美国海空一体战构想将中国作为作战对手

http://www.sina.com.cn  2011年04月22日 13:13  中国青年报                      资料图：美国海军航母战斗群

　　王修柏

　　在美国五角大楼看来，中国经济的快速发展，综合国力的不断跃升，尤其是军事实力的逐步增强，对美国在西太平洋地区的安全构成了挑战。正是基于这样一种战略判断，美国抛出了“空海一体战”，企图遏制或击败潜在的区域性对手。审视美军这一新的作战构想，可以看出美军军事战略的新变化。

　　美国继“空地一体战”、“空天一体战”之后，推出“空海一体战”构想

　　随着军事科学技术和武器装备的快速发展，以及战争形态的不断演进，美军的军事理论不断创新发展，推陈出新，先后推出了“空地一体战”、“空天一体战”和“空海一体战”构想。

　　早在上世纪70年代后期，美国陆军和空军就联合制定了“空地一体战”的构想，并于上世纪80年代前期开始组织实施，目的在于应对北约在欧洲中央战线遇到的重大作战问题。实践证明，美军运用“空地一体战”理论，先后赢得了巴拿马之战、海湾战争等。

　　“空天一体战”的概念，则首先源于美国空军司令部。1982年至1993年，美国空军先后组建了航天司令部、航天作战中心，大力建设空天远征队，积极研发新的太空武器和信息武器。进入21世纪后，美军又相继成立了三军联合航天司令部、空军太空作战中心等机构，明确提出了建立一支无缝连接的航空航天力量。在上世纪90年代以来的几场高技术局部战争中，美军成功地将“空天一体战”的理论运用于实践，并取得了显著的战果。

　　现任美国欧洲司令部司令兼北约最高盟军司令官的海军上将詹姆斯，于1992年5月就提出了联合海空作战的构想。2009年9月，美国空军总参谋长诺顿·施瓦茨将军和海军作战部长加里·拉夫黑德签署了一份备忘录，其核心内容就是通过整合海空军战力，联合亚太地区盟友，共同遏制或击败潜在的区域性对手。2010年5月，美国国防部部长盖茨在发表讲话时，正式提出了“空海一体战”的概念。

　　“空海一体战”构想是一种全维作战理念，其实质是强调美军要充分利用在航空航天、网络、电子技术等方面的垄断优势，以关岛和日韩等盟国的作战和后勤基地为依托，以空海作战力量、太空及网络空间作战力量为主导，联合构成一个以天基系统为核心，由天基平台、空基平台和海基平台构成的多层次立体作战体系，在全维空间内加速实现其各种作战力量的有效融合，在西太平洋战区组织实施战役级别的作战行动，旨在摧毁作战对手的“反介入/区域拒止”作战能力。

　　“空海一体战”理论将引领美军的战略转型和重心东移

　　按照“空海一体战”构想提出的倡议，在未来一段时期内，美军将加快推进战略转型，全面提升作战能力，积极为打赢“空海一体战”作准备。

　　笔者认为，根据“空海一体战”构想，美军将着重加强以下几个方面的工作。

　　一是加强情报信息系统建设。美军将加大对跨军种电子战能力建设的投入，包括在隐形远程防空区外电子战平台(有人和无人)投入方面的协调；联合研发和部署充分兼容，可以互相操作的情报侦察监视和处理与分发系统；对下一代数据传输器、数据结构和有关信息设施的技术和作战需求进行联合评估。

　　二是将加强指挥控制系统建设。美军将强化联合评估空中作战中心和海上作战中心的建设，确保在近期实现充分的连通，以维持通用作战图像，支援空海军的作战。并将为联合航天作战中心设立一个近海节点，建立一个多国航天作战中心，以此提升作战一体化水平，增强指挥与控制系统抗毁能力。

　　三是将加快研发新型武器装备。一方面，美军将研发和列装下一代远程、隐形空中平台，包括无人机和有人机，包括配套的精确制导打击武器、情报监视侦察传感器、高级空对空导弹、各种诱弹、电子攻击系统以及定向能武器等。同时，将注重提高指挥与控制系统的无人机作战能力，发展和运用相关技术，使无人机及特定人控飞行器在指挥与控制系统受损情况下，能够在延伸范围内继续运作。

　　另一方面，美军还将开发具有抗毁能力并能遂行多重任务的远程长航时打击平台、舰载无人机作战系统、远程隐形对地攻击巡航导弹；开发远程反舰导弹，使之从有人或无人空中平台及舰艇和潜艇上发射。

　　此外，美军还将研发新型导航定位系统，减少对GPS依赖，以确保在缺失GPS系统支援或者在GPS系统严重受损情况下，弥补或支援精确制导武器导航、精确导航和定时方面的不足。

　　四是加强空海军联合军事演习。美军将定期组织空军和海军以及陆军的陆基导弹防御部队举行联合演习，重点演练对西太平洋地区美军基地的一体化陆、空、海基导弹防御。同时，美军会加强与日本导弹防御部队的联合演习，以保卫位于日本的目标，并建立和维持盟国导弹防御能力间的互通性。

　　五是加强亚太地区的军事基地建设。美军将有选择性地加固关岛及其他特定基地中的设施，重新整修位于蒂尼安岛、塞班岛和帕劳群岛等地的小型基地，提高关岛及其卫星基地跑道的快速修复能力，以确保美军在关岛安德森空军基地无法使用的情况下，支援空中作战。

　　六是加强战场体系建设。美军将增加执行保护海上交通线与拦截行动等任务的低端舰船数量与提高其作战能力的备选方案，扩大海上巡逻机规模，用以支援保护海上交通线和拦截行动，及其在西太平洋地区的主要反潜和水面侦察任务。

　　七是加强与日本的军事合作。日本位于西太平洋地区，在未来的“空海一体战”行动中，将发挥十分重要的作用。美国将帮助日本增强其作战能力，如加固特定基地，提高飞机跑道的快速维修能力，将关键军事设施和场所深藏于地下或大山之中；加强防空和导弹防御能力；扩大第四代战机的规模并获取第五代战机，利用制空战机保卫空域并掩护美军战机实施攻击任务；发展水下战和反潜战能力，包括其潜艇部队和无人水下运载器的能力；利用琉球群岛的地理优势，建立反潜屏障，等等。

　　值得注意的是，近年来美军逐步扩大了其在西太平洋地区的军事存在，加快战略重心向东转移。

　　具体体现在，一是不断调整在东亚的兵力部署，加强与盟国的军事往来。美军在将其陆军第一军司令部从美国本土华盛顿州迁往日本，加强太平洋司令部的指挥与控制能力的同时，又将最先进的核动力航母“华盛顿”号部署在日本横须贺海军基地。此外，还在东亚滨海地区增加特种作战部队的数量，提高其作战能力。

　　二是大力加强关岛基地建设，扩大常驻兵力规模。美空军将增加轰炸机、F-15E型战斗机、“全球鹰”无人侦察机、空中加油机和最新型的F/A-22“猛禽”隐形战斗机的数量；美海军还拟在关岛部署一个航母打击大队，核动力攻击潜艇已增至15艘。

　　三是加强与台湾的军事合作。去年初，美国不顾我国反对，肆意决定向台湾出售60架UH-60“黑鹰”直升机、“爱国者”-3型导弹及与台湾防卫通信系统相关的设备。

　　四是在西太平洋地区举行军事演习。去年7月底，美国和韩国在日本海举行了名为“不屈意志”的军事演习，不少媒体认为此次演习就是“空海一体战”的模拟。

　　五是抓紧在亚太地区构建新的军事基地。美军准备在马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南等东南亚国家以及澳大利亚建立新基地和租用印度的军事基地，以提升其快速反应能力。

　　“空海一体战”对中国安全提出挑战，中国须居安思危，直面挑战

　　美国抛出“空海一体战”的构想，把矛头直接指向中国，这无疑对我国国家安全提出挑战，值得我们高度关切。

　　第一，挑战来自美国首次公开将中国作为作战对手。1998年，美国在《新世纪国家安全战略》报告中宣称，美国的目标就是要“领导整个世界”，决不允许任何大国或国家集团对其领导地位构成挑战。在2002年9月公布的《国家安全战略》报告中，美国政府公开宣称“不允许任何一个敌对军事强国崛起”，“不允许任何外国势力像在冷战时期一样挑战美国的力量”。五角大楼认为，美国在亚太地区只有一个“日渐崛起的军事竞争对手”，那就是中国。美国国防部长盖茨在去年也指出：“在可以预见的未来，唯一能对美国地区影响力和力量投送能力形成潜在、长期、严重挑战的国家就是中国”。

