记者调查：被破坏的生态能恢复吗？

　　三、 记者调查：被破坏的生态能恢复吗？

　　在高额利润的驱动下，水电站的老板们往往不会考虑周边生态环境，也不会考虑防洪抗旱的问题。如果地方政府再监管失控，就很容易出现重大事故。类似的案例，在煤炭行业常常可以看到。在昨天的节目中，舟曲招商局的王局长说，对环境的小破坏，可以换来经济的大发展，发展之后还可以再修复。那么环境破坏之后，修复起来真得那么容易吗？来看看记者的调查。

　　沿省道313线进入舟曲地界，记者发现，沿途有十几处才发生的泥石流，憨班乡的张家诚老人告诉我们，前一天晚上的一场大雨，引发泥石流并阻断了公路。

　　村民告诉记者，这一次泥石流很大，下来的全是石头。记者疑惑地问，这山坡都挺结实的，石头是怎么下来的？张家诚老人说，来暴雨的时候石头没有这么固定。记者看到车一过的时候灰尘很大，就向张家诚老人询问是不是没有泥石流的时候灰尘没有这么大，张家诚老人说，没有泥石流的话，公路是一点灰尘都没有的。

　　记者发现，在上游清澈见底的白龙江，到达甘肃迭部、舟曲之后，已经变成了浑浊的黄色。白龙江上游两岸遮天蔽日，覆盖着原始森林，到这里成了光秃秃的山，沿途滑坡地带和路边高悬的大石头，似乎一触即下，让过往的车辆行人不敢做任何停留。

　　村民们说，泥石流阻断公路、砸坏过路车、甚至冲走田地，在这里都是很平常的事。不过，在老人们的印象中，以前的舟曲很少有泥石流的。

　　张家诚老人告诉记者，以前泥石流是很少的，前面都是原始森林，都有很粗的树，现在都没有了。这跟现在建的这个坝子有很大关系。如果有很多树的话，就不会发生这么大的泥石流。

　　老人说的坝子是指附近的几座水电站。张家诚说，如今爆发泥石流的这几座荒山，曾经是连片的原始森林，大树盈抱，遮天蔽日，但从上世纪80年代起，当地伐木伐的厉害，山上的原始森

　　林都被砍光了，后来封山育林后，植被恢复了些，不过这几年，新建的水电站，把恢复的植被又破坏了。

　　村民们说，建电站的坏处就是严重破坏了森林，但是不砍森林的话怎么修建？不砍的话管子就拉不过去。

　　采访中，张家诚老人告诉记者，封山育林的这些年，他们始终没有放弃种树，但是以前布满原始森林的这些山，现在种树却很难成活。

　　村民们说，以前土质好，种树可以成活，但是现在种树没有水，所以种的树不能成活。记者觉得疑惑，按理说这个地方守着江，是个不缺水的地方，为什么树还种不活？村民们告诉记者，别的沟都有水，但是这沟再大也没有一点水。

　　山还是那座山，为什么当初布满原始森林的山，现在树却很难成活了呢？

　　中国工程院院士、水利部部长顾问王浩告诉记者，因为白龙江这一带土壤都很薄，原来有植被保护着土壤，现在把这些植被砍掉以后，再下雨土壤就流失了，也就是所谓的水土流失。再种树，有限的土壤都流失了，再往上种就很不容易恢复了。

　　年近八旬的老地质学家孙文鹏，在上世纪七十年代的时候曾经在白龙江流域生活过，在他的印象中，现在这个泥石流多发，荒坡遍野的地方，曾经是一个山清水秀、鱼儿成群的江南水乡。

　　孙文鹏告诉记者，以前一下暴雨，都拿着扁担扎鱼。“水中间河道里面哗啦啦，可以去捡，可以用扁担扎，这么长(用手比划)的鱼都有，那时候老乡一下雨以后都拿扁担到水渠里面去找鱼。”

　　锁儿头村村长也告诉记者原先的河水冲下去都是清清的，现在一下雨就是浑水。记者看着浑浊的河水问村长，现在不下雨水也是黄色的，也是浑的，这是为什么？锁儿头村村长说那是由于顺河道修路、修电站影响的，有泥沙跟着下来了。

