锻炼肾功能:医保付费改革让医生做减法

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白剑峰. 医保付费改革让医生做减法[N].  人民日报,2011-07-28(23).  从8月1日起,北京市将启动医保付费制度改革,开始按病种分组付费。6家医院将成为首批试点医院,108个常见病列入按病种分组付费项目。目前,北京是国内首个启动医保付费改革的城市。

  长期以来,我国的医保付费一直是按服务项目付费。这是世界上最落后的医保付费方式,也是一种“浪费型医疗”制度,即医生做一个项目,医保付一次费。医生做得越多、浪费越多,获利就越多。其弊端主要表现为,多用药多获利,多消耗多获利,多检查多获利。

  我国现行的按服务项目付费属于后付制,节约没好处,浪费有收益。在这种畸形的激励机制下,医生总是倾向于“做加法”,从而导致过度医疗、小病大治、分解收费等乱象屡禁不止,医疗费用节节攀升。

  按病种分组付费是一种打包付费制度,也是国际公认的较为科学合理的医疗费用支付方式。它是根据患者的年龄、疾病诊断、合并症、并发症、治疗方式等多种因素,将诊断相近、治疗手段相近、医疗费用相近的住院患者分为若干病组,医保实行定额付费,超额部分不再支付。这样一来,医生就会努力“做减法”,因为只有多节约才能多获利。

  有什么样的激励机制,就会有什么样的医疗行为。医生既是医疗消费的“操盘手”,也是控制费用的“主力军”。目前,医保支付是医院收入的最大来源。因此,要想消除“浪费型医疗”,必须建立科学的医保付费制度,让医生从节约中受益,而非从浪费中获利。

  医保付费制度是一个神奇的“指挥棒”,它既能制造浪费,也能引导节约。国际经验表明,实行预付制支付方式,可以达到控制医疗成本和适度激励的双重目的。

  当前,我国医改进入深水区,公立医院改革成为重中之重、难中之难。而医保付费制度改革,就是公立医院改革的一个重要突破口,改革迫在眉睫。各地应积极探索按病种付费、按人头付费、按床日付费、总额预付费等医保付费制度,积极推进以预付制为主的混合支付方式改革,从而有效控制医疗费用,避免制度性浪费。

  实践证明,只有学会用经济杠杆来控制医疗行为,建立一个科学合理的激励约束制度,才能彻底终结“浪费型医疗”。