浙江以德考官 仙居8名干部因“失德”暂缓提拔

　　浙江率先推出领导干部德行考核考察评价办法

　　“不敢坚持原则”、“热衷政绩工程”、“铺张浪费”、“作风不检点”……

　　这些地方有没有问题，请老百姓“打勾”

　　以德考官，仙居在全省起步较早。仙居治吏，非祥云缭绕，于无声处听惊雷——去年至今，8名拟提拔或转任重要岗位的干部被暂缓使用。

　　紧急刹车，是因为这8名干部“德行不够好”。

　　这8名干部，哪里“失德”

　　“小搞搞”有啥关系、与人吵架算什么……

　　仙居县委组织部副部长陈红雷说，这8名被暂缓提拔使用的干部，他们能够进入组织考察程序，应该具备了一定的素质和条件。

　　在拟提拔之前，仙居县委组织部都对他们进行了一项新的考核程序：向被考察者周围的普通群众发放《干部德的情况调查表》，里面有4大类16项评价指标，是好是坏，让群众“打勾”。

　　没想到这一打勾，还真勾出了他们的“失德”之处。

　　有位在基层多年的拟提拔干部，工作比较勤勉，但他有个不好的毛病，闲暇之时，喜欢打牌，带点小刺激，还美其名曰“小赌怡情”。

　　还有一位干部，似乎令人“同情”。只因在公共场合与他人争吵，造成不良影响，就被暂缓提拔了，虽然说起来他也是“受害者”。

　　因为这些“小节”，去年至今，仙居一连8名干部暂缓提拔。陈红雷说，开始找这些人谈话时，他们有些想不通，认为这是“小题大作”，“这种事如果发生在一般群众身上，也许真算不上什么，但对领导干部必须从严。”

　　《干部德的情况调查表》，怎么查出了这些事

　　有没有对老婆不忠、搞封建迷信活动……调查表专问“坏事”

　　一张《干部德的情况调查表》，怎么就“挡”了这么多干部的前程？这是一张什么样的表？

　　在仙居组织部，记者看到了一张空白调查表，这是一张反向测评表。传统的干部考察，一般都问老百姓他哪方面做得好不好，但这张表，专问一些“坏事”他有没有干过。

　　如，在政治品德方面，有没有散布、传播不当言论、拉帮结伙、搞小团体等；

　　在职业道德方面，有没有服务群众意识淡薄，利用职权吃拿卡要等；

　　在家庭美德方面，有没有对配偶不忠、不孝顺父母等；

　　在社会公德方面，有没有搞封建迷信、赌博活动等。

　　这些都是根据干部在德的方面容易出现的问题和群众反映强烈的方面进行设计的，共4大类16项评价指标。每一条评价指标后面都设置了“没有反映、有些反映、反映较大、不了解”4种情形和“好、较好、较差、差”4个评价等次，让老百姓来“打勾”。

　　陈红雷说，“德才兼备，以德为先”，这是提拔干部的准则之一。“但怎么考察干部的‘德’，是一个大问题。有的德行是否属于干部个人隐私？有的德行问题很难佐证，怎么办？这在很大程度上造成了德的考评内容空洞宽泛。”为破解考德难题，仙居设计了这张《干部德的情况调查表》，有了这些具体的评价指标，德的考察就具象化，容易操作了。

　　怎么保证这张调查表说“真话”

　　这张表无记名，发放时间不定，发放范围不定

　　在仙居，现在对干部德的考察不局限在任前，而是一种常态，与年度考核和经常性考察结合在一起。

　　而且，这张《干部德的情况调查表》根据调查需要，发放面可以进一步扩大。

　　比如，对一个乡镇干部德的调查，调查表可以发放到每个乡镇干部、村干部及所属企业、学校等，还可发放到被调查者以前工作过的单位或部门及居住的社区等，加重民意分量。

　　更重要的是，这张表采用无记名填表方式。

　　此外，仙居还在每个社区聘请3至5名社区干部监督信息员，这是一批政治素质高，社会形象好，处事公道，有一定政策理论水平，居住在本社区的在职或离退休党员干部，他们主要监督在职的县管领导干部和县管后备干部，收集社区居民对干部“八小时以外”德的表现情况的反映。

　　当然，对大家反映的问题，组织部门会进行多方印证，陈红雷说：“一时了解不清、把握不准又有一定线索的问题，成立专门调查组。”

　　有意思的是，干部德的表现还将进入干部监督信息库，设置绿、黄、橙、红等四色信息灯，直观显示干部德的等级，对德的表现存在问题的，进行分级分层次谈话提醒，限时改正。

　　德有问题，一票否决

　　2009年9月以来，仙居县委组织部对60多名拟提任、转任的人选到所在社区等开展德的专项考察，为干部德的综合评价提供了更多的信息。

　　陈红雷说，有了德的考察评价结果，对干部的选拔任用标准更明确了，心里更有底了。

　　“对德的调查综合评价较差和差票超过三分之一或单项指标存在问题的，慎重提拔使用；

　　对德的调查综合评价较差和差票超过二分之一的，不宜提拔使用；

　　对单项指标经查实问题严重的，实行“一票”否决；

　　对差额考察职位，在条件相当的情况下，干部德的评价为好的优先提拔使用。”

　　本报记者 薛建国