　　美国历来有人为树敌的传统，这是美国的一种战略需求。冷战时期，美国以前苏联为对手，千方百计通过政治、经济、文化等各种手段渗透、瓦解和颠覆，尤其是利用军备竞赛等军事手段，把前苏联引向歧途，直至前苏联解体。之后，美国又先后列出了“无赖国家”、“邪恶轴心”等敌对国家。今天，美国人又故计重演，其“空海一体战”构想，就是美国实现其战略企图的一个有力抓手。

　　第二，挑战来自美国推出了在西太平洋地区运用武力的顶层设计。

　　在战略层面，“空海一体战”构想将有助于美国维持西太平洋地区稳定的总体战略，包括保卫美国领土(比如关岛)及其基地和设施；保卫重要盟友；保护美国及其盟友的海上贸易；阻断作战对手海上贸易；压制并击退作战对手；以及根据命令在西太平洋地区实施其他的力量投送行动。

　　在战役层面，“空海一体战”构想将能够帮助美国应对作战对手的“反介入/区域拒止”能力带来的新兴挑战和机遇。

　　在战术层面，“空海一体战”构想将针对未来西太平洋地区作战行动的特点，以及战术层的一些互动(如导弹进攻和导弹防御)产生的战役层后果，引导美国解决好存在的问题。

　　第三，挑战来自于美国拟制了针对西太平洋地区爆发冲突的作战计划。

　　从战役设置来看，美国把“空海一体战”分为两个阶段。第一阶段为战争初始阶段，包括4项作战方案，主要是对作战对手战斗网络实施“致盲”攻击、压制作战对手远程情报监视侦察及打击系统和夺取保持制空制海制太空和制网络空间的优势；第二阶段作战行动主要是支持美国打赢长期的常规战争，主要包括遂行持久战、实施“远程封锁”作战、保持作战后勤能力、扩大工业生产(尤其是精确制导武器)等。

　　从作战样式上来看，美军“空海一体战”的重点主要集中在空海一体信息战、空海一体反导、空海一体反潜、空海一体打击、空海一体封锁、空海一体支援保障等方面，期望全面破击作战对手在太空、空中、陆上、海上、网空的作战体系。

　　第四，挑战来自于美国地区盟友的协防和支援。在亚太地区，日本、韩国、台湾、澳大利亚等都是美国的传统盟友，如有摩擦，基于安全协防条约需要，上述国家将采取不同的方式支援配合美国，共同打击作战对手。

　　面对美国的战略威慑，我们必须直面挑战，沉着应对。既要在战略上藐视，又要在战术上重视，尤其是要把握好以下几个问题。

　　维护和平需要有强大的国防实力。邓小平指出，中国是维护世界和平的重要力量，中国越强大，世界就越和平。“不战而屈人之兵”，通常是以强大的军事实力为后盾的。

　　维护和平需要稳定安全的国内外环境。要应对美国的“空海一体战”，最重要的是保持我国国家的安全与稳定。同时，要处理好我国与外部的关系，切实构建起和谐的外部环境。

　　维护和平需要人民群众强烈的忧患意识和伟大的民族精神。我们不能忘记，反复提出“美国衰落论”的，正是美国人自己。美国走上世界霸主地位60多年来，八次唱响“衰落歌”，而每次“美国衰落论”之后，都是美国的又一次变革、转机和实力的提升。上世纪70年代，日本人也在国家崛起的高潮中，发出了“日本沉没”的呼喊，这是大和民族对危机的预警和强烈忧患的敏感。

　　中国人的自豪感随着中国经济的发展而不断得以提升是必然的，但自豪之余，我们千万不能忘记圣人先贤留下的遗训：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。居安思危，居兴思衰，是一个民族得以延续并强大的精髓所在。  

美军如用海空一体战对付中国 解放军将被迫反制

http://www.sina.com.cn  2011年03月28日 10:07  环球网                      解放军二炮部队战略导弹反击演练

　　据瑞士“国际关系与安全网”(ISN)3月23日报道，随着中国经济和军事实力的不断增长，美国感觉到力量平衡在向中国倾斜。为了维护自己在亚太地区的军事优势和统治地位，美国针对中国发展海空战理论。

　　美国：发展海空战理论因为中国

　　外媒文章称，上世纪70年代，前苏联军事能力的发展促使美国战争理论创造者发展了海陆联合作战理论，用以在欧洲维持军事平衡。这个理论关注发展军事能力和最大化两个军种的联合作战效能，来威慑前苏联的入侵和阻止针对西方国家的威胁。

　　美国QDR以一种类似的方式指导空军和海军，发展了海空联合作战理论来实现两个目标：进一步发展联合作战和消除资源和装备的重复投入，来阻止亚太地区力量不断增长的向中国倾斜的趋势。经济自由化让中国成为世界第二大经济体；自上世纪90年代中期开始，中国的国防财政预算一直保持着两位数的增长，北京发展军事能力是为了阻止美国军队在该地区自由行动。当然，如中国这样的崛起国家发展与自身能力一致的军事能力是非常自然的。但是，当中国发展攻击性打击平台时，许多国家质疑它所宣称的防御国防政策。中国发展了精确制导对地和反舰弹道和巡航导弹，静止和移动反卫星“武器”，以及网络和电磁战能力。

　　美方认为，解放军建立的战斗打击体系是为了创造，能够在公共空间、空中、海上和电磁谱，以及传统后勤路线上，挑战美国从地区军事基地运作的能力。美国的行动缺乏变化，这一发展将会打破军事平衡，给北京威慑美国军队进入该地区的手段；同时，能够威胁邻国或者带来冲突，使美国军队遭受迅速实质的损失，用既成事实阻止华盛顿。

　　外媒文章称，尽管，北京的一些人士对海空战理论表达了担忧，但也似乎意识到这个发展是为了回应具备成熟反介入和区域否定能力的中国而出现的，就像2010QDR所声明的一样。如果，美国对北京的军事现代化是如此担忧，它发展新联合作战理论的意图到何种程度才能让中国在将来向华盛顿保证自己的意图。

　　中国：美国发展海空战理论不合适

　　外媒文章称，中国军事专家表示，如果海空战类似于海陆战，那么美国军队就做了在错误的时间、错误的地点、做出了一个错误的决定。海陆战是为了美国及其盟友应对具有优势的华约组织，欧洲平原是战场的要塞。相比之下，海空战是在美国作为世界唯一的超级大国具有世界上最强军事能力时发展的，它在亚太地区并没有面临任何国家或国家集团的实质威胁，该地区相对稳定。

　　外媒文章称，在当下的国际安全环境中，海空战代表了一种大的变化：敌人从恐怖分子到解放军的变化(在战略与预算评估中心CSBA报告中明确指出)；战场从中东到中亚和西太平洋的变化；作战目标从摧毁国际恐怖分子网络到基于威胁军事建设的变化；这些变化对整个亚太地区的军事力量产生了巨大的影响。

　　首先，美国军队将改变其军购和未来作战准备的优先事项。其次，美国盟友如日本、韩国、澳大利亚和新西兰的军队将跟随美国的领导转移它们的优先事项。最后，解放军和其他军事力量将对美国及其盟友的变化作出回应；而这种相互影响将导致激烈的军备竞赛。

　　当亚太地区国家努力加强安全、促进和平和稳定时，中国也许会问：为什么美国试图通过发展海空战理论打乱该地区的稳定？为什么美国深陷伊拉克和阿富汗，还想把解放军从伙伴变为对手？如果海空战理论旨在阻止力量平衡的倾斜，那意味着美国打算在地区军事力量中获得更大的优势。美国已经享受亚太地区的力量平衡；美国已经在世界上拥有无与伦比的最强军事力量。

　　中国的军事专家指出，解放军的实力在上世纪90年代中期才开始快速增长，但这个过程是由台湾地区寻求独立而驱动的。另外，这些能力在装备、组织、理论、训练和信息上仍然远远落后于美军；解放军需要至少二十年的时间来达到美军目前的水平。

