用法规制度打造忠诚履职盾牌

2011年07月26日08:34  来源：金融时报  欢迎发表评论0 字号: #mainleft .concent { overflow:visible}.shareBox{ overflow:visible;right:0px;height:20px; padding-bottom:15px; line-height:20px;font-size:12px;color:#d9d9d9}.shareBox span{color:#666; vertical-align:middle}.shareBox span.word_desc{color:#666; display:inline-block; padding-top:1px;}.ssina_btn,.sqq_btn,.skx_btn,.srr_btn,.sdb_btn,.shxwb_btn,.ssohu_btn,.sqqz_btn{display:inline-block; margin:0px 8px; width:0px; height:20px; padding-left:16px;background:url(http://img.hexun.com/home/icons-share.gif) no-repeat 0 2px; vertical-align:middle; position:relative;}.ssina_btn{background-position:0px -198px;}.sqq_btn{background-position:0px -162px;}.skx_btn{background-position:0px -37px;}.srr_btn{background-position:0px -77px;}.sdb_btn{background-position:0px -117px;}.ssohu_btn{background-position:0px -234px;}.sqqz_btn{ background-position:0px -269px;}.shareBox a div{ position:absolute; overflow:hidden; width:0px;background:url(http://img.hexun.com/home/sharetip.gif) no-repeat 0 0px;height:20px; padding-top:2px; color:#666; text-align:center;text-decoration:none; line-height:18px; }.shareBox a:hover{ text-decoration:none}.shareBox a:hover div,.shareBox a .on{ top:-20px; width:91px; left:-38px}.shareBox cite {font-style:normal;}.shareBox .share_R { float:right; padding-top:2px;}#mainleft .concent .shareBox .share_R img { margin:0;border:none;}.shareBox .share_R span { background:url(http://img.hexun.com/share/zwy_pic.gif) no-repeat 5px 1px; padding-left:24px; padding-right:3px; display:inline-block}.shareBox .share_R span a { color:#666;}.shareBox .share_R span a:hover { color:#666; text-decoration:none;}.shareBox .share_R span.sc_link { background-position:5px -19px;}.shareBox .share_R span.tj_link { background-position:5px -39px;}.phone_btn {display:inline-block; margin:0px 8px; width:0px; height:20px; padding-left:16px;background:url(http://img.hexun.com/share/10086_share_icon.gif) no-repeat 0 2px; vertical-align:middle; position:relative;}纠错|收藏|订阅将本文转发至：转发到和讯微博|转发到新浪微博|转发到搜狐微博|转发到腾讯微博|转发到开心网|转发到人人网|转发到豆瓣网|转发到手机

　　人行沈阳分行新一届党委班子成立后，“一班人”在认真分析单位建设形势的基础上，审时度势，迅速统一了“抓法规制度建设，就是打基础；抓宣教育人，就是谋长远；抓执行力，就是抓发展”的思想，把健全完善法规制度与执行力建设作为保障新时期基层央行高标准履职的重要基础性工程，用法规制度为党员干部打造了忠诚履职的盾牌。目前，一种在落实上下功夫，在执行上看觉悟，追究不落实的人，查处不落实的事，让落实者有所得，干事者有所获，使藐视制度者有所失、有所愧、有所畏，在人行沈阳分行已蔚然成风。

推荐阅读 美国会两党就提高债务上限达成一致 新能源锁定四大产业

• 中国钢企上半年多付三大矿山千亿
• 故宫瓷器受损26天知情不报
• 降价潮逼国内成品油改革
• 高清：华谊老总豪宅内部曝光
• 老夫妻账单揭秘国人为啥不养猪
• 分析机构动向 捕捉黑马暴涨玄机

