲倦。一些干部认为，只要是上面有关部门来的领导，无论与本地实际工作是否有关，大家都得硬着头皮全程陪同，深恐有所怠慢，以后的工作难以开展。

　　记者采访发现，这样的烦恼和无奈在许多基层干部中存在。

　　陪呀陪，差点成三陪

　　“上面领导一来检查工作，就要开会，有时真是分身乏术啊。”沿海城市某县建设局局长林宏感叹道。一天参加三四个会议，对他来说并不是新鲜事。就在前几天，一天中有两个会议时间冲突，一个会议是到任不久的分管副县长主持召开的，另一个会则是市里领导来召开的安全生产工作会议。“副县长刚刚上任，来了解我们的工作情况，不去不行。市里领导来指导工作，不去陪又不好……”这让林宏左右为难，最后他决定让一名副局长代替他去参加安全生产工作会议。

　　然而，原本已经放宽心的林宏，等副局长开完会回来后，又失去了平静。原来，市里领导看到“一把手”没来开会，认为他对会议不重视，对其领导不尊重，要求说明情况。这让林宏感觉很“冤”，“看看副局长的会议记录，开会的内容和以往差不多，更何况会议这么多，真是陪也陪不过来呀。”

　　如此密集的会议，不仅仅是在该县，很多地方都有这种情况。在参会人员中，本来单位分管副职与会即可，偏要通知正职参加；有些会议部分单位与会即可，偏要通知所有单位参会；主管部门与会即可，偏要通知其下属单位参加……如此一来，开会成了一大任务，会议套会议，会议落实会议，让原本工作就繁忙的基层干部苦不堪言。

　　更让基层干部痛苦的是，上级有关部门领导来调研或检查工作，汇报会开了，接着，更重要的是陪着吃好喝好玩好。日前，西部就有一位县委书记无奈地向媒体倾诉，他为了应付各级领导考察和各类检查，一晚上竟然马不停蹄地陪了8顿饭、不知喝了多少酒。

　　对此，某区委办公室主任罗晓深有感触。“上级领导来检查工作，我们肯定要招待他们吃好喝好才行。”他说，一次，一位省级有关部门领导来区里开会调研，陪同人员一大批，总共来了两天，除了早饭简单点，顿顿都是大鱼大肉，喝的都是高档酒。罗晓的岳父当时身体不好，他和妻子都要去医院看护。结果，在觥筹交错中，他醉倒了，反而自己也到医院挂盐水。为此，妻子和他大吵一架，差点闹离婚。“我们又有什么办法呢？对基层干部来说，上级领导来了，谁也得罪不起，弄不好位子不保，所以都得好好陪着。”罗晓很是无奈。

　　忙呀忙，辛苦又无奈

　　“领导总说忙，他们到底在忙什么？老是看到一些上面来的领导到我们这来吃喝，这就是他们在忙的事情吗？”日前，一位农家乐老板提出了自己的疑问。

　　该县地处山区，风景秀丽，农家乐办得红红火火。每年都会有许多上级有关部门领导来调研。前段时间，市领导来检查新农村建设，结果人到宾馆后，县委办主任接到电话，告知他行程临时改变，领导只去一个村子，其他时间打算到当地一些农家乐看看。“当时通知我把一些调研材料放在他们住的宾馆房间，可是等他们离开后，许多材料原封不动地留在房间里。这可是我们办公室几个秀才熬了两天两夜才赶出来的材料。”

　　这样令办公室主任哭笑不得的事经常发生。“这种事情已经见怪不怪了，领导调研中，陪着顺便在当地景点逛逛，似乎已经是约定俗成的事了。”一位机关干部坦言。

　　如果说陪调研、陪开会是为了工作需要，有些基层干部为争取项目和资金，也“愿打愿挨”。然而，衍生出来的陪玩“节目”，是基层干部群众反映最强烈的。

　　“晚饭简单点，饭后到哪里活动一下……”经常接待上级有关部门领导的基层干部对这句话肯定不会陌生。KTV里，又是唱歌、跳舞，又是喝酒，一个晚上少说也要近万元；麻将桌前，专人陪同“筑长城”，不到深夜不散场……只要来的客人玩得尽兴。一个晚上接一个晚上，长此以往，许多基层干部叫苦不迭。

　　但是，记者在调查中发现，不少基层干部在权衡利弊后，仍然认为这样的招待很正常。“陪领导已经不是单纯的陪了，更多是为了当地今后的发展，还有自己的‘乌纱帽’。”一位基层干部向记者坦言，即使心里有一百个无奈，这点利害关系还是清楚的，陪领导玩好了，留下好印象，自然常来常往，无论对当地发展还是个人前途，好处就不言而喻。

　　治呀治，源头是关键

　　在调查中，记者也发现，在许多基层干部无奈抱怨的背后，还有不少人是给自己的前途打起小算盘：平时接触领导机会不多，因此一旦领导下基层，就抓住这个机会，进行感情投资，鞍前马后围着领导转，更不惜花费大量的人力、物力、财力。

　　在广西一所重点高校的就业指导课上，老师就教学生如何给领导按电梯，如何与领导吃饭，如何给领导敬酒，如何与领导一起坐车……一名老师表示，在当下激烈的竞争中，让学生接受这种教育是很有必要的。连学校都出现了如此教育，可见，官场“三陪”的影响已经波及本不该被污染的“象牙塔”，实在不容轻视。

　　一个巴掌拍不响。有专家指出，官场“三陪”现象反衬出的，其实是上级机关的官僚作风。有的领导讲究场面，大队人马，车轮滚滚，前呼后拥，一定要基层领导亲自陪同，以显示其尊贵与威风。当然，也有一些基层干部虽然辛苦和烦恼，但为在上级领导心中留下“有能力”的印象，便投其所好，不遗余力地搞“感情投资”，互相攀比招待规格，大献殷勤搞“三陪”。

　　“应该少一些‘三陪’，多一些‘三同’，把群众当亲人。”这是记者在采访中听到最强烈的呼声。在我省各地、各级领导干部深入一线，深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，倾听群众呼声，为群众排忧解难，受到群众的好评。杭州江干区的机关干部上门入户、走访企业，与群众座谈交流，共收集意见建议3523条、问题1690个。在丽水庆元，副县级以上领导干部领队深入19个乡镇、89个行政村，访农户，与乡村干部商量地方发展，与农民在田间地头畅谈增收问题，帮助解决400多件与老百姓切身利益相关的难事急事。嘉兴市1400多名干部下基层，到群众中去，向群众学习，许多人在服务群众中也锻炼和提高了自己。“上级领导下基层，为民办实事，这样的‘三同’，即使我们再辛苦，也是应该和值得的。”一位基层干部说。(文中人物均为化名)

　　省社科院调研中心主任杨建华：“三陪”现象体现了一种官场潜规则。它的出现一方面由于某些上级领导要面子、讲排场，凡到之处必前呼后拥；另一方面，由于部分基层干部认为，是否接待好上级领导直接关系到自己的前途，希望能给领导留下好印象。但对于我们党来说，这是十分危险的。就上级领导而言，下基层应该轻车从简，深入群众，而对于基层干部来说，与其想方设法迎合上级，不如多为老百姓做点实事，这才是我们党的优良作风。 （记者 方力）