　　美国宣称，海空战理论是为了回应不断成熟的解放军反介入和区域阻止能力；而中方认为，发展这些能力正是为了回应美国帮助防卫台湾的承诺。中国认为，台湾是中国不可分割的一部分，美国承认一个中国政策。如果台湾寻求独立，大陆将寻求武力阻止。为了防止美国干涉中国内部事务，解放军发展了反介入和区域组织能力。如果美军没有承诺帮助防卫台湾，解放军也不会发展这些能力。

　　类似的，如果美军发展海空战理论来对付解放军，解放军也将被迫发展反海空战理论和能力；这个循环对中美两国都没有好处。事实上，解放军永远不会针对美军，除非美军真的干涉台湾或者对大陆首先发起攻击。

　　中美需要加强信任

　　中国一再表示，自己的战略具有防御性质。然而，防御的战略并不意味着中国不需要攻击性武器。中国面临许多传统和非传统的挑战和威胁，甚至分裂势力；这需要各种应对的装备。此外，没有纯防御性的武器。行动的性质只能根据其意图、目的和使用定义，与武器本身并没有本质联系。中国发展航母、歼-20和精确制导导弹与防御战略是一致的。

　　中国不断重申其战略意图。不管多么强大，中国将永远不寻求霸权，永不寻求做世界的领导，将努力促进全球经济发展和繁荣，以及致力于建设和谐世界。在军事方面，中国遵守战略防御，自力更生和维护和平和反对侵略扩张的原则，将努力建设与自身地位相一致的军事力量。中国将不会挑战美国在亚太地区的军事存在。中国说到做到，如果美国减少怀疑和增加信任，它将对中国的意图感到放心。

　　美方认为，本地区所有国家正努力加强安全合作，海空战理论的发展将破坏这个进程。这是对本地区安全环境的乐观解读。尽管，中国坚持不会挑战美国在亚太地区的军事存在，但过去的两年见证了此类事件不断的发生。一系列外交和军事挑衅表明，中国对美军的存在感到不快。或许更让人不安的是，中国不愿承认它的行为在向这个趋势发展，使得未来避免误解变得更加困难。

　　此外，美方不认为海空战的发展表明将北京视为对手。华盛顿在过去的三十年里做了很多努力，鼓励一个更强大的中国出现；远不止包容中国崛起，华盛顿还努力确保强大中国的出现将成为国际秩序建设性的成员。

　　中国的军事专家表示，中国发展反介入和区域组织能力是因为美国承诺防御台湾。但如果美国放弃台湾，中国会停止发展这些能力？更重要的是，这会产生二阶效应。中国的强大促使澳大利亚和日本指出，美军对本地区的影响力减弱。将来，华盛顿对在该地区进行干涉支持盟友的信心将会下降。战略家担心，包括新加坡或菲律宾在内的小国可能被芬兰化；他们的行动自由将会被中国优势的军事力量限制。

　　美方认为，中国应该帮助打破该地区不断降低的信任感，降低军备竞赛。而中国的军事专家回应称，美国应该更少怀疑，更多信任。美国认为，中国会因为力量的增长变得更强硬，这刺激了海空战理论的发展。

　　而中方一再表示，它不会挑战甚至欢迎美国在亚太地区的存在。这并不意味着中国会容忍美国对中国国家利益的损害行为。“EP-3”沿中国领海巡逻收集解放军海军潜艇的电子信号，“无暇”号监控船在南海收集海洋地理信息，以及美国航母在离中国主要军事基地和重要城市附近的海域进行演习，威胁中国国家安全并引发巨大焦虑。中国支持国际海域的自由航行，并期望美国在该地区的存在和平稳定，而非增加紧张。

　　美国怀疑如果放弃台湾，中国是否会停止发展这些能力。中国的军事专家表示，台湾是改善中美关系的首要障碍，如果美国能放弃台湾，大陆会停止发展反介入和区域阻止能力；其他问题也能得到解决。中方认为，美国担心小国会成为芬兰化战略的受害者是一种冷战思维。中国不是前苏联，现在没有国家组织或集团对抗美国或西方国家；我们需要更新观念。美方表示，中国应对急剧下降的信任负有责任。中国的军事专家认为，信任是相互的，中国明确表示其意图且做了很多改善信任的事。由于中美都同意建设合作伙伴的关系，中国从来没有向美国的敌人出售高科技武器；中国政府从来没有称美国是最大的威胁或潜在的对手；中国人大从来没有要求国防部制定一年一度的美国军力报告；中国国防部从来没有专门针对美军制定作战理论；解放军也从没有派遣侦查飞机或军舰接近美方领土、海域和领空去收集军事情报。所以，中国希望美国也能这样做。  

英智库：中国与美军力平起平坐仍需半代人时间

http://www.sina.com.cn  2011年03月10日 09:36  环球网                       美国海军诺福克海军基地是世界上最大的海军基地

　　据路透社3月8日报道，英国知名智库“国际战略研究所”(IISS)周二发表年度军事报告指出，西方国家削减军费的同时，新兴经济体却快速增加国防开支，这些正重新划分全球战略版图，国与国之间的冲突也随之上升。

　　在IISS发布的“全球军事平衡”年度报告指出，经济实力已经开始产生真正的军事影响，并且正逐步缩小战略上的差距。

　　IISS负责人约翰-奇普曼(John Chipman)说：“西方国家的国防预算在压力之下，他们的军事采购也比较克制。但在其它地区——尤其是亚洲和中东，军事开支和武器装备采购却日渐繁荣。强有力的证据显示，全球军力重新分配正在进行之中。”

　　亚太国家，特别是中国国防开支每年都呈现两位数的增长。奇普曼表示，越来越多的证据显示，西方国家正在隐形技术和网络战中逐步失去其技术优势。

　　大多数估计认为，粗略估计，华盛顿目前仍占全球每年国防开支的一半；而相当一部分用于伊拉克和阿富汗战争。但对于中国的军费开支估计数字相差很大，许多专家认为官方发布的数据远比实际数字少。

　　根据这一报告，美国2010年军费开支高达6930亿美元，占其GDP的4.7%；中国军费开支为760亿美元，占其GDP的1.3%；英国军费开支为570亿美元，占其GDP开支的2.5%。

　　奇普曼在发布会后对路透社表示，如果按目前的趋势继续发展，中国仍需15至20年才能在军事上与美国平起平坐。他说：“我们说的是半代人的时间；美国总是说绝不让别国与之平起平坐，因此今后几年，它要做出非常重大的决定。”

　　奇普曼表示，短期之内，中国军购的目标例如获得潜艇和反舰导弹，都是为了削弱美国航空母舰在其周围海域特别是台湾海峡的主导权。

　　而同时，其它的亚洲国家也在加快军事采购的步伐。奇普曼指出，伊朗利用其石油收入在海湾地区扩张军力，这一情况令人担忧。他还说，目前还不清楚北非和中东地区的动乱是否会促使当地领导人转向内部安全。

　　泰国和柬埔寨边境地区的交火，以及朝鲜与韩国之间的冲突都显示仍有爆发国与国之间局部战争的可能。奇普曼称，人们总是认为国与国之间的冲突已经是过去的事，但现在这种说法值得怀疑。
 

英国报告称中国军力20年内可能赶上美军(图)

http://www.sina.com.cn  2011年03月10日 09:33  新华网 

　　路透社伦敦3月8日电 一个重要智库今天说，西方削减军费而新兴经济体快速增加防务开支，这正在重绘全球战略地图，而国家之间爆发冲突的危险也在增大。

　　位于伦敦的国际战略研究所发表《2011年军事力量对比》报告称，经济实力的改变已在军力上产生了切实影响，并在缩小战略差距。

　　该所所长约翰·奇普曼说：“西方国家的防务预算面临压力，它们的军备采购受限。但在其他地区——尤其是亚洲和中东——军事支出和武器采购正在迅猛增长。有令人信服的证据表明，全球军事实力格局正在变化。”

　　他说，亚太国家，尤其是中国，军费每年都在以两位数增长。西方国家正在隐形技术和网络战等领域失去其技术优势。

　　大多数估计认为，美国的军费仍约占全球总量的一半，多数花在了伊拉克和阿富汗战争上。而对中国军费开支的估计则差别较大，很多分析人士认为中国的军费要高于所公布的数字。

　　国际战略研究所的报告称，美国2010年的军费为6930亿美元，约占其GDP的4.7%。中国为760亿美元，约占其GDP的1.3%。

　　奇普曼说，按照目前的趋势，中国仍需15至20年方可在军力上与美国匹敌。他说，中国正努力获得许多装备(如潜艇和反舰导弹)，以削弱美国航母在中国附近水域，尤其是台湾地区海峡的优势。

