向欠贷钉子户念“紧箍咒”

2011年07月26日08:36  来源：金融时报  欢迎发表评论0 字号: #mainleft .concent { overflow:visible}.shareBox{ overflow:visible;right:0px;height:20px; padding-bottom:15px; line-height:20px;font-size:12px;color:#d9d9d9}.shareBox span{color:#666; vertical-align:middle}.shareBox span.word_desc{color:#666; display:inline-block; padding-top:1px;}.ssina_btn,.sqq_btn,.skx_btn,.srr_btn,.sdb_btn,.shxwb_btn,.ssohu_btn,.sqqz_btn{display:inline-block; margin:0px 8px; width:0px; height:20px; padding-left:16px;background:url(http://img.hexun.com/home/icons-share.gif) no-repeat 0 2px; vertical-align:middle; position:relative;}.ssina_btn{background-position:0px -198px;}.sqq_btn{background-position:0px -162px;}.skx_btn{background-position:0px -37px;}.srr_btn{background-position:0px -77px;}.sdb_btn{background-position:0px -117px;}.ssohu_btn{background-position:0px -234px;}.sqqz_btn{ background-position:0px -269px;}.shareBox a div{ position:absolute; overflow:hidden; width:0px;background:url(http://img.hexun.com/home/sharetip.gif) no-repeat 0 0px;height:20px; padding-top:2px; color:#666; text-align:center;text-decoration:none; line-height:18px; }.shareBox a:hover{ text-decoration:none}.shareBox a:hover div,.shareBox a .on{ top:-20px; width:91px; left:-38px}.shareBox cite {font-style:normal;}.shareBox .share_R { float:right; padding-top:2px;}#mainleft .concent .shareBox .share_R img { margin:0;border:none;}.shareBox .share_R span { background:url(http://img.hexun.com/share/zwy_pic.gif) no-repeat 5px 1px; padding-left:24px; padding-right:3px; display:inline-block}.shareBox .share_R span a { color:#666;}.shareBox .share_R span a:hover { color:#666; text-decoration:none;}.shareBox .share_R span.sc_link { background-position:5px -19px;}.shareBox .share_R span.tj_link { background-position:5px -39px;}.phone_btn {display:inline-block; margin:0px 8px; width:0px; height:20px; padding-left:16px;background:url(http://img.hexun.com/share/10086_share_icon.gif) no-repeat 0 2px; vertical-align:middle; position:relative;}纠错|收藏|订阅将本文转发至：转发到和讯微博|转发到新浪微博|转发到搜狐微博|转发到腾讯微博|转发到开心网|转发到人人网|转发到豆瓣网|转发到手机

　　执行难是困扰银行贷款起诉案件的顽疾，给银行造成不应有的损失。日前，记者从枣庄市中级人民法院获悉，从5月27日起，枣庄东方水泥制造有限公司等6家企业和戴武兵等42名被执行人(法人)，因拒不履行偿还借款或贷款义务，规避法院执行，被列入高消费限制令“黑名单”。

　　据悉，枣庄中院在将“黑名单”上企业和被执行人(法人)的姓名、身份证号码及未偿还借、贷款数额在当地媒体公告的同时，将公告的内容分别送交枣庄及周边的银行、保险公司、飞机场、星级以上宾馆等场所，及汽车销售商、住房开发商、高收费私立学校等，让相关窗口协助并依法拒绝其发生高消费行为或规避法院执行。

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　　“黑名单制度，给还贷钉子户戴上了紧箍咒，既是对失信者的惩罚，也是对社会公众的警戒，使金融生态环境建设融入百姓的工作和生活。”人行枣庄中支党委书记、行长陈宜民向记者介绍了实行“黑名单”制度的初衷。

　　密切协作 构建信息共享平台

　　优化金融司法环境既是金融生态环境建设的重要内容，也是金融生态环境建设的有效手段。人行枣庄中支积极与市法院、市金融办、银监分局沟通协调，联合出台《关于建立全市金融司法合作机制进一步优化区域金融生态环境的意见》，全面加强金融司法合作，搭建信息沟通和共享平台。

