九乡新闻网长城汽车2017校园招聘:外管局称外汇储备不算是老百姓血汗钱
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 05:34:40
据每日经济新闻报道：7月26日，外管局公布了了2011年3月末中国国际投资头寸表，这是外管局首次打破年度发行的惯例，公布季度国际投资头寸统计数据。2011年3月末，我国对外金融资产43948亿美元，较上年末增长7%;对外金融负债24608亿美元，增长5%;对外金融净资产19340亿美元，增长8%。
同时，外管局还再次就外汇储备热点问题进行了解答。这也是外管局在不到一周内第二次对外汇储备的相关问题进行解答，此次外管局对“外汇储备是老百姓的‘血汗钱’”的说法进行了“澄清”，并表示目前“藏汇于民”的障碍不在于政策，而在于涉汇主体的持汇意愿。
有观点认为，我国外汇储备是企业或个人用实实在在的商品、能源、资源以及隐性的环境代价换来的，是老百姓的“血汗钱”。外管局对此表示，外汇储备是由人民银行通过投放基础货币在外汇市场购汇形成的。在人民银行买入外汇的时候，已经向原外汇持有人支付了相应的人民币。换句话说，外汇储备形成过程中，企业和个人不是把外汇无偿交给国家，而是卖给了国家，并获得了等值人民币。这些交易都是出于等价和自愿的原则，企业和个人的经济利益在外汇和人民币兑换时已经实现。
外管局同时称，由于人民币存在升值预期、国内外汇差利差等因素，目前，企业和个人结汇意愿较为强烈，普遍不愿意持有和保留外汇。也就是说，目前“藏汇于民”的障碍不在于政策，而在于涉汇主体的持汇意愿。
对于是否可以将外汇直接分给民众或者用于成立主权养老基金的问题，外管局表示，外汇储备不同于财政盈余资金，是中央银行在外汇市场购汇形成，购汇所使用的本币资金直接来源于中央银行的负债，反映为中央银行负债的增加，因此外汇储备直接体现在中央银行资产负债表的资产方，与相应的央行负债对应。在中央银行的资产负债表上对应着本币负债。免费使用外汇储备，性质上相当于中央银行随意印钞票，无节制地扩大货币发行，会造成通货膨胀等严重后果。
外管局同时表示，如果企业或银行需要外汇用于对外贸易和“走出去”，随时可以用人民币资金购汇，不存在任何政策障碍。如果简单地采取外汇储备贷给境内银行的做法，将进一步减少购汇，相应加大央行购汇压力，不利于宏观调控。
这就是坊间被经济学家和广大民众称为世上逻辑最混乱，而又最理直气壮的“强词夺理”。那么是谁给了这个“外管局”如此大的权力？大得已经到了有恃无恐，胆大妄为，几近疯狂的地步了。对“外管局称外汇储备不算是老百姓血汗钱”的说辞，我心里很不爽，如鲠在喉。但囿于自己的金融学水平，又很难几句话把心里的感受说清楚。经过临阵磨枪，综合网上多种意见，写成了《外汇储备被国外资产管理机构和买办绑架》：
截至今年3月末，我国对外金融资产43948亿美元，对外金融负债24608亿美元，对外金融净资产19340亿美元。如此巨额的外汇储备，由中国人民银行的国家外汇管理局进行监督管理。从法理上说，外管局是一个由人民银行管理的国家部门，一个代表国家管理国家外汇的监管机构。这是外管局的性质和职能。中国的外汇从何而来？外管局说是自己花钱买的。那买外汇的人民币从何而来？那是从人民银行挂的账。挂的是谁的账？外汇局说是银行的。其实，买外汇的人民币本来就是银行印的，名义上说是银行的挂账。但有债务必定有债主。人民银行的债主是谁呢，欠的究竟是谁的帐呢？答案是全中国人民的。这就是从字面上理解中国的央行为什么叫“中国人民银行”的本质属性。也就是说，中国的外汇储备是中国老百姓的血汗钱。
人民银行记账挂单，大肆印制新钞票来收购外汇。真正为这些超量的外汇占款人民币买单的是中国的整个国内市场，是中国的老百姓。而现在的事实是，中国外汇储备的主权高度地不明晰。谁是主人，是财政部？是国务院？还是全国人大常委会？没有明确的说法。所以才出现了外管局自己可以自由地支配数万亿美金大买洋垃圾债券，却完全没人管的荒唐局面。
对这种局面，外管局一脸的无奈。持汇人认为外汇局买自己的外汇是代表国家的行为，自己是把辛苦挣来的外汇卖给了国家。也就是说，外汇的主人应当是国家，是国有资产。既然外汇的主权是属于国家，那么国家也应当有权自由使用属于国资的外汇：这些外汇，国家完全可以用它来改善国计民生。
外管局的答复是绝对不行。因为这钱是我借的，所以它就是我的。只有我外管局能用。国家无权支配。
外管局一分钱也没有出过，用来强制结汇的人民币只一种是虚拟挂账，债权主体极其不明确。那么外管局凭什么“无偿”占有和“使用着”高达３万亿美金以上的巨额外汇资源？难道外管局不是一个政府部门，不是一个代表国家管理国家外汇的监管机构？完全成为了一个商业性的牟利机构？
为了防止国家插手支配外汇储备，外管局竟然以一个独立于主权国家，独立于全国人大的身份，对中国外汇的真正主人——主权国家发出了如下的警告：“外汇储备不同于财政盈余资金，是中央银行在外汇市场购汇形成，在中央银行的资产负债表上对应着本币负债。免费使用外汇储备，性质上相当于中央银行随意印钞票，无节制地扩大货币发行，会造成通货膨胀等严重后果。”
实际上，当人行以虚拟挂账的形式大量超发人民币强制结汇的时候，通货膨胀的恶果已经在酝酿着。外管局某领导在年初也不得不承认，“外汇兑换占款过多（高达２０万亿人民币）是通货膨胀的原因”。
既然外汇储备国家不能用，老百姓更用不了，那么这些外汇给谁用？如何用呢？外管局的说法是：“在依法合规、有偿使用、提高效率、有效监管”的管理原则指导下，外汇储备正积极创新运用渠道，继续为国家经济建设和改善民生服务。第一外汇只能给本局自主使用，第二只能通过本局借给某些有本领、有名头的老外用：“为保障外汇储备资产的安全性，发挥在成熟投资市场大规模经营的比较优势，外汇储备经营坚持以（我局）自主经营为主。”
同时，外汇储备一直通过各种有效形式拓宽投资渠道，其中包括委托经营。从1996年起，（我局）有选择性地将部分外汇储备委托给国内，以及国外较为先进的资产管理机构投资（国际先进机构是指大摩、高盛、罗氏家族等投资机构）。外管局说：目前外汇储备经营委托的外聘经理，均是市场知名度较高、资产规模较大、经营业绩排名靠前的资产管理机构。外汇储备经营高度重视对外聘经理的风险管理，纳入整体风险管理框架密切监控，确保外汇储备资产安全。这种“安全”就是眼下的两房股、债券已经垃圾化，美国国债违约风险即将爆发。
这真的是“中国人出钱，外国人坐庄”的游戏。只是筹码过大，大得不是一个天王老子第一的外管局能驾驭得了，大得足以让中国这艘巨轮沉没。