金庸小说诗句:新形势下反对和克服形式主义的哲学思考

新形势下反对和克服形式主义的哲学思考

楚国良 (湘潭市委党校 411100)

摘要: 当前,一些党员干部尤其是少数领导干部的形式主义作风表现得相当突出,危害极其严重.因此,必须采取强有力的措施,坚决加以防止和克服.要加强对党员干部的思想教育,进一步完善干部选拔任用制度,建立健全对领导干部的监督机制,不断加快我国政治体制改革步伐.只有这样,才能从根本上治理形式主义顽症.

关键词：领导干部   形式主义   监督机制

一：什么是形式主义

形式与内容是唯物辩证法的基本范畴之一。任何事物都是形式和内容的统一。无论多么抽象的内容都离不开形式，比如爱因斯坦的相对论是很抽象的，但它必须有表现它的形式，在爱因斯坦思考的时候，他使用了某种语言的形式，在爱因斯坦把这一理论公诸于世的时候，他借助了某种文字的形式。同样，无论多么精美的形式都离不开一定的内容。内容与形式有统一的一面，也有相互对立、相互排斥的一面。认识这一点的意义在于：一是无论认识事物还是做工作，都要把内容和形式很好地统一起来；二是内容决定形式，因而也是我们思考内容与形式结合方式的基础；三是内容和形式的对立，说明二者存在着排斥与脱离的关系，这就使形式主义的出现有了理论上的可能。 

一般来说，形式主义指的是一种只看事物的现象而不分析其本质的思想方法和工作作风，它违背了内容决定形式、形式为内容服务，内容与形式相统一的科学原理，把形式的作用夸大到不恰当的地步，在观察事物时，总是从外部来判断事物、认识事物，在处理问题时，则总是追求表面形式，而不管形式体现什么内容，其结果往往是形式与内容脱节，形式决定内容，形式阻碍了实际工作的开展。

二：形式主义产生的表现

形式主义流弊，名目繁多，五花八门，并且时常改头换面，乔装打扮，招摇过市。当前常见的有：

1.理论学习，装潢门面。把学习理论当成包装自己的一种手段，不是为了武装头脑而是为了武装嘴巴，既不联系思想实际也不联系工作实际，学而不思，学而不信，学而不行。

2.讲话撰文，空洞无物。作报告写文章，装腔拿调，八股习气浓重，夸夸其谈，洋洋洒洒，尽说些大话、套话、空话，言之无物，了无新意，满篇“思想泡沫”。

3.文山会海，远离实际。整天沉湎于文山会海，全靠开会议发文件指导工作，无论什么重要的事，似乎只要开了会发了文，就可以万事大吉、心安理得，使领导工作停留在一般号召上，缺乏具体指导和督促检查。

4.名星作派，虚荣浮躁。热衷于在传媒上抛头露面，追求报上有名、电视有影、广播有声，忙于各种剪彩和迎来送往，缺乏扎扎实实的调查研究和为老百姓办实事的敬业精神。

5.刮风跟风，照搬照套。喜欢刮风跟风，闻风而动，见风行事，一个新东西出来，自己还没有完全弄明白，就照猫画虎，照搬照套，结果画虎不成反类犬。

6.空喊口号，爱鼓虚劲。打着更新观念、解放思想的旗号，空喊些不切实际的所谓“新思路”、“新举措”之类的高调，乱定异想天开的目标，干打雷，不下雨，工作一阵风，结果一场空。

7.虚张声势，华而不实。热衷于造声势、搞花架子，追求表面的轰轰热热、热热闹闹，实际工作没做多少，汇报起来却头头是道、经验一套一套，其实只是停留在纸上、墙上、嘴上。

8.弄虚作假，自欺欺人。为炫耀所谓“政绩”，不惜采用各种掩人耳目、瞒天过海的手法，欺骗领导，欺骗群众，欺骗自己，明明是白偏说成是黑，明明是东偏说成是西，明明是事故偏要包装成事迹，很多问题被掩盖着，一旦爆发，往往造成严重的后果。