　　锁儿头村村长还说以前随便看就有鱼游，有时间就可以用一个钩子直接把鱼钩上来，但是现在这些都没有了。

　　舟曲环保局长告诉记者，舟曲山清水秀，真正山是绿的，水是清的，天是蓝的，白龙江，原来就清澈见底，水里面鱼有的都能看见的，但是现在有基本上灭绝了。修电站以后水库一级又一级，鱼儿到繁殖季节要洄游的，但是现在洄游的通道断了。

　　在地质和环保专家看来，拦水坝蓄水淹没原始森林、涵洞引水使河床干涸、大规模工程建设对地表植被的破坏、水电建设配套的城镇和道路系统对野生动物栖息地的分割与侵占，导致物种灭绝，都已经改变了流域内已日益缩小的原始生态系统，而人类迟早要为这种无序开发付出代价。

　　舟曲环保局长说，白龙江上游确实是破坏比较严重，沿着河边上的植被，往年生长的现在都不生长了，这些生态的变化对现在的影响也许还不是太明显，但是越到后来会越明显，这些水电站带来的潜在的更长久的生态影响还远远没有表现出来。

　　在泄流坡，记者见到了八十多岁的龙云生老人，在老人家房子不远的地方，是一条滑坡造成的深沟。龙云生老人说，这一片山上滑坡瘆得很，经常一个晚上一大片地就没了。

　　村民们说，以前山上没有这条深沟，几次大的泥石流之后，山体断裂出现滑坡，在沟边上，被滑坡摧毁的房屋痕迹依稀可见。龙云生老人说，他们以前的家在山坡下面，因为山体不断下滑，他们只好不断往山上搬，不过，现在的滑坡又逼近家门了。

　　记者发现，泄流坡沟壑纵横，山上到处可见这样的裂缝，就像大山裂开的大口子。老人说，一场大雨下来，这些断裂的山体可能就会滑下去了。因为滑坡不断逼近，前面房子塌了全都滑到水沟里了，村里的年轻人都搬到别处或者是外出打工了。

　　村民们说，白龙江流域，山高沟深，可用耕地非常少，滑坡和泥石流在不断吞噬者田地，这几年，附近的几座水电站，又征走了不少田地。

　　锁儿头村村长说，建电站征去的土地有100多亩，现在的耕地平均一个人还不到半亩，水电站就建在他们地里。

　　记者向村民们了解到，水电站大都选耕地来建设，荒坡不可以建水电站。所以白龙江沿线的耕地就这样越来越多地给征收了。现在农民的收入就靠山上的几亩地，远得很，要走一两个多小时。

　　四、 国外经验：效益与生态  如何两全？

　　在一些地方，水作为一种资源，不开发可惜，但开发起来又乱象丛生。那么国外是怎么做的呢？记者进行了调查。

　　记者注意到，同样是发展引水式水电站，在挪威、法国等地，并没有出现发展和生态抢水的状况。作为中国水利水电研究学会的秘书长，张博庭曾经仔细研究过挪威和法国的引水式电站的修建方式。

　　根据中国水利水电研究学会的秘书长张博庭的研究结果，挪威水电非常发达，那里大部分都是引水式的小电站，站内管理工作做的都比较好。方法是通过控制保持一定的生态流量，来保证不让水全都进洞，至少有一定的比例要到河里面来。

　　记者向张博庭询问挪威是否出现过河道干涸，影响到生态的状况，秘书长张博庭这样表示，并没有看到，看到的是挪威的几个小电站基本上都是即使流水没了，也要留出一些生态流量保证从坝上泄下来。 