　　《日本经济新闻》3月9日报道英国国际战咯研究所8日公布了有关世界军事形势的年度分析报告。报告指出，金融危机发生后，欧美发达国家出于健全财政的需要不得不削减国防费用，而中国等新兴国家不断增加国防费用预算并积极筹措武器。报告强调“世界军事力量对比正在发生变化”，称“中国国防费用膨胀和军队活动范围扩大，加深了周边国家的担忧情绪”。

　　报告指出，中国建造和部署航母、制定潜艇计划及开发反舰导弹“都是重要的战略性动向”。报告分析称，歼-20隐形战机的开发反映出中国与欧美之间的军事技术差距正逐渐缩小。

　　国际战略研究所负责人说：“随着新兴国家经济实力不断增强，欧美国家正逐渐丧失在军事方面拥有的压倒性优势。”报告指出，中国、巴西和印度等国正试图建立以航母为中心的大型舰队。

　　解放军现代化稳步推进

　　日本《产经新闻》3月9日报道 题：中国意在夺取西太平洋制海权

　　英国国际战略研究所8日公布了有关世界军事形势的年度分析报告。报告指出，中国海军通过参与打击索马里海盗和建造航母不断增强进入外洋的能力，同时把夺取西太平洋制海权作为重要目标。

　　报告称，中国从乌克兰购买了前苏联“瓦良格”号航母，除在大连港持续对这艘航母进行修复外，还加紧在国内其他两处港口建设训练设施。中国尚未公布航母建造计划，不过美国国防部称，到2020年将有数艘中国航母服役。报告指出，中国派遣驱逐舰和补给船前往索马里海域，出动船坞登陆舰并推进航母建造计划，使中国海军进入外洋的能力不断提高。另外，中国为增强在台湾地区海域、东海和南海的军事影响力，将加紧建设演习设施和军事基地，并积极筹措装备。

　　为防止美国第七舰队在台湾地区海峡发生战事时介入，中国正加紧开发部署新型中程导弹和反舰弹道导弹。报告分析称，中国军力正急剧膨胀，西方将继续采取武器禁运措施。

　　报告指出，中国的歼20隐形战机与欧洲国家联合开发的EF-2000战机等基本属于同一代战机。

　　印度报业托拉斯网站3月8日报道 英国著名智库国际战略研究所今天发表报告称，中国意欲跻身世界最强的军工大国之列。

　　该研究所的《2011年军事力量对比》报告称：“中国拥有很多成为世界最强军工大国的关键因素，例如充足的资金、强大的政治支持以及有选择地获取外国技术的能力。”

　　国际战略研究所所长奇普曼说：“中国军工业现在的活力与它10年前挣扎求存的情况形成鲜明对比。上世纪70年代末中国实行经济改革后，国防支出因经济发展需要而大幅削减，中国军工业陷入长期衰退。”

　　报告称，印度安全官员对中国最近在中印边界争端的姿态感到越来越担忧。报告称：“他们还质疑中国在西藏加强军备和参与南亚基础设施建设的目的。印度将此视为中国对它的战略遏制和包围，而中国则通过在巴基斯坦建设瓜德尔港首次拥有了进入印度洋的永久性能力。”报告称，印度担心，中国在中印边界线附近修建公路、铁路和机场将增强中国军队进入该地区的能力。

　　中国须克服“结构性弱点”

　　法新社伦敦3月8日电 国际战略研究所今天在一份年度报告中称，中国正在迅速增强军力，但它仍是个“关注地区事务的地区强国”。

　　这家知名研究所称，尽管全球金融危机产生了不利影响，但2010年中国国防预算7.5% 的增幅仍超过了绝大部分国家，这样的增长“持续引发担忧”。

　　然而，该研究所称，中国的关注焦点主要在于本地区，尤其是在于台湾地区的地位以及东中国海和南中国海的领土纠纷。报告说：“总的来说，中国依然是一个关注地区事务的地区强国， 2010年的一系列演习、建设项目和装备采购都表明了这一点。”

　　国际战略研究所称，中国弥合与西方之间技术差距的目标可能由于“严重的结构性弱点”而受到影响，“首要问题是普遍存在的工业和研究设施的重复和分散”。生产武器的工厂分散在全国各地，“并且制造和科研方面常常非常落后”。

　　英国《每日电讯报》网站3月8日报道 题：中国“10年内不会在太平洋对美国构成威胁”

　　总部设于伦敦的国际战略研究所今天在其有关全球军力的年度报告中说，中国军事预算的增长速度位居全球之首，但10年内不会对美国在太平洋地区的支配地位构成严重挑战。

　　该研究所的海军问题专家克里斯琴·拉迈尔说，10年到20 年内，中国海军不具备阻止美国进入太平洋部分地区的能力。

　　报告说，中国的注意力主要集中在地区事务上。它指出台湾地区的地位、东海和南海的争端是北京关注的首要问题。但该报告强调，随着中国开始“试探性地在更遥远的地区展开行动”，全球军事强国正警惕地注视着中国。

　　令外界更为关切的是，中国近日宣布2011年其国防预算将出现两位数增长，国防开支将增长12.7%，达到6011亿元人民币。这对中国来说是回归常态——去年7.5%的增幅打破了中国军事开支多年来以两位数增长的趋势。

　　不过，国际战略研究所说，中国弥合与西方国家的技术差距的目标可能会受挫于“严重的结构性缺陷”。它说，中国制造武器的工厂散布在这个幅员辽阔的国家的各地，“生产和研究能力往往很落后”。

　　北京军力的增长也促使周边的其他亚洲强国加大了自己的军备采购力度。

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盖茨称中国等国研发先进武器 美军陷入军费困境

http://www.sina.com.cn  2011年03月07日 11:48  环球网                                  资料图：美军舰载机准备起飞

　　环球网记者李宗泽报道 据美国新闻网3月5日消息，美国国防部长盖茨4日在对美国空军学院发表最后一次演说时表示，美国军方目前处于“缺钱的困境”；同时，中国等国家研制的各种新式武器抵消了美军的力量。

　　盖茨宣称，美国未来将面临高技术的“不对称威胁”。中国正发展远程精确武器系统，包括反舰巡航导弹、弹道导弹、噪音更小的静音潜艇，以及先进的防空网络。

　　他还称，中国、伊朗、朝鲜正发展各种可抵消美国军力的武器。自冷战结束以来，美军一直享有在全球自由行动及投射武力的优势。2010年，五角大楼发布的四年防务评估报告提出“海空一体战”，目的就是为整合美军的资源，继续维持美军优势，对抗阻绝力量的挑战。

　　报道说，在面对美国现行的财政削减政策问题上，盖茨表示，美国在里根时期建造的军舰将在下一个10年内淘汰，美国海军是否会有经费制造军舰令人担心。

 

美国媒体称中国海军已经强势冲破岛链封锁(图)

http://www.sina.com.cn  2011年04月16日 10:45  世界报                               资料图：中国海军舰艇编队。                                  资料图：中国海军潜艇编队

　　美国应密切监视中国的和平崛起，尤其是其在西太平洋地区日益增长的抱负与军力。要想实现成为全球大国这一目标，中国必须拥有可靠的海军军力。自上世纪90年代中期以来，解放军海军装备就已开始不断提高。美国海军学院出版的《Proceedings》杂志2011年4月号发表文章称，到2010底，在从一支沿海舰队转变成一支日益强大的现代化海军方面，解放军取得了重大发展，已经具备了阻止美国海军进入西太平洋的潜力。本报编译此文，仅供读者参考。（本报特约编译 柴志廷） 　

　　“岛链”锁不住中国海军

　　有关中国军事政策的多数争论似乎都更加关注其意图，而不是关心他们实际上能够做到什么。然而，就连有关能力讨论的关注点也大都专注于单个武器系统上，而不是在考虑某种平台或是武器如何才能融入更大的作战或战略架构之内。有关解放军新型反舰弹道导弹及歼-20隐形战机的大量报道与分析，就是这种错误做法的实例。