9.急功近利，哗众取宠。考虑问题不是从国家和人民的长远利益、整体利益出发，而是立足于树“个人形象”、搞“面子工程”、制造“轰动效应”，不顾客观条件，干出一些劳民伤财的傻事蠢事。

10.取悦领导，投其所好。善于观察领导脸色，研究领导心理，投领导所好，满足领导需要，一门心思跑后门拉关系，以博取上级的赏识和提拔。

11.思想保守，唯上唯书。遇事不动脑筋，不想办法，思想僵化，行为保守，书上没有讲的不能动，上级没有指示的不敢干，教条主义严重，不能结合实际创造性地开展工作。

12.高高在上，脱离群众。深居“衙门”，居高临下，难以迈开双脚，即使偶尔到群众中走一走，也是摆起架子，装装样子，走马观花，浮光掠影，根本无意解决群众中存在的实际困难和问题。

凡此种种，不一而足。显而易见，形式主义是一种藏污纳垢的东西，在种种形式主义的表现形态下掩盖着各种思想和心理：掩盖着脱离群众、脱离实际、无所事事的官僚主义；掩盖着主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义；掩盖着丧失党性、放弃原则的自由主义和机会主义；掩盖着虚荣心、享受欲充盈的个人主义；掩盖着以投机、欺骗为特征的市侩意识。在形式主义泛滥之处，上述思想政治污垢必然随之滋生和发展。

在党的工作系统运行的过程中，形式主义也有着种种表现：

在中央精神的贯彻上，形式主义擅长于以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话。表面上热热闹闹，煞有介事，实际上不愿意动脑筋去研究本单位、本部门、本地区的实际问题，更不用说去解决问题。文件仅仅是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，就是不落实在行动上。忙于照抄照搬照转，实则触动不了问题的症结所在，当然也就解决不了问题，改变不了面貌。结果是几度夕阳，江山依旧。

在工作的指导上，形式主义不深入实际，不深入基层，不深入群众。习惯于做表面文章，喊口号。热衷于雕琢“四六”句，拼凑什么“十件大事”、“十大工程”之类。苦心写就的文件与实践相去甚远，精心编织的“四六”句于实际八不沾边。严重脱离实际，以闭门造车代替调查研究，以主观想象代替实际生活。严重脱离群众，不知群众所思所想，不知群众安危冷暖，不为群众办实事、办好事。

在工作的评估上，形式主义热衷于沽名钓誉，哗众取宠。为了应付上级，应付群众，搞各种各样的所谓“达标”活动。为了图虚名，搞什么“形象工程”，不惜劳民伤财。为了搞假政绩，不惜弄虚作假，欺上瞒下，编造数字，报喜藏忧，掩盖矛盾和问题。其结果是政绩虚高，水份极大，群众痛恨不已，苦不堪言。

在工作的状态上，形式主义不思进取、无所作为。心思和精力不在工作上，而是只想个人的私利和如何升迁。一味靠地位和权力来树立威信，而不是把心思和精力用到密切联系群众，真心诚意为群众谋利益上。

在党的工作实践中，我们做工作，当然需要有一定的形式。没有一定的形式，一定的内容就表现不出来。因此，在贯彻上级精神上，在工作指导上，在工作评估上，在工作状态上，应该也必须要有一定的形式，甚至在一定条件下在一定环境中需要认认真真搞形式。但是，这种形式，必须也只能是服从服务于内容的。唯物辩证法告诉我们，内容是决定形式的，形式是服从于内容的。形式不脱离于内容，而且，还反作用于内容。而形式主义则违背了唯物辩证法内容与形式的统一，陷入了唯心主义和形而上学。那么，为什么还要钟情于形式主义呢？因为不愿意为群众办事情，谋利益，不愿意下气力做工作，干事业，而又想出政绩，让群众说好，让领导满意。

