长沙南到张家界多少钱:对广西创建职工素质教育工程若干问题的

对广西创建职工素质教育工程若干问题的思考

摘要：本文指出，广西创建职工素质教育工程必须根据广西的区情，创新思维模式，走一条职工素质教育工程的广西之路。并提出构建高效组织管理体系、建立多方参与的推进机制、找准工程切入点、搭建性能优良的公共服务平台、组建综合性师资队伍、采取模块教学模式、以需求为导向开发课程体系、明确成本分担机制等八个方面的见解。
关键词：广西；创建；职工素质教育工程；问题；思考
2004年以来，全国各地工会为推进中华总工会等九部委关于“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的深入开展，不断创新途径和方法，并取得了显著效果。首都“职工素质教育工程”就是北京市总工会在“创争”活动中推出的一项创新工程，经过六年的探索与实践，首都职工素质教育工程工作积累了丰富的经验。广西在探索“创争”新思路的过程中，借鉴首都职工素质教育工程的成功经验，无疑可以缩短摸索的时间，少走弯路，但也应注意避免经验主义，全盘照搬，而是要根据广西的区情，创新思维模式，走一条职工素质教育工程的广西之路。以下是本人对广西在创建职工素质教育工程试点起步阶段应注意的若干问题的思考。
1．构建高效的组织管理体系
职工素质教育工程作为“创争”活动的载体，职责明确、配合协调、运作高效的组织管理体系是工程取得成功的首要条件。项目启动伊始，应该由自治区总工会牵头，成立包括区教育厅、人事厅、劳动和社会保障局以及广西电大等单位的广西职工素质教育工程领导小组，负责素质教育工程的项目策划推广、培训框架设计、经验总结推广等工作。具体地说，总工会利用工会组织优势，发挥指导协调、宣传组织的作用；教育厅负责协调每年从区、市两级财政给予教育经费的支持，提供相应的教学资源，制定为职工参加通用能力培训后进入国民教育系列成人中专、大专和本科学习的优惠政策；劳动和社会保障局负责制定职工参加通用能力培训后参加国家职业资格考试的相关政策；广西电大为工程实施提供远程教育的网络资源。与此同时，为了避免因成员单位分属于工会、教育、人事、劳动保障不同职能部门和行业等因素的制约，而造成的领导体制和协调机制欠缺、运行机制不顺畅的低效率问题，可以采取区总工会牵头，在全区工会系统最高领导层面上，建立对我区职工素质教育工程工作统一领导的常设机构，落实成员单位责任，减少部门、行业条块分割、协调环节多和责任不清、动力不足等问题。同时市县、企业也建立相应的素质教育领导机构。工程由企事业单位的工会、行政和教育机构共同组织实施。逐步建立各级工会、人事、劳动保障、教育部门以及企事业单位齐抓共管的工作格局，为职工素质教育工程持续发展提供坚实的组织保证。
2．建立多方参与的推进机制
建立党委领导、行政支持、工会组织、多方参与的推进机制。充分利用网络、媒体等手段和举办公益性活动等形式，对工程进行宣传和推动。坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，建立完善政府鼓励为导向，企业和用人单位为主体的表彰激励机制，增强素质教育工程的吸引力；建立由主管领导牵头，多部门配合的领导小组，齐抓共管；将工程开展情况纳入“创争”活动评比条件和学习型城市创建考核标准体系；利用政府联席会、“创争”活动领导小组会等形式，借力发展，加大对素质工程发展的政策和资金支持；加强与电大、职业院校、企业培训中心的协作，建立联合培养模式；建立教育工程会员制和企业职工学习档案制度；细化证书类别；定期召开领导小组会议和成员单位工作例会，总结经验、及时协调解决工作中出现的问题，确定下一阶段工作计划。首先在大中型企业进行试点，待试点工作取得一定成效，积累一定经验后，向事业单位以及农民工等重点群体推广，扩大覆盖面。
3．找准工程切入点
明确工程的试点定位，避免工程培训内容范围铺得太大，影响实际培训效果。在试点对象的选择上，以大中型企业为主，重在积累经验。在培训内容上，以职工思想文化素质教育、职业道德培养和“学分银行计划” 为基准，通用能力培训 为基础，通过建立社会教育资源加入课程开发的准入机制和企业成熟通用能力课程进入工程课程体系的纳入机制，将职工通用能力培训和学历教育有机结合。尤为值得注意的是，通用能力培训是各类企事业单位建设学习型组织，提高职工基本文化素质的重要载体，而其中通用管理能力培训以它涉及面广、用途大、发展迅速的特点首当其冲地成为职工素质教育工程的重点培训课程，因此素质教育工程创建初期应明晰职工通用管理能力培训在试点工作中的重要地位，以其为切入点，定位于通用管理能力培训认证模式。
4．搭建性能优良的公共服务平台
发挥电大办学系统优势，通过多种方式整合包括教育部门的教学资源、组织部门的保障资源，参与企业的优质培训资源，打通各类教育相互衔接的通道，提供性能优良的技术支撑后台。搭建一个由“天网”、“地网”、“人网”、“课程”组成的全方位、多渠道的职工培训公共服务平台。通过这个平台，各参与单位和教育机构不但可以获得培训支持，还可以相互沟通、互通有无，为从根本上提高企业的核心竞争力，全面推进我区职工队伍知识化进程提供坚实的教育支撑。职工可以通过教材、教学辅导、光盘、电视台课程播出及网络视频点击等方式，随时随地自主学习；职工与教师还可以进行网上互动交流。与此同时，利用电大办学系统，依托区、市、县三级电大办学单位推动设立工程培训工作站，建立有效的沟通网络，传递工程进展信息和教学服务信息。
5．组建综合性师资队伍
建立拥有多层次、多类别的师资库。师资队伍以负责通用能力课程培训的教师为骨干，从企业内部选拔理论基础扎实，有丰富教学和实践经验的高级人才作为行业培训的兼职教师，负责技术技能培训，以及聘请行业、学术研究领域经验丰富的专家和高校教师，走进企业对职工进行职业道德、生活礼仪、生产安全、体育健身等专题讲座。还要根据不同企业课程开出的具体内容，组织教师进行上岗前的企业调研和教学方式培训，力求使教师的教学更具有针对性、实效性和吸引力。
6．采取模块教学模式
开展需求调研和论证分析，掌握企业内训的状况和实际需求，采取模块教学模式。具体地说，分为通用能力培训、企业岗位培训、主题教育活动、重点群体培训和学分银行计划五个模块设立课程菜单组织教学。通用能力培训具有普遍性和广泛性，适合多层面职工的学习需求，采取开放教育“导学→自主学习←辅学”的基本教学模式，集中辅导与自主学习相结合，利用远程教育和正规考试的手段组织职工学习。岗位培训与技能等级考试结合起来，建立技能培训指定站点，由职业技术院校和企业培训部门共同承担教学和实训，经过培训后，组织职工参加技能考试。采取大讲堂、知识竞赛、读书演讲等各种喜闻乐见的方式开展主题教育活动。重点群体培训则要量体订制个性化培训方案。学分银行计划以“当量替换”为核心和手段，对国家承认的职业证书实行当量替换制度，实现学历教育与非学历教育，教育与培训及工作经历之间的互补和衔接，课程教学直接采用开放教育的模式。这五个模块在教育内容和培训形式上既相互关联又各有侧重，构成立体型的培训框架，成为全面提高职工素质的有机整体。