阿里众包官网:广东鼓励制造业 向北转移

广东鼓励制造业 向北转移

（台湾）   (2011-08-13)

早报导读

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　　（联合早报网讯）台湾中时电子报报道，粤北地区近年工业化有长足发展，特别是河源和清远两市，在2006至2010年间，工业增加值的年均实质增长分别达30.3%和40.3%。河源的工业占当地生产总值的比例也由2006年的41.7%上升至2010年的48.7%，同期，工业占清远生产总值的比例由42.7%上升至55%。过去几年，清远的生产总值增长率更是全广东省之冠。据访问当地企业得悉，不少是在几年前已开始在粤北地区设立生产线。最初部分是租用厂房，之后再买地自建厂房。据悉，近年到清远和韶关投资的港资工厂有减慢迹象，相反有较多内地民企到当地投资及买地。

　　当地港商多以加工贸易形式生产，原料仍是从珠三角运到粤北地区，然后再从深圳或香港出口，因此是否在当地有足够的上下游生产配套并非主要考虑因素。有在梅州工厂直接负责采购的，也主要是从深圳采购。有部分于几年前已在粤北投资设厂的企业，逐步把更多生产工序搬到当地，但一般在珠三角仍有一定规模的生产，并负责市场与研发等业务。

　　交通基建日益完善

　　粤北地区与珠三角交通联系日益完善，就算是较偏远的梅州，有当地厂商表示，出口货物运到深圳约需7小时，是可以接受的时间，用散货模式到深圳的运费约在3000元（人民币，下同）一车左右。有厂商认为虽然生产线设在梅州的运输成本会较高，但当地工资仍较珠三角低，加上优惠政策，在当地设厂仍有些优势。韶关到深圳的货运已开通了铁海联运，能有效降低出口运输成本。有厂商表示，铁海联运费用约在3000元一个集装箱，一般在晚上装柜，翌日早上到达深圳；至于河源到深圳的公路运输也只需3小时左右。

　　当地厂商表示，粤北地区一般供电较为稳定，虽然在个别城市，如清远，可能也有错峰（离峰）供电安排，但情况不普遍，为时也较短。至于海关和检疫等机构在当地也有办事处方便清关。不过，有在梅州的电子厂商指出，有些关键产品检测则要在深圳才能进行。韶关有关单位表示，虽然用地较为紧张，但也会视乎投资项目，一些大型项目，而且符合当地产业发展方向的，土地供应仍是可以解决的。位处粤北的其他城市 也有相类似政策取向，对于新投资的项目要求也较为严谨，就算是发展程度较慢的梅州，对新投资项目的产业范围也同样关注。

　　据广州（梅州）产业转移工业园介绍，该园区主要吸纳汽车零部件、机械金属、电子通讯和新材料等行业，希望进园企业不仅止是加工贸易。至于污染性行业如电镀、线路板等，也不能进入该园区。不过，当地也在规划另一清洁生产基地，供带有污染性、但能符合排放标准的企业进驻。就产业政策而言，粤北地区对环保要求相当重视，不少产业转移工业园明确规定不接受污染性的行业如电镀、制革、印染和造纸等行业。

　　个别粤北城市已形成一定工业结构，如清远已形成几个主要产业包括再生铜、建筑材料、机械装备、电子讯息、服装鞋帽等；韶关主要是钢铁、有色金属、机械装备、电子和玩具等；河源则初步建立了手机、模具和太阳能等相关产业。但一般而言，当地上下游产业链仍未发展完整。

　　清远韶关用地紧张

　　粤北城市也在提高引进外资质量，希望吸纳一些较大型的企业以达至带动力更强的目的，或引入一些能为当地带来较大增加值的项目。对进入工业园，一般都有投资强度的指标，如在韶关约在120至150万元一亩，清远经济开发区在100万元一亩以上，在梅州的广州（梅州）产业转移工业园的要求在150万元一亩。部分地区对投资项目还有税收指标。

　　经过近几年的发展，加上普遍对土地资源的保护更为重视，以至工业园区内的土地使用指标约束较强，特别是较接近市内地区，用地供应普遍紧张。也有分析指出，数年前当土地更便宜的时候，兼且到当地投资的企业相对较少时，企业有倾向扩大圈地，以至影响土地的使用效率。

　　从当地单位所得的印象，用地紧张的现象在清远和韶关好像更为明显，而梅州的土地供应情况则较为充裕。梅州有关单位介绍，单是广州（梅州）产业转移园便有3000至4000亩地仍可供应用。当然，一些较偏远的地区的土地供应可能相对充裕，如在清远市内的英德或连山等县。

　　同样出现缺工问题

　　当地工人以本地人为主，由于外省劳工较倾向到珠三角地区找工作，因此当地只有小部分是外省劳工。据韶关的估计，当地约有20至30%工人是外省劳工。当地人也有不少外出务工，年纪较大的有部分回流本乡工作。据当地厂商表示，招工有一定困难。事实上，大多数企业均有一定程度的缺工，部分工厂的缺工比例在10%至30%不等。有在韶关的大型玩具厂原本的目标是在3年内把用工人数增加至3万人，但厂方也认是很难达到。

　　厂商指出，当地工资也在上涨，普通工人工资约2000多元一个月。由于不少是本地人，因此不需要全部提供宿舍，在成本上也有所节省。有在梅州的厂商表示当地工资水平较珠三角低约15%左右。不过，厂商普遍认为当地工人的生产效率较珠三角为低，有厂商指出生产效率只有珠三角的8成左右。部分当地工人对加班的意愿也相对较低，以至影响了赶货的时间安排。此外，一些技术性较强的工人，也需要从珠三角招揽过来。面对招工困难，部分工厂过去一段时间已开始更大程度地机械化以取代人手，特别是应付一些长期订单产品。有厂商把部分生产工序，如车缝或五金打磨，再分散外包到附近的多个生产点，每个点只有几十至100人不等。有在韶关的大型工厂开始在湖南设立卫星工厂以配合韶关的生产，例如把部分运输成本较轻的车缝工序在湖南进行，再运回韶关加工；也有在清远的厂商开始尝试在连山等地设立卫星工厂。