　　建章立制夯实基础

　　“没有规矩，不成方圆；有规不守，散沙一盘。”为解决已往规章制度不健全、执行制度不严格、追究责任不到位的问题，今年初，沈阳分行党委立足当前、着眼长远，站在单位可持续发展的高度，将2011年确定为“制度建设年”。启动了涵盖单位行政管理、纪检监察、党建文化、干部人事管理以及基层央行履职等“十大重点项目”建设。这“十大重点项目”建设，充分体现了分行党委“用制度管人、按制度办事”的建行思想，为各级规范管理、高效运转提供了长效保障机制。截至6月未，项目小组共梳理公文处理、政务信息、人员考勤等涉及全行性的各种办公制度87项，修订完善制度18项，新建制度14项。同时，机关各部门还梳理内部专项管理制度760项，其中修订完善120项，新建95项，废止25项，完善工作流程300余个，覆盖了各项业务工作的各环节。

　　宣教育人抓牢根本

　　分行党委书记、行长王顺反复强调：“人是社会变革的实践主题和价值主题，是一切发展的核心和动力，抓住了队伍建设就抓住了单位全面协调可持续发展的根本。”为使分行上下形成人人崇尚制度、人人敬畏制度、人人严守制度的氛围和风气，他们坚持用“三贴近”的宣教方法（贴近单位实际、贴近业务工作、贴近职工思想），让广大员工自觉学法规制度、守法规制度、用法规制度。通过体会交流、演讲、知识竞赛、座谈等内容丰富、喜闻乐见的形式，使干部职工对全行平时履职所涉及到的法规制度人人有了解，对涉及本部门履职的法规制度人人都清楚，对涉及个人岗位履职的法规制度人人都熟记，把执行法规制度真正转化为干部职工日常工作的行为准则。

　　为加强内部管理，3月份，分行党委决定用三个月的时间在辖区开展以“整顿思想工作作风、整顿工作秩序、整顿劳动纪律，提高工作效率、提高工作质量”的“三整顿、两提高”活动。把治理“庸、懒、散”作为突破口，以治“庸”提能力、以治“懒”增效益、以治“散”正风气。

　　为加强思想教育，他们先后在辖区开展了“四个一”活动，即：开展一次以《廉政准则》为主要内容的廉政知识测试；举办一堂由单位主要负责人上的廉政党课；观看一场以“健康生活、杜绝犯罪”为主题的警示教育录像片；组织一场以学习《廉政准则》为主要内容的体会交流。到今年6月份，全区共组织反腐倡廉图片、书画展览、文艺演出14场、组织主题演讲会、研讨会等102场，参加8291人次，均收到良好效果。

　　强化执行着力发展

　　“法规制度的生命力在于执行力，抓执行力就是搞建设谋发展。”这是王顺行长常挂在嘴边的一句话。为提高法规制度的执行力，他们首先从抓各级领导层面的执行力建设入手，积极创新开展领导班子法规制度执行力建设的执法监察。今年已先后组成两个执法监察组对7个中支“班子”，在民主集中制、“三重一大”、成员履职、惩防体系建设、 “一岗双责”等方面进行了执法监察，有力地促进了基层“班子”和领导成员执行法规制度的责任感和自觉性。

　　其次是狠抓岗位履职的执行力建设。为保障各项规章制度有效落实，分行专门制定了《加强违章问责制建设的指导意见》。对尚不构成党纪、政纪处分的违规人员进行问责追究，以达到防微杜渐、消除各类案件风险隐患的目的。截至今年5月份末，全辖有36个中心支行、147个县（市）支行制定了“违章问责追究办法或实施细则”。许多基层行将违章问责与绩效工资考核分配相挂钩，规章制度的落实与执行直接联系着个人的薪酬，有效提高了员工遵章守纪和创先争优的积极性。

　　第三是严格责任，强化执行，追究到位。为检验工作效果，分行党委曾组成10个检查组，分别由行领导带队，对辖区各级规章制度执行力情况进行全面大检查，对检查中发现的问题逐一进行了整改和责任追究。2010年以来，沈阳分行与各中支共对制度落实情况进行了210多次检查，对涉及508人次的497个问题实施了责任追究。仅连续二十余年安全无事故、案件的绥化中心支行，近年来，就对331个问题实施了责任追究，涉及312人次。其中书面检查、行内通报批评、扣发绩效工资5%以上的有119人次。