　　虽然就总吨位和战斗潜力而言，解放军海军明显劣于美国海军，但这并不必然意味着，在台海危机、朝鲜半岛危机，或是有关南中国海的危机中，美国海军就能够发挥更大的影响力。对于卷入海上领土纠纷的盟国或友国而言，如果美国不能够为其提供以海军力量为后盾的外交支持，那么整个问题就会以有利于中国的方式得到解决。

　　中国或许在其附近海域具有相当大的海上影响力，这种影响力尚未深入太平洋中部或北部。不过，未来数年里，解放军海军将列装航母及更多两栖舰艇与补给舰，在地区外行动能力势必会随之增强。现在，解放军海军已经证明了自己有限部署现代化水面战舰的能力

　　目前，一些人认为，在印度洋地区，由于缺少基地和舰艇修理设施，所以解放军在该海域的行动受到限制，但值得注意的是，中国正在为在友国获得一些基地和设施做出广泛的努力。目前，中国正在协助建造斯里兰卡汉班托特港、缅甸实兑港海军基地、孟加拉国吉大港。与此同时，中国还在协助巴基斯坦建造瓜达尔港。有报道称，中国还在瓜达尔建立了窃听站，在孟加拉湾和马六甲海峡附近建立了情报收集设施。

　　从1949年到80年代初，解放军海军的主要任务一直是保卫国家沿海沿江。经过多次军内激烈辩论后，上世纪80年代，解放军海军引入了“离岸防御”的概念，并确定了三个主要任务：(1) 限制与抵御敌人从海上入侵；(2)维护国家领土主权；(3) 维护祖国统一和海洋权益。实际上，该概念旨在保护“第一岛链”内的中国利益——

　　“第一岛链”是指北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的链形岛屿带。

　　相应的，解放军海军的任务也得到扩大，包括保护中国海上主权、统一台湾地区以及保卫南中国海航线。1995至1996年台海危机之后，解放军海军的重点发生变化——封锁和武力统一台湾，并阻止美国协防台湾。与此同时，随着中国经济实力的日渐增强，以及对国际市场依赖程度的不断加深，解放军海军的任务范围扩大至“第二岛链”——“第二岛链”主要是指涵盖中国台湾东部海区外侧的那条弧形岛屿带，北起日本的南方群岛，中接马里亚纳群岛(含美国关岛)，南至加罗林群岛。

　　解放军海军的作战理论似乎在很大程度上沿袭了前苏联的模式，但其中也包含有一些中国特色。解放军作战模式有联合作战和独立作战(主要是单兵种作战)之分。解放军海军会参与联合封锁、登陆及反空袭行动。解放军设想了以下几种海上作战行动：(1)消灭敌人的海军部队；(2) 中断海上通信；(3)保持海上通信；(4) 进攻珊瑚岛、礁；(5) 保卫海军基地。

　　空袭和反空袭任务由空中力量执行，包括攻击敌军海军力量和岸上基地、港口和沿岸设施与设备。解放军主要作战理论是有系统的，但是过于僵化和老套。这似乎是由军队的观点主导的。

　　解放军理论家把信息战的各个方面都融入其作战行动当中，其中既包括攻击性，也包括防御性。他们强调称，在战争早期需要夺取并维护信息优势，这是夺取空中与海上优势的先决条件。他们还在保护信息系统领域投入了大量的精力。

　　立体打击能力日新月异

　　尽管东亚似乎不太可能发生常规战争，但朝鲜半岛或台湾海峡爆发这种战争的可能性则是可以想象的。若台海冲突爆发，解放军海军的主要任务是在其他军种的支持下，暂时夺取对台湾海峡及其通道局部控制权，与此同时，尽量控制第一岛链内其他地区，甚至是第一岛链以外的地区(当某一海域对一次或几次具体作战任务具有重要作用之时，在该区占优势的一方就掌握了对该海域的控制权)。

　　有报道称，解放军海军正在发展对距大陆海岸1000海里处敌方水上舰艇的打击能力。这种能力的主要搭载平台会是配备有远程反舰巡航导弹的潜艇与导弹驱逐舰，另外还有携带先进远程反舰巡航导弹和远程对陆攻击巡航导弹的多用途战机和战略轰炸机。解放军侦察与监督敌军水面力量的能力不足，但正通过整合陆基超视距雷达、图像卫星和海底声纳网络数据，来提高自身远程探测和锁定敌方军舰的能力。

　　在针对该地区美军航母、水面战舰、海军基地、海港和后勤设施及后续部队发动攻击时，解放军空军的多用途战机和战略轰炸机可起到补充作用。战机配备有反辐射导弹、对陆攻击巡航导弹、反舰巡航导弹、GPS制导精确炸弹以及碉堡克星炸弹。其目的在于令美国及其盟友相信在该地区部署兵力代价过于高昂。虽然解放军空军空中加油能力和训练相对不足，但一旦这些局限被克服，他们就有能力使美军的兵力投射能力陷入险境。

　　至于对海、空军基地和岸上设施的攻击，解放军可使用大量射程在620英里至1865英里的短/中程弹道导弹。这些弹道导弹由第二炮兵部队控制。解放军武器库中还包括大量远程野战炮，以及300毫米和400毫米口径多管火箭发射器——两者射程分别超过62英里和125英里，可击中台湾海峡对岸的目标。

　　最新型东风-21D反舰弹道导弹是美军航母在海上生存的最大潜在威胁。据报道称，该导弹在2010年达到初始作战能力。许多文章讨论了这一最新导弹的真正能力。中国反舰弹道导弹是否能有效对抗美航母，该问题引起了西方观察家们的众多猜测，但排除这一可能性是非常不明智的做法。

　　解放军海军两栖登陆战能力强大，但只限于短程两栖登陆战。许多西方观察家对解放军海军在台湾海峡执行大规模登陆战的能力持怀疑态度，但这样的观点只反映了一个侧面而不是事实。由于有海军航空兵和空军的支持，解放军海军可能在该地区取得局部暂时的海域控制和空中优势。短/中程弹道导弹袭击，再结合潜艇与进攻性水雷，可能会从事实上封锁台湾海峡，从而大幅度提高成功登陆的可能性。

　　中国的生存与发展依赖进口资源。在常规战争中，中国最大的弱点是对进口石油及其他原材料的严重依赖。中国几乎无力保护其海外石油进口路线。想要弥补这一点非常不易。如果通过几个要塞，如曼德海峡、霍尔木兹海峡和马六甲海峡的贸易流被中断，那么中国经济将会遭受严重打击。

　　反介入能力飞速提高

　　中国正在成为美国在西太平洋及以外地区的重要竞争者。在中国外交政策和海上战略领域，解放军海军将会扮演越来越重要的角色。中国经济的迅猛发展，使解放军海军的能力呈指数式增长。中国在西太平洋的反介入能力的飞速提高，应该引起美国及其盟国以及其他亚太国家的注意。世界各国应该注意中国的和平崛起，以更加谨慎的态度看待中国的军事能力。解放军现代化缺乏透明度，这加深了外界对中国的真正意图的怀疑。

　　这种挑战非常严峻，美国需要对此做出明确而果断的回应。首先，美国需要全面强化自身与西太平洋盟国的关系。美国与印度及其他印度洋友国的战略合作伙伴关系，需要给予最高重视。美国海军需要向太平洋海域永久性增派航母、潜艇及水面战舰。其他军种也需要向该地区部署优势战力。

　　美国海军必须开始建造或采购大量常规攻击潜艇和小型水面战舰。这样做，就能够平衡双方战力，进而可以在西太平洋深/浅水区展开行动。

　　不过，仅仅依靠发展更先进、更精确的武器系统，或是仅依靠空海一体战战略，并不能解决问题。美国海军还需要降低其对新技术、对平台与武器战术的过分依赖。对于拥有完善的战略、出色的战斗能力的国家而言，仅依赖优秀的战术与高质量的军舰与武器，并不能将其击败。在为应对西太平洋常规战争制定计划时，美国海军需要与其他军种充分合作，特别是空军。

　　未来数年里，解放军海军将列装航母及更多两栖舰艇与补给舰，因此，在地区外行动能力势必会随之增强。

　　虽然解放军空军空中加油能力和训练相对不足，但一旦这些局限被克服，他们就有能力使美军的兵力投射能力陷入险境。 

专家称中国军力及总体实力不太可能超越美国

http://www.sina.com.cn  2011年04月12日 10:14  中国新闻网                               资料图：解放军部队进行登陆作战演练

