金的检测:加强各国反贪执法机关的交流 不断提高反腐败国际合作水平 ——在国际反贪局联合会第三届研讨会开幕式上的讲话

加强各国反贪执法机关的交流
不断提高反腐败国际合作水平
——在国际反贪局联合会第三届研讨会开幕式上的讲话
（2011年7月4日）
周永康
《 人民日报 》（ 2011年07月11日   02 版）
尊敬的各位来宾，
女士们、先生们、朋友们：
值此国际反贪局联合会第三届研讨会在上海召开之际，我谨代表中国政府和人民，向会议的召开表示热烈祝贺！向参加会议的各国总检察长、司法部长、内务部长、监察部长、反贪机构负责人、国际组织领导人、专家学者以及各位代表，表示热烈欢迎！
这次会议召开之际，恰逢中国共产党成立90周年。7月1日，中国国家主席胡锦涛发表了重要讲话。他深刻指出：“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”在此，我愿首先与各位分享中国共产党和中国政府反对腐败的做法和经验。
中国共产党自成立以来，就始终以严格的纪律要求各级党组织和广大党员，始终旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败。改革开放以来，面对长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，我们坚持把廉政建设和反腐败工作纳入党和国家事业发展全局来规划部署，颁布实施了一批重要法律法规，有效整合各方面力量和资源，加强执纪执法机关之间的协调配合，确保人民赋予的权力真正用来为人民服务，保持了党和国家肌体的健康。中国共产党和中国政府坚定不移地推进廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，走出了一条符合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。经过不懈努力，中国的廉政建设和反腐败工作已经取得明显成效，呈现出系统治理、整体推进的良好态势，为中国的改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。
同时，我们清醒地认识到，中国正处在经济快速发展、社会快速转型时期，一些领域的政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤依然存在，一些领域的腐败现象依然易发多发，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。仅去年，中国检察机关就立案侦查各类职务犯罪案件32909件、44085人。中国纪检监察机关对146517名党员、干部给予了党纪政纪处分。今后，中国共产党和中国政府将进一步落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，充分发挥反贪执法机关的职能作用，充分依靠人民的支持和参与，坚定不移把反腐败斗争进行到底，以更大成效取信于民。
女士们、先生们！
反对腐败是全人类的共同愿望，也是世界各国政府和政党面临的共同课题。近年来，面对跨国跨地区腐败犯罪愈演愈烈的严峻形势，国际社会越来越重视反腐败领域的交流与合作，制定颁布《联合国反腐败公约》，建立多层次、多形式的合作机制，开展务实有效的合作，共同惩治和预防腐败取得了新的明显进步。国际反贪局联合会自2006年10月在中国北京成立以来，致力于促进《联合国反腐败公约》的有效实施，致力于密切反腐败国际交流与合作，成员不断增多，影响不断扩大，作用日益明显。本届研讨会以“国际合作”为主题，交流成功经验，研究突出问题，探讨深化合作的途径和措施，对于推动国际社会共同打击腐败犯罪、提高反腐败国际合作水平，必将产生积极影响。就此，我愿提出三点建议：
第一，相互尊重，扩大共识。尊重各国主权和国情，是加强反腐败国际合作的前提和基础。一个国家的反腐败体制，是由其基本国情和根本制度所决定的。各国的反腐败法律体系、反贪执法机构设置及其权力配置等不尽相同，体现了各国政治制度、法律制度以及历史文化的差别。国际社会应当秉持相互尊重、求同存异、互利互惠、协作共赢的精神开展合作，充分理解、尊重各国根据本国实际情况采取的反腐败措施，不以损害合作方的主权、安全为代价，不搞反腐败领域的双重标准。
第二，突出重点，增强实效。随着经济全球化快速发展，跨国有组织腐败犯罪呈现不断蔓延的趋势，日益成为一个全球性问题。惩治和预防跨国有组织腐败犯罪，是国际社会共同利益所在，应当作为反腐败国际合作的首要任务。各国、各地区和有关国际组织应依据《联合国反腐败公约》等国际公约，进一步加强在这一领域的务实合作，着力解决引渡和遣返腐败犯罪嫌疑人、追缴和返还涉案款物、交换腐败犯罪信息等实际问题，努力消除腐败分子的“避风港”，不断增强惩治和预防跨国有组织腐败犯罪的合力。
第三，健全机制，深化合作。国际反贪局联合会作为世界上首个以国家、地区反贪执法机构为成员的国际组织，是《联合国反腐败公约》框架下开展反腐败国际合作的重要平台。应充分发挥这一平台的作用，建立更加有效的工作机制，进一步密切与其他相关国际组织的合作，进一步拓展成员之间的合作领域和空间。中国愿继续为国际反贪局联合会的发展提供支持，也希望国际社会给予更多关注和支持，使之在推动反腐败国际合作中发挥更大作用。
女士们、先生们！
中国共产党和中国政府高度重视反腐败领域的国际交流与合作。作为《联合国反腐败公约》的主要参与国，中国不仅发起成立了国际反贪局联合会，还积极加入反腐败国际组织，参加和举办反腐败国际会议，开展双边、多边反腐败国际司法合作。目前，中国已与68个国家和地区签订了106项各类司法协助条约，中国最高人民检察院、公安部、监察部等执纪执法机关已分别与数十个国家和地区相关机构开展了友好往来、进行了有效合作。今后，中国愿在所承诺的国际公约义务范围内认真履行相应国际责任，以更加积极、开放、务实的姿态，进一步加强与世界各国、各地区和有关国际组织的交流与合作，共同推动反腐败工作的深入有效开展。