三：形式主义产生的危害

透过现象看本质,形式主义的危害具有以下三个特点：

(一)欺骗性,混淆了人们的是非界限。形式主义者为了个人目的,搞形式主义的时候,总是作出落实上级指示的姿态,实际上搞"上有政策,下有对策"的把戏,使落实走样。为了迎检,他们明目张胆造假,强制性的疲劳战术,违背客观规律的硬性要求,在布置、动员时,都有一套正面的、积极的、冠冕堂皇的理由,群众考虑到领导这样做也是为了本单位的荣誉,是为了工作,也就谅解他们。既使有意见者,也只是背后发发牢骚。所以,形式主义者的这种欺骗性,迷惑了群众的视听,混淆了是非界限,使形式主义成为"光荣的缺点",在人们心目中取得"合理合法"的位置。

(二)间接性,淡化了人们的指责。形式主义具有一定的隐现性和间接性,形式主义者的弄虚作假所导致的领导者的决策失误,被决策所造成的恶劣后果掩盖了。形式主义对干部队伍和党风的破坏,是一个渐进的过程,其恶劣后果与形式主义的初始原因有一段距离，人们不易察觉二者的直接联系。为什么在1998年抢险救灾中,在各级各个部门中,形式主义就荡然无存了。因为在这时惩罚是直接的,领导者的形式主义可能立即导致国家财产、人民生命的更大损失。由此可见,人们对平时搞些形式主义的批判心理和警惕性淡化了，缺乏切肤之痛。

(三)习惯性,影响了人们的思维定势。人都有这样一种心理特征:显而易见的工作失误容易觉察到,并有及时明确的肯定或否定的态度;而对司空见惯的事物,则在不知不觉的过程中接受和认可,形成思维定势。长期以来,一些形式主义的做法在人们的头脑中巳成为习惯和传统,人们逐渐接受并习惯成自然。比如一说下基层，就是下去多少人次,多长时间,多少单位？而耗费了多少经费,解决了多少问题,效果如何,则少人问津。再比如每到年终,名目繁多的检查组对基层轮番轰炸,各行各业齐迎检,这种做法缺乏必要性和科学性。但是,人们在心理上都默默地接受了,认为年年如此而巳。久而久之,也安之若素,习以为常,自然很少去想它的危害和弊端,更谈不上去克服它。

四：形式主义产生的根源

形式主义作为一种主观主义和形而上学的思想、方法和作风，从表面上看，似乎纯属于思想和工作的方式方法问题，但在实质上，它却反映着一个干部尤其是领导干部的世界观、人生观和价值观的问题，是对马克思主义世界观、人生观和价值观的偏离。形式主义的产生和泛滥有如下几方面的原因：

一是价值观偏移——个人主义和名利思想。形式主义在某些地方屡禁不止、久治不愈的思想根源，就在于某些领导干部的世界观、人生观和价值观发生了偏移，个人名利思想恶性膨胀，把搞形式主义当作了一条政治上进步的捷径。具体表现在：工作指导思想不是放在如何全面实践为人民服务的根本宗旨，如何结合本单位实际真抓实干，如何打好基础保证可持续发展，而是放在如何能在短期内“创造政绩”、赢得上级赏识，如何能快速引起“轰动效应”、获得名利地位，如何能准确摸清领导喜好、追风逐浪和哗众取宠。工作指导思想上的个人主义和名利思想，必然导致领导方法上的主观主义和形而上学，以及工作作风上的形式主义和表面文章。

二是方法论颠倒——主观主义和形而上学。形式主义不仅在工作指导思想上根本背离了马克思主义的世界观、人生观和价值观，而且在领导工作方法上根本背离了马克思主义的科学的思想方法、领导方法和工作方法，是一种典型的主观主义和形而上学。其一，它才艮本颠倒了主观与客观之间的辩证关系，不是从客观实际出发而是从主观愿望出发作决策、抓工作；其二，它根本颠倒了内容和形式之间的辩证关系，只讲究表现形式而不讲究实际内容和实际效果；其三，它根本颠倒了领导与群众之间“公引、”和“主人”的关系，只考虑领导高兴不高兴而不在乎群众满意不满意；其四，它根本割裂了一般号召与个别指导之间的辩证统一关系，违背了矛盾普遍性与特殊性相互关系的原理，不是深入基层解决问题，而是整天浮在面上发指示提要求、讲原则说套话。