　　中新网4月11日电 新加坡《联合早报》9日刊出评论《中国正超越美国吗？》。评论说，中国的面积及其高速经济增长，几乎肯定会在未来几十年内增强其与美国的实力对比。这肯定会让中国在权力资源上更加接近美国。在本世纪上半叶，最可能出现的情况是中国对美国构成强大的竞争，但在总体实力上却无法超越美国。

　　文章摘编如下：

　　二十一世纪正见证着亚洲逐步回到其历史上曾经在经济和人口方面所占据的地位。在1800年，亚洲的人口和生产总值占超过全球的一半。但在100年后的1900年，其生产总值萎缩到仅占全世界的20%——这可不是因为什么天灾人祸，而是当时的工业革命已经使欧洲和北美两地摇身一变，成为了世界工厂。

　　亚洲的复苏始于日本，随后延伸到韩国，再到以新加坡和马来西亚为首的东南亚地区。如今，这场复苏正聚焦于中国，并日益包括印度，复苏过程让数以亿计的人得以摆脱贫困。

　　然而，这一转变也引发了国家间实力对比发生变化的忧虑。去年，中国超越日本成为世界第二大经济体。高盛(Goldman Sachs)预计，中国的经济总量将在2027年超越美国。

　　但即便中国的国内生产总值(GDP)能在2020年代赶上美国，这两大经济体在内部经济结构上依然不尽相同。中国还是会拥有落后的广大农村地区。假设在2030年后，中国的GDP年增长率达到了6%而美国只有2%，中国的人均收入也无法与美国并驾齐驱——这一指标能更好地反映经济的成熟度——情况要到21世纪下半叶才会有所改变。

　　此外，以线性预测方式来推测经济发展趋势可以是具误导性的。新兴经济体在经济起飞阶段，都会从进口的技术中获益。当它们达到更高的发展阶段时，经济增长率一般就会放缓。

　　中国东部和南部的发展速度远远超越了其西部与北部地区。在发展中国家中，中国人口老龄化的速度也是特快的。到2030年，中国需要依靠的老人数目将比需要依靠的孩童多。一些中国人口学家担心，中国会在实现富裕前便已老化。

　　过去十年，中国从世界第九大出口国的位置逐渐攀升，最终超越德国跃居世界第一。但在世界贸易与财政平衡摩擦不断增多的情况下，中国的出口导向型发展模式必须有所调整。事实上，中国的第十二个五年计划，就是着眼于减少对出口的依赖并刺激国内需求。

　　中国军力不大可能超越美国

　　有些分析家认为，中国的目标是挑战美国的世界霸主地位。就算这是对中国意图的正确解读，中国似乎不可能拥有实现这一目标的军事实力。毫无疑问，中国军费支出(今年增加逾12%)的增长甚至高过其经济增长。但中国领导人得面对其他国家的反应；中国为了实现其经济增长目标而对国外市场和资源的需求，也可能因此面对一些约束。

　　中国的面积及其高速经济增长，几乎肯定会在未来几十年内增强其与美国的实力对比。这肯定会让中国在权力资源上更加接近美国，但中国却不一定会赶超美国，成为世界第一强国。

　　当前许多基于GDP增长的预测仍然是过于单方面的：他们忽视了美国的军事和软实力优势，及中国在亚洲内部势力平衡上所面对的地理劣势。按我的预测，在本世纪上半叶，最可能出现的情况是中国对美国构成强大的竞争，但在总体实力上却无法超越美国。

　　最重要的是，美国和中国应当避免造成对彼此实力和意图的夸大恐惧。对冲突的预期本身也可能是造成冲突的原因。事实上，中美两国并不存在根深蒂固的利益冲突。中美两国，加上世界其他国，能够从合作得到更多的好处。  

军报提出我军应对美国空海一体战三大策略(图)

http://www.sina.com.cn  2011年05月05日 04:02  解放军报  11月29日，美国海军航母准备回收一架超级大黄蜂舰载战斗机。 　　
      解放军二炮部队列装的东风－21C中程弹道导弹

　　上世纪70年代以来，美军经历了一系列转型建设进程，其中包括四个相对突出的阶段性举措：越南战争后的军力复兴、1991年后的建设转型、“网络中心战”的兴起、“空海一体战”理论的出台。

　　越南战争使美军遭受重创，但也迎来“浴火重生”的机遇

　　上世纪70年代，美军在越南受到重创，开始了一轮快得惊人的转型建设和军力复兴。短短10年之内，他们实施了包括向全志愿兵役制过渡、创新军事技术与装备、训练改革和加强军事理论研究等一系列举措，在最短时间完成了作战理论、条令、训练、装备等方面的转型建设。

　　从美军越战后的改革建设中，我们可以得到三个方面的启示：一是应进一步强化军队改革建设的紧迫感，抓住难得的历史机遇期，努力解决影响战斗力生成的深层次矛盾和问题，掌握军队未来发展的主动权；二是应进一步统一加快改革建设步伐的思想认识，在思想观念和工作作风上，保证我军转型建设取得显著成绩；三是参照包括美军在内的西方发达国家军队，查找自身建设存在的短板和弱项，积极进取，主动作为，确保能够随时有效履行历史使命。

　　冷战结束后，美军由“基于威胁”建设转入“基于能力”建设

　　1991年以前，不论是两次世界大战期间，还是冷战时期，美军建设目标总是“基于威胁”或“基于事件”的。冷战结束后，美军成为世界上最强大的军事力量。因“基于能力”建设更强调自主性，更注重灵活性，就顺理成章地成为了美军新的战略选择，即立足于采取最新技术和特定方式，推断未来军队可能的能力需求，“努力选择、发展和维持一揽子美国军事能力”，不仅“可战胜当前的威胁，而且拥有可制、阻潜在敌人发展危险的新能力。”

　　对于“基于威胁”与“基于能力”的军队建设思路，当前我军部分官兵仍存在一些模糊认识：有的倾向于应建设一支以应对各方威胁为主要任务的“基于威胁”型军队；有的倾向于建设一支能打赢未来战争和完成非战争军事任务的“基于能力”型军队。对此，必须结合实际，认真进行理性分析和科学取舍。具体来说，应将“基于威胁”与“基于能力”有机结合起来。我们只有立足现实威胁和未来战争双重需求，恪守战斗力标准，始终基于威胁、基于任务、基于能力搞建设、谋发展，才能扎实提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

　　世纪之交，“网络中心战”曾作为美军建设的战略重点

　　美军的“网络中心战”理论，从提出到很快付诸实践，是美军对信息时代战争规律性把握，和信息技术在军事领域有效运用的科学应对，也是美国争夺21世纪军事制高点的集中表现。

　　对此，我们应认识到两点：其一，“网络中心战”的威力仍在发展中，更在于引领了一种全新的作战理念。它“聚焦于改变军队做事的方式，而不是改变军队所做的事情”。它主张以网络为中心来思考和处理作战问题，通过作战单元的网络化，实现战场信息共享和协调行动，最大限度地把信息优势转变为决策优势和行动优势，充分发挥整体作战效能。其二，它的作用有待观察，但却能为优势方提供军事干涉的借口。美军网络司令部就一再强调，当面对网络空间外来侵入和威胁时，可随时主动攻击，先发制人。

　　“网络中心战”从理论到实践，再到上升为战略规划，人们不难看到一条信息技术运用于军事领域、新型作战理论牵引部队建设、不断拓展部队战斗力新增长点的军事力量建设的清晰路线。

　　它给我军的启示是：应善于立足当前、着眼长远，充分利用信息时代的新技术、新理念，不断开辟部队战斗力生成的新领域，使我军传统优势与新技术、新理念得以最佳结合；应善于创新发展具有我军特色的作战理论，寻求具有我军特色的联合作战能力生成新路子，防止人云亦云，陷入对手的“理论陷阱”；应始终瞄准强敌，通过研发具有自主知识产权的一体化信息系统，掌握不对称信息技术优势，努力提升我军基于信息系统的体系作战能力。

　　当前，美军正着眼潜在对手发展“空海一体战”作战

　　随着“反恐战争”不断取得进展，美军近年着眼应对所谓新兴国家“反进入与区域拒止”能力的挑战，将未来主要威胁定位于以中国为主的西太平洋地区和以伊朗为主的波斯湾地区，从而在《四年防务评估报告》中正式提出了“空海一体战”理论。该理论强调在核威慑背景下，利用非对称优势，在空中、海上、太空和网络空间，与作战对手进行全面交战，利用空天力量优势，化解作战对手的“反进入与区域拒止”能力。

