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美国与中国的外交逻辑 [ 帖文联播 ] 发表时间： 2011-07-13 15:33:14 [ 发短信 ] [ 回复 ] [ 树状 ]

 

美国与中国的外交逻辑
作者：鲍盛刚

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　　中国外交的软肋是卷入一场与周边国家的武力冲突和战争，因为这样中国和平崛起的进程就会被打乱，所以以“战”可以攻之。美国外交的软肋是天下太平，因为那样美国的航母只能停在公海无事可干了，所以以“和”可以攻之。

　　那么为何美国求战，中国求和呢?这是由美国和中国的战略目标和实力优势决定的。美国依然是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者，所以它的战略目标是维持其世界的领导地位，任何崛起的大国或者小国，都是美国可能的威胁，所以美国必须加以遏制。冷战结束，随着前苏联的瓦解，美国首先遏制的是其盟友日本，日本第一，让美国神经紧张，于是在美国的压制下，日本很快陷入了经济低迷的十年;接着是普京执政时的俄罗斯，美国加速北约扩建，把它压制在欧洲的顶端;然后美国打击的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鲜，即所谓的邪恶轴心国;接着是走向一体化的欧盟，希腊债务危机使欧洲一蹶不振。在搞乱了中东，欧洲之后，繁荣的亚洲和崛起的中国自然就成了美国的下一个战略目标，目前亚洲是整个世界发展最快的经济体，亚洲的繁荣，一体化进程以及去西方化，还有中国的崛起，显然是美国不能容忍的，于是美国将全球战略目标转向亚洲，锁定中国。为了重返亚洲，美国的政策是，鼓吹中国威胁论，引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑，随之挑起中国与周边国家的矛盾，将区域性及历史遗留问题国际化，藉此介入亚洲。此举可谓一石多鸟，一方面美国可以重返亚洲;其次挑起中国与周边国家的矛盾，遏制中国的崛起，形成从东、南到西的C形包围圈，东部是日韩，南部为越南，西部为印度，犹如冷战时期的铁幕，使中国处于极为不利的国际环境中。

　　与此相对，中国是当今世界正在崛起中的大国，尽管中国已经是世界第二大经济体，但是依然处于发展中国家的地位，所以它的战略目标是寻求周边国际环境的相对稳定，以便集中精力发展国内经济和解决国内问题，中国没有霸权的野心，所以没有霸权的负担。首先，中国对现有国际体系来讲，它不是革命者，只是修正者，中国的快速发展和崛起得益于加入WTO和融入现有的国际体系，因为融入这一体系，使中国成为世界工厂和加工基地。美国和西方资本和技术推动了中国的发展和崛起，成为中国崛起的第一推动力，离开经济全球化和全球经济结构变化，我们将无法理解中国的崛起。1978年以来中国获得了5000亿美元的外来投资，成为仅次于美国的第二大世界投资中心，美国500强企业前10名都有在中国投资，并且它们在中国的生意份额越来越大，超过其本土成为盈利的主要来源。由于大量外资的涌入使中国自1978年改革开放以来，经济平均增长率达到9.5%以上，是美国经济增长率的3倍，由此中国成为世界工厂和制造业大国，结束了美国在制造业110年雄踞全球首位的历史。制造业的迅速发展，中国随即又成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国，外汇储备已达到3万亿美元。目前，中国已超越日本，成为全球第二大经济体，并且根据预测中国GDP总额将于2019年超越美国。其次，中国根本无意与美国对抗，因为对抗和冲突对中国有百害而无一利，美国的市场和资本对中国的发展是至关重要的，尽管中国与美国存在巨大的意识形态和政治制度上的不同，但是经济上的相互联系已经超越这些不同，成为两国关系的基础。其三，中国对外关系主要是依然于经济关系，即通过与各国的自由贸易，发展与各国的平等互利关系，由此中国在军事实力上的发展大大落后于其经济发展，两者显得极不相称，至今中国没有一艘航空母舰，在军事实力上与美国比较，落后至少20年到30年。

　　无疑，美国全球战略转移并把战略目标锁定中国，中国之前享有的战略机遇和和平环境正在消失，中国面临的国际环境正变得越来越复杂。对此中国应该如何选择呢?首先，中国应该冷静分析美国的战略用意，美国的战略目标是制造冲突，而不是避免冲突，通过冲突使中国卷入纷争，进而打乱中国和平发展的进程，所以中国应该反其道而行之，把握自己的外交逻辑。中国的战略目标依然是避免冲突，坚持和平崛起。对此正如美国国际政治学者法里德·扎卡利亚分析的，美国的长处是军事—政治遏制之道，所以，如果中国执行非对称战略，对美国来说是一种全新的挑战，不仅没有遇到过，而且没有准备好。其次，中国应该加速考虑自己的全球战略，使之趋于更加成熟和明确。目前中国的战略机遇期正趋于结束，但中国的战略创造期正在到来，因为中国目前已是世界第二大经济体，外汇储备世界第一，所以中国完全可以凭借这些资源创造有利于自己的战略机遇期。一方面凭借自己上升的实力，另一方面灵活运用当今世界国家关系的多元化趋势，变被动为主动，以求国家利益的最大化，和平崛起代价的最小化。其三，中国坚持和平崛起，并不意味中国处处忍让，以退求和，而是应该据理以争，做到有理有节，灵活运用国际关系的多元渠道，跳到美国遏制中国防线的背后，发展与新兴经济体国家以及欧洲国家的关系，反过来制衡，化解和转移矛盾和冲突，以求周边国际环境的相对稳定。最后，应该清楚认识到发展依然是中国的根本，外交的目的只是为这一目标提供服务。实力是外交的基础，没有实力，就没有外交。目前无论是中国的崛起还是美国的衰退，都存在许多不定的因素，谁都无法预测下一步会如何?所以中国的外交目标依然是确保一个相对和平的国际环境，以便中国有更多的时间用于国内的发展和自身问题的解决，一旦中国自身问题解决了，那么外部问题也就更容易应付了。一国崛起，一靠实力，二靠战略，因为聪明的战略可以降低崛起的代价，对此美国学者米德在《美国外交政策及其如何影响了世界》一书中曾经写道：“越研究美国的外交政策，我越发深信美国的外交政策传统有许多发人深省之处。 美国不仅抽到了幸运牌， 而且玩得也不错。200年来，美国形成了自己的独特风格， 而且这种风格非常适合。它使美国成为世界历史上最富有，最强大的国家。”现在该是轮到中国了。