　　张博庭介绍，挪威全国电力供应的99.8%来自于水利，因大型水电站难以在短期取得成效，所以挪威目前主要发展小水电。挪威盛产鲑鱼，所以当地对于生态水排放有严格的规定，有了这种规定，再与鱼道建设相互配套，可以使得水资源开发多年后，江河水流量依然能保持在每秒10立方米左右，河中的鲑鱼也能得以繁衍生息。据了解，国际上，对于维持生态的江河流水量，一般的要求是原流量的60%左右。法国人在建设法国罗纳尔河上的电站和水坝时，为了维持生态，并没有在原来的河道上直接建坝，而是开挖了一条运河，在运河上建立了水坝用以发电，自然生态得以保存。设计者还增设了专门的过鱼通道，使得水电开发并没有带来负面影响。

　　对此，地质专家徐道一向记者做出说明，因为法国罗纳尔河这个自然的主要的生态条件没有变，主要的河流上也没有变化，只是在支流上面稍微修了低坝，则可以使整个生态环境受到的影响减少到最低，也就是说，人跟生物界的在保持自然生态平衡的同时充分利用了自然的水能，并尽量使造成的损失达到最小，所以才能够持续发展。

　　中国水利水电研究学会的秘书长张博庭表示，对于这种引水式电站所需要排放的生态流量，现在我们国家好像还没有明确的标准和规定，因为我们国家对这些事务的认识还处在一个反复阶段。以前，我国的水电建设比较慢，国家鼓励大干、快上，快上了以后，就发现问题了；发现问题后，便存在排斥的态度，一个是批评闽江建设的不对，另外一个就是以后尽量少建，而真正能解决这个问题的方法还没形成。这需要国家层面给出一个规定来，给出一个方向来。

　　为了尽量减少水电站对周边环境的破坏、保护生态环境，在1973—2005年间，挪威开始划定自然生态保护区，制定对剩余水能资源的控制开发政策。目前挪威已开发的水能资源占总量的62%，剩余的大约37%资源中，有25%是位于保护区内是不得开发的，涉及水系300多个。1969年，公众参与机制正式开始引入挪威水电开发的审批环节，政府成立了专门的水资源开发管理部门，保证在审批新建水电站时照顾到全流域地区公众的意愿和移民的利益。从那时起，政府部门要批准任何新的水电站建设，必须要进行全流域的整体评价，有相关利益的公众团体也会被邀请参与新建水电站的评估。

　　联系国内水电站的现状，中国水利水电研究学会的秘书长张博庭对记者说，我们国家小水电大多规划较差，这都是因为不是国家层面进行管理，而是归到地方政府管，有的甚至是省里、县里做主，这种管理可能就不包括对整个流域进行规划。假设县里管一段流域，而又急需建设某个项目，则可能找一个有环评资质的单位环评一下，提出有建设性的意见，就算是有了环评报告了。

　　地质学家孙文鹏提出，建设水电站时，考虑的角度不仅从工程流程和坝址选定的安全性出发，还应该从整个流域出发，拥有自己的评价体系。

　　水利部部长顾问王浩院士表示，针对项目群进行的评估叫做规划环评，就是对T级水电站相互之间的影响、上下游之间的影响、左右岸之间的影响进行统一的评价，在更大范围内，从点延伸到线，继而推广到面，对整个流域进行点线面一体化的环境影响评价。相信经过这种体系的评估以后，能够把生态保护的更好。

　　五、半小时观察：如何破解水电困局？

　　昨天栏目报道了水电的发展乱象，乱象背后其实是水电业正处于一个艰难的困局当中。不少的水电站，让投资者得到了高额利润，让地方政府增加了一部分税收，但是生态被破坏，许多周边农民不仅没有因为水电开发致富，反而陷入了更贫穷和更不安全的境地。

　　水作为一种自然资源，应该充分开发利用，但同时它又是一种公共资源，更应该做到公平公正地利益分配。如果它所产生的利益只能让一部分人受益，而更多的人无从分享，反而受到损害，这样的发展模式既不可持续，也容易引发不稳定、不和谐的危险后果。近几年对于水电发展的争论越来越激烈，所反映的正是不同人群对于水电的利益诉求。

　　破解当前的水电困局，需要做到四个“要求”：国家要求生态，农民要求实惠，地方要求发展，企业要求效益。只有这四个要求达到平衡，水电业才能迎来真正的黄金发展期。

　　请继续关注《经济半小时》栏目的聚焦水流困局。