长方形台布的钩法图解:南方朔：美國債務大危機

二○○七年底的次貸風暴及緊接而來的全球金融海嘯，就是經濟學盲點的有趣特例。

危機發生前，只有少數幾位學者提出警告，就在危機已擴大前，美國聯準會還相信它只會將GDP拉下○．二五％，失業也只會增加○．一％，也正因此，後來連英國女王都要問：對於這麼大的危機，為何經濟學家幾乎全都視而不見？美國經濟學界也開始反省，學術界對總體經濟學的思考是如何的失敗了。

次貸風暴及全球金融海嘯後，基本上，乃是政府透過擴大國家債務的方法，以政府印鈔票的方式來加以搶救，金融部門的問題被轉化成了國家債務問題，這不是問題的解決，而是被更大的國家債務所吸收 。因此它是問題的被轉移，而不是問題的被面對。

美國學界漠視國債問題

在金融海嘯前，歐美各國的國家債務已達GDP（國內生產毛額）的八○％，金融海嘯後，已急增至超過一○○％，歐洲的希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等國相繼傳出債信危機，希臘的公債殖利率甚至飆高到近二○％這種已無法持續的水準，而現在則是美國國債已到十四兆三千億美元的舉債上限，它必須繼續提高舉債上限，否則就會發生債務違約的超大危機。

原來只是金融部門的危機，由於未被誠實面對，它在一陣延宕後，已將升高為國家的債務及財政危機。這時候，人們必須深入探討美國經濟學裡幾個最大的盲點。那就是美國戰後的經濟政策界和經濟學界，為何始終對政府的預算赤字及債務那麼無動於衷？

在 古典經濟學裡，「平衡」是個至高的價值，它也制約了政府的財政政策，要盡量維持長期的平衡，當景氣不佳需要財政擴展時搞點赤字，但很快就必須扭轉回來。這種財政均衡的大方向，在進入美元時代後卻被徹底揚棄，在過去五十年裡，美國已調高舉債上限七十五次之多。

一個國家在面對問題時，如果該問題無法閃避，該問題就會成為一個大家都急迫討論的真正問題；設若該問題可以輕易被閃避開，該問題就不可能成為重要問題。

美國學者曾研究過，從一九八五至二○○○年間，「美國經濟研究局」曾發表過七千多份報告，與財政政策有關的只有五篇，由此已可看出，財政的赤字與債務等，長期以來在美國根本就不是問題。

藉通膨輸出稀釋舊債務

財政的赤字及債務問題根本不成 其問題，這當然是有原因的。根據美國財政學者科特尼可夫（Laurence J. Kotlikoff）、龐勒（William Bonner）等人所述：

（一）自從美元與黃金脫鉤，進入「美元時代」後，美國以其獨大之地位，已可用綜合性的施壓方式，向對美貿易的主要順差國，要求它們以順差購買美國公債，低利公債長期以來抑制了美國的雙赤字危機。

長期以來，美國根本不理會雙赤字，因為這種「赤字─公債」的循環似乎是可運作的，既然可運作，它的問題性當然不大。

（二）美元時代，乃是美元已成了全球的儲備及定價交易貨幣，美國赤字及債務累增，當然會造成長期美元的走貶，於是美國可以藉著這種通貨膨脹輸出，將它的舊債貶值掉，這等於

美國已成了近代少見的可向其他國家徵稅的國家，美元貶值即等於徵稅的方式。

一向最反對財政赤字及不斷增加債務的諾貝爾經濟獎學者布坎南（James M. Buchanan）即指出，當年的羅馬帝國可向屬國徵稅，而今美國則換了通貨膨脹輸出的方式，也在向全球，特別是美債持有國進行徵稅。

中國大陸最近在美中經濟及戰略對談中，特別提出債務安全的問題，顯然大陸已領受到持有巨額美債的國家，在這個美元貶值的時代，它的債權已加速在被稀釋掉。

（三）美國以其獨大獨強的地位，它可以根據上述模式來運作其債務，而這種模式對其他國家則完全不可能，別的國家不可能以低利率找到公債買主，因此當債務擴大，公債利率必然飆漲。

英國也由於國債大增，而被迫必須刪減公共支出，這還算好的，其他像希臘、愛爾蘭等財政紀律較差的國家，則只好坐等債信危機爆發，以及要求歐洲央行和國際貨幣基金紓困了。

歐巴馬擴大赤字埋隱憂

（四）美國的債務雖可運作，但政府赤字及債務持續增加，在會計帳目上終究是向未來的世代借支，因此在「世代會計」上，這等於美國人從出生就背負了巨額債務。

美國總統歐巴馬就職後，決定量化寬鬆不能退場，他並決定持續擴大政府赤字，而共和黨國會則堅持減稅必須延長。歐巴馬找了一堆學者為他的赤字預算背書，諾貝爾學者魯卡斯（Robert Lucas）即抨擊他們是一堆「二流學者」，美國學界也普遍認為這種不理會赤字及債務的作法，必將為美國帶來禍害。

台灣慎防步入歐美後塵

目前美國已連續三年國家債務破一兆美元。赤字不節制，不敢也不能向富人增稅，美國在政府債務已達十四兆三千億美元上限的這個時刻，只有讓上限繼續被調高。

問題只是經過這一輪國債的喧鬧，美國債信問題已升高，美國公債殖利率已有可能要提高。當美債已找不到買主，若不提高利率，美國債信就會緊追歐洲之後而趨於嚴重。

當代總體經濟學一向受美國影響，對政府赤字及債務都掉以輕心。看看歐美的債信問題，這個問題同樣也很嚴重的台灣，也必須多注意政府的預算赤字及債務問題了！