　　对于美军的“空海一体战”，我们应坚持客观全面的认识：首先，它是美军军事战略调整和提高联合作战能力的重要举措，也是美军充分发挥其一贯使用的场景分析法和假想敌机制，牵引提升部队一体化作战能力、为未来正规战争做准备的一项举措。其次，它也是军种利益斗争的产物，而日益受到重视的“反进入与区域拒止”威胁，正好提供了契机。第三，“空海一体战”的真正实现，还需要时间。

　　美军明确宣布，“空海一体战”针对的是潜在的对手。对此，我们应高度重视，继续坚定不移地走有中国特色的精兵之路，扎实全面地做好军事斗争准备。一是继续坚持“你打你的，我打我的”基本原则，坚持“对手怕什么、我们就发展什么”，强化时刻准备打仗的思想和本领；二是继续坚持既定的战略方针，排除干扰，埋头苦干，真正提升自己的实力和威慑力；三是坚持“走出去”战略，以和平崛起的决心和举措，最大限度地在国际社会营造有利于我的大气候。  西方大国正试图凭优势空天力量控制世界http://www.sina.com.cn 2011年06月03日 10:35 人民网-人民日报                          歼11梯队进行编队训练 资料图                                   X-37飞行器空中飞行 资料图                            美空军下一代主力战机F-35

　　王明亮

　　□西方大国，正在凭借其优势空天力量建立控制世界的权力，从空天瞰制世界的新强权体制，已经初显雏形

　　□欲强国防，先强空防，这是众多民族用鲜血总结出来的“安全定律”，一切爱好和平的民族当谨记

　　21世纪，是世界力量体制深刻变化期，也是世界军事领域加速变革期。值得关注的是，军事变革与政治变革并非单线发展，而是深度交融，互促共进。

　　近期世界上发生的一系列事态，发出一个重要信号：西方大国，正在凭借其优势空天力量建立控制世界的权力，从空天瞰制世界的新强权体制，已经初显雏形。

　　纵观人类历史，出现过四种军事强权。第一种是陆权体制。就是通过掌握对大陆战略枢纽地带的控制权，实现对其他地区的控制，即“以陆制陆”。麦金德等人“谁控制了欧亚大陆谁就控制了世界”之说，是为陆权主义的招牌理论。第二种为海权体制，就是通过控制海洋来控制陆地，即“以海制陆”。14、15世纪麦哲伦、哥伦布开辟新航路后，世界上开始出现全球性的海权，其标志是16世纪后不列颠海上帝国的崛起。19世纪末，美国海军上校马汉提出著名的“海权论”，强调“谁控制了海洋谁就控制世界”。随后，美国取代英国建立了延续至今的海上霸权。1903年12月，人类发明了飞机，大气层以内的垂直空间随即成为大国竞逐的战略场。新兴空中力量在两次世界大战的运用，开创了从空中主宰地表空间的新模式，军事强权的第三种形态——空权体制强势崛起。1964年，美国约翰逊总统说：“英国人曾因掌握制海权而领导过世界。我们掌握制空权，并从确立这一霸主地位之日起领导着自由世界”，成为“以空制陆”的标准注释。20世纪50年代，人类发明了航天器，大国开始向外层空间寻求新的利益和权力，美国总统肯尼迪抛出“谁控制了太空谁就控制世界”之说。90年代以来，在海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争等一系列局部战争中，空中力量与航天力量融为一体，遂行空天一体作战，昭示着人类历史上第四种军事强权体制——空天体制初步形成。

　　空天强权体制的力量基础，是航空器、弹道导弹、巡航导弹、无人机、临近空间飞行器、天基武器、跨大气层武器等“七位一体”作战力量。2010年和2011年，新型空天武器呈井喷之势涌现：美国中段反导试验、机载激光反导试验、X—37B型无人空天飞机试验、X—51A临近空间飞行器试验、隐身无人攻击机试验、F—35装备部队，俄罗斯五代机试飞……令人目不暇接，“空天七剑”高悬于人类头顶。

　　空天强权体制与传统强权体制相比，是一次结构和功能转型：一是从区域控制转向全球控制。空天力量独有的“N小时全球快速打击”能力，使得大国可以真正实现对全球的控制。二是从对称对抗转向不对称对抗。美国正在研制的“高超音速巡航飞行器”，能够在2小时内打击16700公里范围的目标，飞行高度35—75公里，巡航速度约10倍音速，现有防空系统难以防范。三是从实体夺占转向功能损害。空天作战不谋求侵占对手的领土领海，而是以致命性杀伤力迫使对方屈服，可影响甚至决定陆地和海洋安全，甚至颠覆对方政权。2008年至2010年6月，美国使用无人攻击机在巴基斯坦实施了216次空袭，炸死了马哈苏德等多名塔利班领导人。

　　空天军事强权阴影浮现启示世人：当今世界，最新科学技术成果不断向空天集中，军事能量加速向空天聚合，将垂直空间塑造为主宰地表空间的战略高地，空天成为国家的第一“危险之窗”，空天防御成为国家“第一防线”，维护空天安全成为时代提出的战略使命！欲强国防，先强空防，这是众多民族用鲜血总结出来的“安全定律”，一切爱好和平的民族当谨记。

　　(作者系空军指挥学院教授)  

瑞典智库报告称美国军费开支占全球四成多

http://www.sina.com.cn 2011年06月08日02:10 京华时报

　　据新华社电 知名安全智库瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所7日发布报告说，美国2010年军费开支继续排名世界首位，占全球军费开支比例四成多。

　　斯德哥尔摩国际和平研究所当天发布2011年年鉴，估算美国2010年军费开支为6980亿美元，占全球军费开支43%，是中国的6倍还多。

　　年鉴估算，2010年全球军费开支为1.6万亿美元，较 2009年增加1.3%。除美国，军费开支居前10位的国家还有中国、法国、英国、俄罗斯、日本、德国、沙特阿拉伯、印度和意大利。

　　研究所武器交易数据库早些时候发布最新数据说，2006年至2010年，美国和俄罗斯军售占全球武器出口总额大约一半。其中，美国占据全球军售市场大约30%的份额，向70多个国家出售武器装备。韩国、澳大利亚、阿拉伯联合酋长国是美国出口武器的三大买家。

　　另外，数据库根据所掌握最近年份即2009年军售情况估算，全球军工企业100强当年总计销售4000亿美元军火；100强中有45家把总部设在美国，美国洛克希德-马丁公司是世界头号军火企业。  

美新防长提名人称应持续密切监控中国军力增长

http://www.sina.com.cn 2011年06月08日 11:32 环球时报              资料图：网上流传的中国海军新型常规潜艇照片

　　环球网记者谭利娅报道，据美国彭博通讯社6月8日报道，已被提名接替盖茨担任下届美国国防部长、现任美国中央情报局局长的帕内塔称，中国目前似乎正在边境周围打造“应对短期、高强度战斗”的能力。

　　据报道，美国参议院军事委员会近期将就帕内塔被提名为国防部长召开听证会，帕内塔已为此次听证会准备了一份长达79页的问题答案书。在这份文件中，帕内塔提及中国军力称：“它(中国)近期的焦点，似乎是正准备应对潜在的包括台湾问题在内的不测事件，包括美军的可能介入。”

　　帕内塔还在这份答案书中说，中国军事现代化“注重的是反介入和区域阻绝能力”，并称，中国目前正在对核力量进行现代化，也在提高太空与反制太空行动能力及电脑网络行动能力。此外，中国也正扩大人道主义援助、非战斗的疏散行动以及反海盗支援行动的规模。

　　帕内塔称，美国应持续“密切监控”中国的军力增长，同时制定一套“维护和平、加强稳定并减少地区风险”的战略。他还强调中美军方对话的重要性，并说道：“亚太地区乃至全球的安全局势要求中美两国军队持续对话，在可能的方面扩大切实合作，在有分歧的地方坦诚讨论。”

　　据报道，听证会预计于当地时间6月9日进行。美参议院军事委员会两名领导人物在不同的采访中曾分别表示，帕内塔预计将会顺利任职。 

外刊称中国特种部队装备落后短期内难及美军

http://www.sina.com.cn 2011年07月04日 11:59 新华网 资料图：训练中的美国海豹突击队 资料图：2007年解放军特种兵在中俄联合反恐军演中向“恐怖分子”发起进攻

