错过世界遇到你阅读:广泛开展分类、分层次教育　努力推进廉洁教育全覆盖

　　潜江市纪委、监察局

　　近年来，我市结合实际，积极探索提高教育实效的有力举措，实行分类、分层、分级、分岗施教，努力推进廉洁教育全覆盖，取得了一定成效。

　　一、按个体对象分层，实现教育对象全覆盖

　　我们深入研究和把握教育对象的特点和需求，借助现代教育理论，建立合理的分类体系，因人因需施教，突出重点，加强针对性。

　　1.针对领导干部，重点开展权力观、地位观、利益观教育。坚持将廉政教育作为党政领导干部培训的第一课和各类会议的主要内容，逢班必学，逢会必讲。经常开展“寻找身边的勤廉典型”活动，先后树立秦银科、廖运凯等基层干部典型，组织全市领导干部学典型、做表率。每年定期组织各级党政负责人到广华监狱、潜江看守所等警示教育基地接受教育。

　　2.针对普通党员干部，加强党性、党风、党纪教育和国家法律法规教育。将《廉政准则》、《领导干部问责暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》等资料编印下发，通过讲座、知识测试、演讲比赛等形式，广泛开展廉政教育和法制教育。2010年，全市共有4500名党员干部参加了《廉政准则》学习活动，增强了廉洁从政的自觉性。

　　3.针对社会公众，将社会公德、职业道德、家庭美德、法制教育与廉政文化教育相结合。建设特色廉政文化教育基地，在熊口镇红军街建立传统教育基地、在南门河游园建立廉政文化百米长廊、在各交通要道建立廉政文化公益广告基地。充分挖掘广场文化的优势，先后举办“清风颂”、“社区风采”等5台大型文艺节目，组织廉政摄影作品展览和廉政漫画展，开展“廉政文化电影周”活动，播放6部廉政电影，共有10万人次群众参与这些活动，受益面广；充分发挥“中华诗词之乡”的传统优势，多次举办“廉政诗词”书法、朗诵等活动。潜江花鼓剧团排演的《任长霞》先后在武汉、荆门、咸宁等30多个市演出58场，受到一致好评。

　　4.针对青少年，着重品德教育和养成教育。将廉洁教育纳入德育工作的整体规划，通过编写中小学反腐倡廉教育读本、开展廉洁格言征集、自编自导文艺节目等活动，突出营造“崇廉尚洁”的校园文化氛围。湖北电视台公共频道《荆楚廉政》对此进行了专题报道。

　　二、按领域对象分类，让教育渗透到每个角落

　　针对不同领域、不同性质、不同岗位的党员干部，因地制宜开展反腐倡廉教育，对症下药，增强教育的感染力和渗透力。

　　1.针对党政机关，加强作风建设，推动党纪、政纪、法纪教育。将廉政教育与机关作风建设、效能建设和干部队伍建设相结合，以廉促政，以廉增效。市人力资源和社会保险局开展“为民务实、清廉高效”机关创建活动，市农业局倡导“马上就办”的机关文化，市水务局号召干部职工发扬团结协作的“雁子”精神、甘于奉献的“傻子”精神、勤奋敬业的“钉子”精神。

　　2.针对经济部门，构建权力运行监控机制，开展预防职务犯罪教育。经济管理部门是掌握国民经济命脉的重要部门，也是腐败最容易侵蚀的对象，督促他们正确审视手中的权力，开展预防职务犯罪教育，防止以权谋私显得尤为关键。我们在市交通局、市建设局、市审计局等单位开展廉政风险预警防控工作，突出抓好拥有行政许可、行政处罚及人、财、物管理的关键岗位的风险点排查，构建权力运行监控机制。

　　3.针对司法机关和行政执法机关，规范执法行为，强化职业道德教育。对于当前司法机关和行政执法机关中出现的以权压法、以情轻法、贪赃枉法等腐败问题，有针对性地开展思想教育和职业道德教育。市司法局以牢固树立三大意识为落脚点，重点查找在执业理念、执业作风方面的问题，力求建设一支“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍。市公安局开展“五条禁令”专项警示教育，倡导文明执法、严格执法、公正执法。市检察院组织“勤政廉政和职业道德建设”专题教育讲座，增强广大干警廉洁从检的意识。

　　4.针对公共服务部门，开展宗旨观念教育和诚信教育，强化服务意识，提高服务水平。市卫生局开展“诚信在卫生、满意在医院”活动，市供电局开展“十不准”活动，市自来水公司开展优质服务竞赛，营造了良好的工作氛围。

　　三、按教育时期分级，让教育入脑、入耳、入心

　　反腐倡廉教育的作用是在潜移默化中体现出来的，开展反腐倡廉教育既要注重经常化、系列化、长期化，也要突出主题，形成声势。

　　1.日常教育注重理想信念教育。围绕“入党为什么，在职做什么，身后留什么”进行讨论；开展“金杯银杯不如群众口碑”的政绩观教育；组织“算好人生七笔账”的自省活动，要求党员干部坚持“守住底线，不越红线，筑牢防线”。

　　2.集中教育突出主题。围绕“情系民生”，开展领导干部下基层、解民困、帮民忧活动；围绕“促进科学发展”，开展“勤廉兴市”、“科学发展在身边”活动；围绕“勤政廉政”，要求党员干部做《廉政准则》的表率、作风建设的楷模。

　　3.重要时期教育注重警醒效果。抓好换届期、节假日、提拔、轮岗、外出学习等腐败易发多发期的教育活动，做到警钟长鸣，随时自重、自警、自省、自励。如春节前，市四大家领导带头向社会作出廉政承诺，市纪委、监察局给全市副科级及以上干部发送廉政短信，向领导干部家属发出“家庭助廉”倡议。党员干部在培训学习期间，市委党校与其签订《廉洁自律“六不”承诺书》。

　　四、按施教主体分类，满足不同教育对象的需求

　　对不同教育内容、不同教育对象必须由不同的施教主体来承担。因此，对施教主体分类，既要做到教育对象的全覆盖，又要在教育内容上各有侧重、重点突出。

　　1.积极发挥领导干部“双重角色”作用。各级领导干部既是廉政教育的受教育对象，同时也是普通党员干部的主要施教者。所以，我们在对领导干部进行教育的同时，也向他们传授教育方法，强化他们的“教育者”责任。近年来，我市将“一把手”每年至少讲2次党课作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。2010年，全市共有65名“一把手”在本单位本系统作了《廉政准则》辅导讲座。

　　2.紧紧依靠专家学者这一中坚力量。其教育对象主要是领导干部和普通党员干部，教育的主要内容是党风党纪教育。近年来，我们积极动员专家学者的力量，设立了《廉政准则》、惩防体系建设等6个主题宣讲团，在全市巡回宣讲156场，受教育的干部群众达3万多人次。

　　3.充分利用丰富的社会资源。其教育对象主要是社会公众，同时也包括领导干部和普通党员干部。我市在全省率先成立了首个廉政文化研究会，网络了一大批有工作热情、有专业知识、有工作能力的人才。两年来，研究会充分发挥智囊团、参谋员、宣传员的作用，通过开展学术研究、文艺作品创作、编写丛书、举办讲座等形式，积极推进廉政文化建设。2009年，我市“以廉政文化研究会为依托，大力推进廉政文化建设”，获得全省纪检监察系统改革创新项目奖。