日媒：中国高铁是否会引起重大事故

　　译自：2011年7月4日【日本】日本商业资讯网站
　　编译：中国贸促会电子信息行业分会王晨曦

　　30年前，紧随着改革开放政策的实施，中国人在电视和电影中看到了以富士山为背景贯穿日本的新干线，便梦想中国何时也能拥有像日本新干线那样的高速铁路。从那时起，经过了三十年，中国版新干线高速列车的梦想变成了现实。

　　中国政府提出的新干线构想是主要城市间高速铁道网的建设。具体是指到2020年建设完成纵向和横向各四条线。纵向的四条线是指（1）北京-上海（2）北京-香港（3）北京-哈尔滨/大连（4）上海-杭州-深圳。而横向的四条线是指（1）青岛-太原（2）徐州-兰州（3）南京-成都（4）杭州-长沙。

　　中国政府建造中国版新干线的背景主要是经济增长带动旅客运输量需求的大幅增加。如果经济增长速度较缓，即使想建新干线也没有足够的财力，所以必须要在经济保持高速增长的情况下建造新干线。因此，对中国政府来说，目前必须抓紧建设新干线。

　　 综合运输系统建设尚不完善下的宏大规划

　　由于汽车数量快速增多，中国政府为了完善交通基础设施，在建设高速公路和高架桥的过程中，采用了吸收民营资本“BOT（Build OperationTransfer）”的建设模式。与此同时，为了促进民营航空产业的发展，允许新企业加入这一领域，打破了曾经的民营航空总局（CAAC）对航空产业的垄断。

　　另一方面，政府依然保持着对铁路的控制，并且直到现在，铁路的建设和运营仍然全部由铁道部垄断管理。

　　铁道部对铁路建设垄断的优势体现在更易于确保建设铁路所需要的土地等资源。但是另一方面，由于管理方式欠佳而引起的资本效率低下、运营服务不好等问题也经常遭到批判。

　　不管怎么说，因为中国还没有形成综合的运输行政管理体系，道路、铁路和航空的互补性还没有完全发挥出来。

　　如下图所示，200公里以下的短途运输，高速巴士的便利性更高；而200公里到1000公里的中途运输，高速铁路的效率更高；1000公里以上的长途运输，则飞机的便利性更高。

图：高铁、飞机以及高速公路的比较优势分析

　　但是在中国，高速路和铁路等基础设施的建设较为混乱，价格也是自行制定。结果导致竞争变得愈来愈激烈，未来恐怕会使高速巴士、铁路和航空公司的收益降低。

　　简单来说，长途出行的话，低收入群体利用高速巴士或者普通铁路列车的倾向很高。高收入群体则倾向于飞机。所以，为了高速铁路的顺利运行，吸引中等收入群体是很有必要的。

　　但是，根据中国社会的现状来看，中等收入群体还没有充分形成。以人均GDP4000美元的经济水平，想要和发达国家拥有同样程度的铁路服务是有些勉强的。

　　 以突击方式建造的铁路安全吗？

　　2011年3月举行的全国人民代表大会之前，当时的铁道部长刘志军突然接受了中国共产党纪律检查委员会的调查。据报道称，刘志军在瑞士银行有账户，并有28亿美元的存款，因被怀疑受贿而接受了调查。

　　盛光祖接任新的铁道部长后，首先进行了财务审计，确认存在1.8万亿元贷款，并声明偿还债务没有问题。

　　此外，为了确保铁路运营的安全性，把原定时速380公里的高铁速度降低为时速300公里。高铁的降速不仅是为了确保安全，也旨在提高收益率。

　　高铁的轨道、信号和车辆等都是突击完成的，通常要比计划提前很多时间。但是，最近有部分中国国内的铁道专家指出突击任务建成的高铁工程存在很大的安全隐患。

　　为了实现高铁的安全运行，必须做如下努力：

　　首先，加强高铁和航空线路的互补性很重要。因此，应当设立类似综合运输委员会这样的综合交通运输管理总部。

　　其次，需要对所有已经完工的线路和信号系统等进行翻修。

　　除此之外，为了提高高铁的安全运行和效率，铁路建设有必要进行企业化运营。而目前实行的铁路行政和铁路建设一体化的模式，会阻碍提高铁路建设的安全性和效率。

　　 把引进的外国技术作为自己的技术申请专利

　　回顾中国高铁建设的初期，并非自己开发研究技术，而是引进了日本、法国、德国、加拿大等国的技术，在此之上根据中国国情再设计了高铁网络。

　　初期阶段建设并运行了时速250公里的高速铁路。现在，时速350公里的被称为中国版新干线的高铁已成功运行。迄今为止，并没有发生重大事故。

　　最近，中国把从发达国家引进的高铁技术转让给了第三国并声称在美国申请了这项技术的专利。这种做法被日本媒体大肆报道，日本长期参与了中国高铁项目的技术合作，对此表现出不满。日本民众由此希望了解提供技术的日本列车制造商和中国铁道部的具体合同。

　　假如中日合约中明确指出不允许把技术转让给第三国的话，那么中国的这种做法不仅会遭到国际非议，还有可能被起诉。

　　反过来，如果中国付费引入日本制造商的技术，并且日本制造商没有对此技术的用途有何明确禁止的话，那么即使中国将技术转让给第三国也并不违反商业规定。

　　不管如何，日本的列车制造商为什么没有事先将相关技术申请世界专利呢？这似乎也让日本民众难以释怀。