三是制度性缺陷——集权主义和责任缺失。形式主义能够产生并得以泛滥的关键原因，在于某些工作决策制度、干部人事制度和责任追究制度不科学、不健全，制度中的集权主义影响始终存在，民主决定机制异常脆弱。工作决策上，民主集中制形同虚设，“专家论证会”只作陪衬，主要领导个人说了算；干部人事上，干部升降进退的命运掌握在上级领导手中，而不是掌握在广大群众手中，选拔任用依旧是少数人选人、在少数人中选人，而不是公开竞争择优；监督管理上，对下监督易，却不能及时到位，对上监督难，监督者普遍受制于被监督者；组织纪律上，对搞形式主义的人，往往缺乏责任追究，只有口头批评而无实际处罚，带有某种对搞形式主义的怂恿放任倾向。

五：形式主义产生的治理

形式主义的表现多种多样，成因错综复杂，要狠刹这股歪风决非一朝一夕的事情，必须标本兼治，多管齐下，综合治理。

要发扬党的优良传统，端正实事求是的思想路线。我们党的思想路线是实事求是，形式主义与实事求是是背道而驰的。回顾党的历史，正因为我们党坚持了实事求是的思想路线，中国革命才经过无数艰难曲折，走上了一条正确的发展道路；正是因为恢复和坚持了实事求是的思想路线，才开创了今天改革和发展的新局面。反之，什么时候背离实事求是的思想路线，就要吃苦头，走弯路。正反两方面的事实证明，实事求是的思想路线在任何时候、任何情况下都不能丢。实际工作中，我们必须坚持把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，切实为促进经济社会又好又快发展服务。

要充分发扬民主，坚持走群众路线。形式主义的一个共同特征，就是眼睛向上看。他们做工作不是为了给群众谋福利，而是做给上级看。因此，反对形式主义，必须依靠群众来进行。要努力扩大基层民主，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，切实维护人民群众的根本利益，真正把群众是否满意、是否认可作为工作评判的根本标准．要充分发挥群众的监督作用，促使各级干部自觉地把对上负责与对下负责结合起来，多为群众办实事好事，取得群众的拥护与支持。只有这样，才能逐渐形成一种良好的风气和氛围，有效遏制形式主义的滋生蔓延。

要发挥领导干部的表率作用，带头转变作风。古人云：“上有所好，下必甚焉。”反对形式主义，关键在领导。各级必须从领导机关、领导班子和领导干部抓起，狠刹形式主义歪风。要加强领导干部党性修养，带头树立和弘扬良好作风，特别是在反对形式主义上要率先垂范，要求下级做到的，上级要首先做到；要求别人做到的，自己要首先做到。要下决心从“文山会海”和迎来送往中摆脱出来，深人基层了解真实情况，倾听群众呼声，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，真心实意地为人民着想，设身处地为群众排忧解难。要紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，创造性地开展工作，决不能搞虚报浮夸的假政绩和沽名钓誉的“形象工程”，切实筑起防止形式主义的坚固防线。

要加大改革创新力度，进一步完善破除形式主义的有效机制。形式主义屡禁不绝，与体制机制不健全有关。要从根本上克服和杜绝形式主义，就必须深化改革，从体制机制和制度上解决问题。要贯彻改革精神，严格清理和规范各种评比达标表彰活动，健全和完善干部考核评价体系，加大对搞形式主义监督检查的力度，逐步形成更加科学合理的惩戒和激励机制，努力营造反对形式主义的良好氛围。

作者介绍：楚国良（1962---），男、湖南湘潭人。中共湘潭市委党校经济学讲师，主要从事中国特色社会主义理论，区域经济，"三农"问题的研究。

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