阴囊瘙痒用什么药 真菌:论三公经费

一论三公经费：公款吃喝的最大效益在于培养关系网！？

2011-07-31 06:46:59

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按：今年以来，中央部委开始陆续公开“三公”经费，揭开了财政预算体制改革的序幕，这是一个值得肯定的进步之举。然而，从整个改革来看，这只能算迈出了一小步，前面的路还很长，也很艰难。为此，特推出系列评论。

据人民网报道，截止7月27日为止，有82个中央部委公布了“三公经费”，根据2010年决算结果显示，“公务接待费”共计142607.7万元（其中全国妇联暂无此项），占“三公”经费总支出的23%左右。

这还只是中央部委自己公布的数字，如果剔除数字中可能有的“水分”，再加上地方政府庞大的支出数字，相信中国的“公务接待费”绝对是个令人瞠目结舌的数字，一度备受诟病的“公款大吃大喝”，是到了该检讨的时候了。

那么，今天我们就从“公款吃喝”的效益说起。所谓“效益”，无非就是两个，一个是经济效益，还有一个是社会效益。

从经济效益来看，一是“公款吃喝”为GDP的增长做出了巨大贡献。比如餐饮业，比如烟酒业，以及由此拉动的其它一些相关产业。曾经在一次领导们的酒席上，听几位主要领导论过“公款吃喝”之必要性，认为其对经济的贡献，是“公款吃喝”不得不存的一个重要因素，他们戏称这也是“积极财政政策的内需拉动”。

二是“公款吃喝”让不少官员或其亲属先富了起来，因为有不少官员或亲属都在从事餐饮业，只要去调查，这个数字也是不小的。所以，能够让自个富起来的产业，不大吃大喝，于情于理都说不过去啊。

然而，真正的效益远不止此，从社会的角度来看，也许才能真正窥视其可怕之处，才是真正值得反思的地方。

一个在官员们看来最大的效益就是，公款吃喝能够“联络感情，培养广泛的人脉关系网”，从领导到同僚，从官场到商场，从亲人到朋友，很多的“关系人脉”、“官场小圈子”都是在这吃喝当中慢慢培养、慢慢编织起来，很多的距离，都在这推杯问盏之中拉近了。

特别是那些非公事而摆起的饭局，更是具备如此之功能。曾经有位纪委领导在大会上批评“公款吃喝”，说了这样一番话，“现在不少单位之间的公款吃喝，就是今天你请我，明天我请你”。

中国是个有着文化传统的国家，就是在“吃”、“酒”方面，也是博大精深，所以也就导致中国的饭局，已经不再是简单的吃个饭、喝个酒而已，而是已经注入了人际关系学的极强因素。因此，官员之饭局，吃的不是饭，喝的不是酒，吃的是感情，喝的是关系。

俗话说，吃人家的嘴软，拿人家的手短。一些经常在一起吃吃喝喝的官员们，抬头不见低头见，互相利用的“感情”、“关系”日益巩固，就必然加剧中国人情、熟人社会对于“制度”的强大冲击，所以，“制度虚设”、“互相照应”、“权权交易”、“权钱交易”、“官官相护”自不可免，除非涉及到个人利益，或是无法收拾之时。

二论三公经费：温总理能吃自助餐，为何官员们不能？

2011-08-01 17:50:07

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现如今，公款大吃大喝之风，仍在不少地方大肆蔓延，成为当前一大毒瘤，不仅滋生奢侈腐败，而且严重败坏党和政府的威信与形象。

记得一次和几位基层官员聊天，谈起时下基层财政没钱，当时就有位官员说，“不是没钱，而是钱没有用到刀刃上。你们看看，现在一些领导整天大吃大喝，一餐饭少则上千元，多则上万元，还有喝的酒，都是些什么酒。”

“再看看现在哪个领导、哪个单位没有换车，换的都是高档车。”“还有，哪个单位不都在搞基建，都在大肆整修办公楼。”

“本来，与上级政府和一些发达地区相比，我们这基层的钱就不多，可又有很多钱用到了吃喝上、坐车上，哪还有好多钱给老百姓办实事？哪还有好多钱能用到项目工程上？”

我当时颇有同感，就想起了今年温总理来我们这儿视察，吃了一顿午餐，有位参与了接待的官员对我说，“温总理吃的其实非常简单，就是自助餐。”

其实，关于温总理下基层吃饭的事，很多媒体都有报道，基本上都是“自助餐”，很简单的，更不用说大肆喝酒了。

可是在我们眼下许多层次的官场饭局上，大饭桌、大喝酒现象十分热闹、十分排场，我就不明白了，为什么这种局面就不能改变呢？为什么我们的一些官员就不能象温总理一样吃“自助餐”呢？

因此，对于公款吃喝的问题，完全可以全面推行“自助餐”制度，办法很简单，只是决心很难下。

三论三公经费：公车改革难在“领导三大不便”！

2011-08-06 08:58:59

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根据中央部委已经公布的2010年“三公经费”支出显示，公车经费最为突出，占到了60%以上。

当前，公车问题主要表现在六个方面：一是超编制配车；二是超标准配车；三是违反规定换车、借车；四是摊派款项购车；五是豪华装饰公务用车；六是公车私用。对此，今年中央开展了专项治理。

然而，公车改革的根本之途仍然显得十分遥远，公车仍在一天天增加，公车问题仍在一天天发生。

香港有17名公务员，可是只有40名高官配有专车。相比而言，我们国家的官员专车数量绝对是个天文数字，不讲说什么高官，就是一个不能入流的小吏，也会配备专车。

从我们多年的观察与实践来看，为什么公车改革进展缓慢、阻力强大？有一个原因是不能忽视的，那就是公车之改革，必然会“让领导不方便”，会“与领导争利”。

从当前公车运行的现状来看，公车让领导有三大方便：一是家事方便。现在的不少领导都是异地为官，他们也需要回家。没有公车，那可是要与普通群众一起去坐车了实在不便。而回家之便，引来的当然是一切私事的方便。

二是公事方便。现在工作强调深入基层、深入群众，要大兴调查研究之风。而领导们管辖的地域又太大，有了公车就方便多了，一天可以去好多地方，只是留下来的时间更少了，看到群众的机会更少了，但领导却轻松、爽快多了，不用走路那么辛苦。

三是社会方便。现在的官场有一种风气，那就是玩风过盛、圈子盛行，大搞请客送礼，联络感情，大搞社会关系网。有了公车，什么事儿都方便得多，官员之间、官商之间联络更加频繁、请客送礼之风更加普遍，看遍城里的各大餐馆、茶馆、娱乐场所，推杯问盏之间，打牌赌博之中，莺歌燕舞之下，总能扫到官员的影子。通过吃喝玩乐，建立起一个又一个的关系网，从而一个又一个击破我们已有的原则、制度甚至于法律。

而仔细分析这些方便，我们能够从中窥视一些问题，一是官僚主义至上；二是享乐主义至上；三是利益主义至上。如何解决，说难也易，说易也难。