九乡新闻网镍钛合金能被磁吸引吗:户籍制度拖延中国城市化
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 21:01:22
中国的经济发展中“不平衡、不协调、不可持续问题突出”。
这句话并非出自哪位超级悲观的对冲基金经理之口，而是来自中国国家主席胡锦涛7月1日发表的一次讲话。这些话表明，执政的中国共产党比任何人都更了解管理这个全球第二大经济体时所面临的重大挑战。
外国分析师和基金经理对中国的看法远比中国的管理者更乐观，这一说法听起来总是有些奇怪，但由于目前发达国家陷入各种危机的泥潭，全球其它很多地区都对中国经济寄予厚望。
这种乐观论断的关键是对中国城市化动力几乎拜神般的迷信。
当看好中国的人士被问及他们认为谁会购买全国各地雨后春笋般兴建起来的新住宅时，他们一般都会回答是那些新进城的农民。
从理论上来说，过去20年，中国经历了快速的城市化，城市人口比例从1990年的26.4%跃升至去年的49.7%。
期间，逾2.7亿农村居民迁入城市，每年平均为1300万左右。
但这些数据没有告诉人们的是，这部分人群中超过1.5亿人仍被视为“流动人口”，这种城市化进程实际上很容易就能逆转。
他们永久性定居城市的一个主要障碍就是中国的户籍制度。这种制度通过世袭式的户口，将中国公民分为城市居民和农村居民。
在这一制度下，农村移民大多无法享受各项城市福利，包括医疗、教育、养老或其它社会保障福利，现如今，他们大多被禁止在大城市购房，即便他们买得起。
他们住在集体宿舍、棚户区或其它临时住房，在自己亲身参与建设的新城市中，几乎没有获得任何利益。
户口制度是中国经济模式的一个关键因素，它创造了一个为推动经济快速增长提供廉价劳动力的底层阶级。
尽管中国政府一直在讨论改革和放松户籍制度，但实际上，在过度拥挤的大城市，该制度正变得越来越严格。大城市不愿面向所有人放开户口，除了那些最优秀、受过良好教育和富有的居民。
在中国，从官方意义上讲，所有土地均属国家所有，在农村，农民要把他们以家庭为单位、从政府或地方集体那里承包的土地进行出售或交易非常困难。
这意味着，农村移民保持着与土地的紧密联系，如果他们失业，他们不太可能在城市游荡，而是会回乡种田，这给他们提供了最终的社会保障。
对于取消户籍制度并将农村土地私有化后会出现什么后果，中国的决策者有着无法摆脱的恐惧。他们指出，中国之所以没有出现大量无地农民涌入城市、居住在贫民窟的情况（就像印度、印尼、巴西等其它大多数大型发展中国家所经历的那样），唯一的原因就是他们严格控制着这种双重社会结构。
与此同时，过去10年胡锦涛及其政府出台了多项政策，使得农村生活有了极大的改善。过去几年，政府取消了已延续上千年的农业税，改善了农村地区的社会福利，并将数千亿元人民币投入农村基础设施建设。
目前，中国一些关键的制造业地区已开始出现劳动力短缺的问题，因为农民选择留在家乡，而不是迁入这些新兴的制造业城市，寻找又脏又险的工作。
中国的城市化率仍大致相当于美国100年前的水平，长期而言，这一比率很可能会进一步上升。
但这一进程不会沿着乐观的分析师和投资者所钟爱的直线图前进，城市化的继续进行在很大程度上依赖于一些中国政府目前不愿做出的非常艰难的政策决定。 作者：英国《金融时报》 吉密欧