　　实行金融司法通联制度，金融机构、法院、公安和司法等部门定期组织召开联席会议、专题研讨会议等，共同研究辖区内金融发展的司法环境、金融案件法律分析、相关的行业性咨询与支持等问题，共同解决金融司法过程中出现的新情况、新问题，制定金融司法协作的有效措施。

　　同时，构建信息交流共享制度，各金融机构加强与法院的日常信息交流，对恶意逃债、不依法履行合等特殊的诉讼信息进行共享，减少和避免逃避金融债权案件的发生。

　　法院将具有典型警示意义、重大影响的金融案件形成书面材料，及时向金融机构通报，并适时向人民银行提供已生效的重大案件司法文书和执行案件司法文书等信息；人民银行将上述信息及时录入征信系统，作为商业银行信贷决策的重要依据；金融机构积极配合人民法院依法办案，协助人民法院查询、冻结、划扣账款并及时提供当事人当日往来账信息及余额等工作。对拒不履行协助义务的个人或单位按照相关法律予以制裁，对拒不履行法院裁判文书、不配合法院执行的企业和个人应严格限制授权、授信。

　　加大力度 切实维护金融债权

　　“列入黑名单的企业和个人，规避法院执行的手法五花八门，有的公款私存，有的将财产登记到案外人名下，有的低价转让财产；有的剥离企业有效资产另立新公司，悬空债务；有的假协议离婚，转移财产等等，他们想方设法逃避法院追缴欠款，造成了执行难，给贷款银行和借款人造成了不应有的损失。”枣庄中院执行局局长黄东向记者列举了规避执行的一些具体表现。

　　记者了解到，为切实维护金融债权，人行枣庄中支积极拓展金融和司法合作广度和深度，建立无缝对接通道，实现整体联动和良性互动，枣庄市法院推行“黑名单”制度，加大金融案件的执行力度，确保金融案件的顺利执行，最大限度地维护金融债权，化解金融风险。

　　枣庄东方水泥制造有限公司为生产经营，自2006年6月起，先后从银行贷款、向私人借款本息共计3500余万元，合同到期后，想方设法拒不偿还银行贷款及私人借款。经枣庄市中级人民法院审理，依法裁定此公司10日内偿还借、贷款。判决生效后，该公司法人董业武竟将该企业有意租赁给个人经营，以此规避法院执行，5年多时间仍没有偿还银行贷款和个人借款。东方水泥公司和董业武的不诚信行为因此受到社会谴责，此次被枣庄中院列入高消费限制令“黑名单”的头号企业，董业武被列为限制高消费行为“第一人”。

　　据介绍，枣庄市中院专门设立了金融案件审判庭或合议庭，指定业务较强的法官专审金融案件，开辟案件“绿色通道”，对涉及贷款、票据、信用证（卡）、集资等金融案件，法院在法律构架下，实行优先立案、优先审判、优先执行。市、区两级法院、公安局联合金融机构组成不良贷款清收大队，支持金融机构处置清收不良资产。

　　考核督导 构建责任落实机制

　　为推动金融司法环境建设措施在枣庄市各级、各部门真正贯彻落实，枣庄市法院、人民银行、银监分局和市金融办结合各自部门实际，按照“量化指标、客观评价”的原则，建立优化金融司法环境评价考核指标体系，制定考核细则，将优化金融司法环境纳入对下级单位的年度考核。联合成立金融司法环境建设领导小组，不定期对相关部门落实措施进行检查，对重视程度不够、措施不力、效果不好的部门和单位，取消其年终评先创优资格。

　　据了解，人行枣庄市中支和市法院定期到政府部门、金融机构、企业和商户，开展“入户式”面对面走访，收集了解社会各界对金融司法环境建设意见和建议，以及相关的金融和司法需求，不断完善金融司法环境建设措施。市、区两级法院定期邀请金融机构业务人员旁听金融案件的公开审理情况，既发挥庭审观摩的教育、警示作用，也增强了法院审理金融案件的透明度。

　　同时加强媒体宣传和监督，组织媒体对有关金融司法方面的重大决策、重大举措进行报道，引导各类市场主体增强依法经营和风险防范意识。对逃避金融债权和规避法院执行的单位和个人进行及时公开曝光，增强社会信用意识，营造金融业健康发展的宽松环境。