　　【加拿大《汉和防务评论》月刊7月号文章】题：俄罗斯中国是否具备“海豹”突击队的作战能力？(作者平可夫)

　　俄中特种部队在直升机技术、数字化战士的传感系统、卫星定位、数据传输能力方面，远远落后于美军。因此短时间内，俄中对境外的斩首行动，要体现最近美军铲除本·拉丹作战那样的跨洲际、短促、准确打击的特点，还有相当的困难。

　　首先，类似作战的关键在于情报是否准确，这方面需要长期准备、大量的投资。CIA的情报预算是俄中情报机关的数十倍。对外部世界的间谍渗透能力应该说是首屈一指的。这次作战显示CIA拥有相当强悍的中亚、巴基斯坦籍间谍。

　　其二，先进的直升机是实施类似作战的关键，远程、快速、准确、隐形、隐声，“黑鹰”直升机经过改进之后，毫无疑问是目前世界上最好的特种直升机，隐蔽性强、载重量大、航程远，这方面尤其是中国的特种部队远远落后，米-17系列直升机噪声超强、航程依然不够，装载正常燃油情况下的作战航程为465公里，“黑鹰”(改)使用外挂油箱的情况下，作战航程为2200公里，可以实施空中加油，直升机具备空中加油能力的好处，在这次作战中得到充分体现。此外跨国界作战，一旦被第三者雷达发现，将会相当尴尬。不隐声，如何接近目标？

　　其三，特种部队的战略作用、重视程度在苏军时代就相当高，总参谋部、各军兵种、各军区都有自己的直属特种部队，暗杀阿富汗总统阿明的任务，也是由克格勃自己的特种部队实施的。实战中看出，情报机关拥有自己的特种部队何等重要。在中国，特种部队大多数属于军区特种大队，在国安部似乎没有类似的机构。

　　其四，俄中数字化士兵的装备同美军相比，差距相当之大。美军特种部队的数字化士兵在巴黎曾经作过公开表演，通过全球通讯卫星、GPS卫星，美军清楚知道自己、敌人的准确位置，军用定位精度远远高于俄、中目前广泛使用的G PS民用版。其次全球通讯卫星使美军特种部队的每一个士兵能够越级听从指挥、直接把视频传输到不同的作战指挥所，这一点中俄军队目前可能尚不能跨洲际越境完成(周边可能可以)。将来“格洛纳斯”全球导航卫星系统、“北斗”定位卫星、涵盖全球的通讯卫星网建设完成之后，10年之内，俄中特种部队的数字化程度将会大大提高。

　　【加拿大《汉和防务评论》月刊7月号文章】击毙拉丹的特种作战显示了美军新的一体化特种作战的若干新特点，首先人间情报比任何时候都重要，而且始终是第一位的，科技情报绝对不能取而代之。因此情报、军事一体化、中情局、特种部队作战一体化的格局呈现。这不仅仅是跨军种、而且是跨部种的作战，需要建立全新的C4ISR整合系统。

　　特种作战的性质极有可能从冷战年代的战术、分队作战向战略斩首的层次发展，在未来的局部战争中，将与数字化战争密切配合，形成战术的手段、战略的运用，其指挥层次甚至直接跳级到最高统帅部，通过“数字化战士”装备的电脑、全球通讯、视频系统，总统可以亲自监督整个作战过程。

　　美国此次尝到了特种作战的甜头之后，今后特种部队的作战规模还会加大，对外国的干预越来越倾向于率先使用精确打击、短小精悍的特种战争。 

美参议院取消自由电子激光器和电磁炮研发经费

http://www.sina.com.cn 2011年07月07日 11:24 青年参考 资料图：2010年12月10日，美国海军宣布成功进行电磁炮试验。

　　本报特约撰稿 陈光文

　　6月中旬，美国参议院军事委员会投票取消了美国海军两大尖端武器——电磁轨道炮和自由电子激光器的研发经费，一心追求绝对技术优势的军方，在财政压力下不得不再次低头。这两种武器之前曾被媒体连篇累牍地报道，甚至在好莱坞大片中被描绘得神乎其神；如今，立法机关的苛刻态度，是否意味着它们已从未来的装备蓝图中出局呢？

　　两款新武器各有绝活

　　据了解，美国海军全力开发的舰载电磁轨道炮，号称“能以炮弹的成本达到导弹的射程”。该炮射程超过300公里，炮弹出膛后，在GPS的导引下，可在1分钟内飞出大气层，在太空滑行4分钟后，再以5马赫的速度下落直扑目标。美军希望通过这种武器实现从海上向陆地提供超视距火力支援，下一代巡洋舰CG-21最可能成为其搭载平台。

　　自由电子激光器则采用固体激光技术，它以类似水晶的固体作为激光介质，并能根据舰载雷达提供的数据，迅速将高达15千瓦的能量聚集为激光射束实施攻击。由于光速达到每秒30万公里，这种武器几乎可以“指哪打哪”，无须考虑射击提前量，操作非常简便。根据设想，该激光炮不仅可以攻击岸上目标，还可以打击飞机或海面目标，甚至能够直接击毁来袭导弹。整套系统成熟后，也将广泛搭载于美国海军的未来战舰上。

　　单从技术角度而言，这两款新型武器在大批列装后，完全能够胜任反舰、对陆攻击、防空、反导等多元化任务。有了这样的超级装备，传统意义上的攻陆巡航导弹、反舰导弹、防空导弹和火炮都将失去存在价值，装备了这种武器的战舰也会在一夜之间，让此前各种形式的水面舰艇变得过时，对海上作战模式的影响可以说极为深远。

　　钱与时间是关键障碍

　　然而在现实中，如此强横的技战术性能，并不足以打动掌管钱袋的议员们。在参议院批准的2012财年《国防授权法案》中，美国防务预算的总金额确定为6645亿美元，比奥巴马政府此前要求的数目少了64亿美元。参议院在附加报告中特别指出，这项法案“终结了”自由电子激光武器和电磁轨道炮项目。

　　对此，参议院军事委员会的官员解释说：“决定裁减自由电子激光武器项目，是因为其技术风险太高，我们认为海军应关注其他激光武器的发展。……至于电磁轨道炮，我们认为它的研发和部署面临艰巨挑战，尤其是其所需的能量以及电池寿命问题。”不过作为安抚，参议院批准的科研经费比原先要求的12.25亿美元多了8300万美元，这意味着，军方可以将资金重新分配，更好地用在其他更有效益的项目上。

　　美国《连线》杂志网站则分析称，这两种武器的核心工艺，似乎还需要15年左右才能真正成熟，在此期间的不确定性过高。当然，从历史经验看，美军研制的新武器不计其数，其中很多并不能达到初始目的，相当一部分计划甚至是以失败告终的；但是，这些未获成功的研究，仍能带动相关领域基础技术的发展，激发巨大的积累和扩散效应。

　　或将改头换面再登场

　　在美国政府财政紧缩，各部门都面临压缩经费的压力下，立法部门投票取消海军两大尖端武器的投资，的确是迫不得已。要知道，二者不久前接连取得了重大进展：今年2月，自由电子激光炮打破了自身创造的记录，在试验中一举击毁了一艘小艇；去年12月，轨道炮在最近一次试射中产生了33兆焦耳的爆炸冲击力，是前次试验的3倍有余。

　　也有乐观人士指出，在美军庞大的武器研制清单中，还有数十种激光武器和电磁武器，它们部署的位置从陆地、空中一直延伸到太空。即便上文中的两种先进武器真的胎死腹中，美国海军新型舰艇的战斗力因此受损，美军开发类似“科幻”装备的总体势头也不会削弱。在最理想的情况下，就算二者在2012年的预算中被砍掉，等到下一个财年来临，它们依然有机会得到“再包装”，进而被释放出来重返新武器研发序列。考虑到美军其它军兵种也有相似的科研项目，同样不能排除美国海军在需要时，会把其它单位开发的现成产品移植过来“为我所用”。

　　事实上，美国参议院削减的武器项目，节省出的资金大都流回了优先级别更高、需求相对紧迫的计划中。由于多数局部战争已不再迫切需要此类耗资巨大的高新技术武器，“数量上削减，质量上提高”，反而逐渐成为美国在21世纪前期保持总体军事优势的思路。