九乡新闻网野西瓜使用方法:唐仁建：增加农民收入 继续逐步缩小城乡差距
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 19:03:31
2月19日上午，由农民日报社主办、永业集团独家支持的第三届“如何让农民富裕起来”研讨会在北京人民大会堂隆重举行。三农领域的行业专家、学者与企业家齐聚一堂共同研讨十二五期间“推进现代化农业发展，力促增收惠民生”的解决之道。图为中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁建在会上发言。 本网记者 黄慧 摄
唐仁健：各位领导大家好，今天这个题目非常好，我也愿意参与探讨。让农民富裕起来，关键还是看钱袋子能不能鼓起来，要绝对赶上城市居民不可能，但是差距要逐步控制。我觉得这是探讨这个问题最根本的目标。党的五中全会提出要扭转城乡区域，还有不同群体之间收入的差距，而且去年又非常可喜，城乡居民收入差距由3.33：1缩小到了3.23：1。能不能把缩小势头趋势延续下去，我觉得是今天我们需要关注的。
时间关系，我讲三点意见，第一点，从总体上说还是要在资源配置、国民收入分配上做文章。想过去想过来，离开了这个大前提好象都不行。举个例子，就是重庆市从去年开始定了一个叫两亿农户万元增收工程，这个工程是希望在今后三年，去年、今年、明年三百多万农户户户在三年要增收一万元，每户建立档案，不能用平均数把这个拉上去，从去年情况看效果非常不错。这里经验可以总结很多，我以为里边很重要的一条就是刚才讲的资源配置和收入分配大力度的向农村倾斜。不光依靠市场力量，光依靠市场力量是不行的，就得有政府的干预和反市场的调节。政府投入了很多，去年我印象他们说是七个多亿，今后还要增加到十几个亿，这就是财政资金。另外还协调金融机构也包括农业银行，五家金融机构准备在三年之中投入六百多个亿，这个力度真是空前的。
第二点，让农民的钱袋子鼓起来还要多渠道。现在收入方面大家知道是四个渠道，一个是经营性，工资性，转移性和财产性。经营性今年表现不错，就是农产品价格从大宗产品到很多小品种涨幅很大，但是刚才讲观察今后城乡居民收入缩小趋势就会感觉到，首先要受到控制通胀的目标和稳定城市居民消费目标的限制，当然也在很大程度上是受到国际市场价格的限制，所以这个我是觉得在有些年份表现很好。第二个工资性收入。今年表现也不错，农民的打工数量，打工的工资水平都有较大幅度增长，几乎所有的省市都提高了最低工资水平。但是，今后我觉得有两个问题要研究，第一，市场。整个宏观经济的形势是不是能持续支撑，值得关注。第二个是我们都在大力推进城镇化。如果举家进到城镇，户籍变为了城镇户口，以前是农民增收最大的部分，今后统计可不是农民了，是城市居民了，所以剩下的农民，资源量可能是增加了，但是他能不能大力度的增加工资收入这又是个问题，这种情况下怎么办？这是我讲的第二个渠道。
第三个渠道是转移性收入。潜力最大的还是以四项补贴为主的一千好几百个亿的对农民的补贴，这个今后在一定时期恐怕要寄予很高的希望。目前农民统计总体上不到一百块钱，主产区有一百多的，今后翻到两百多，三百多等。
第四是财产性收入。目前第一个前提，不能把农民的宅基地、承包地以为能做多大文章。要做的第一个就是资源领域要扩大。目前总体上十八亿亩耕地，最近三年二十五亿亩承包到户，这个潜力增收非常大。再就是“三牧”，牧民、牧业、牧区，这块儿农民也承包了相当多的草地，但是那个承包制还不算完善。第二个就是集体用地，非公益性部分，2008年三中全会给了一条政策，这个部分可以不征地，农民可以以租赁、入股方方面面形式参与土地开发，并且获得这个土地长效收益。总体上讲，在财产性收益问题上这么几个方面。
第三要加强基础设施投资建设。这里我简单讲三点，一号文件精髓，第一是明确了新时期水利战略定位，这是中央文件第一次明确了水利具有很强的公益性、战略性、基础性、不仅关系防洪、供水、粮食安全，还关系到经济、生态、国家。第二个很重要的方面就是有大力度的关于水利投入。提出到2020年，全社会对水利的投资年平均投入要比现在高出一倍，这个投入了不得。第三就是这次中央一号文件对水利有一个很重要制度的创新，就是建立三项制度，确立了用水的三条红线，第一条就是用水总量有个控制的红线，第二是用水的效率也要确定红线，第三是建立水功能区纳污制度。这次一号文件简单讲就是这么三项核心和精髓，时间关系我就讲这么多，谢谢！
唐仁建：增加农民收入 继续逐步缩小城乡差距
来源: 中国农业新闻网 作者:本网记者 雍敏 黄慧 发布日期：(
唐仁健：各位领导大家好，今天这个题目非常好，我也愿意参与探讨。让农民富裕起来，关键还是看钱袋子能不能鼓起来，要绝对赶上城市居民不可能，但是差距要逐步控制。我觉得这是探讨这个问题最根本的目标。党的五中全会提出要扭转城乡区域，还有不同群体之间收入的差距，而且去年又非常可喜，城乡居民收入差距由3.33：1缩小到了3.23：1。能不能把缩小势头趋势延续下去，我觉得是今天我们需要关注的。
时间关系，我讲三点意见，第一点，从总体上说还是要在资源配置、国民收入分配上做文章。想过去想过来，离开了这个大前提好象都不行。举个例子，就是重庆市从去年开始定了一个叫两亿农户万元增收工程，这个工程是希望在今后三年，去年、今年、明年三百多万农户户户在三年要增收一万元，每户建立档案，不能用平均数把这个拉上去，从去年情况看效果非常不错。这里经验可以总结很多，我以为里边很重要的一条就是刚才讲的资源配置和收入分配大力度的向农村倾斜。不光依靠市场力量，光依靠市场力量是不行的，就得有政府的干预和反市场的调节。政府投入了很多，去年我印象他们说是七个多亿，今后还要增加到十几个亿，这就是财政资金。另外还协调金融机构也包括农业银行，五家金融机构准备在三年之中投入六百多个亿，这个力度真是空前的。
第二点，让农民的钱袋子鼓起来还要多渠道。现在收入方面大家知道是四个渠道，一个是经营性，工资性，转移性和财产性。经营性今年表现不错，就是农产品价格从大宗产品到很多小品种涨幅很大，但是刚才讲观察今后城乡居民收入缩小趋势就会感觉到，首先要受到控制通胀的目标和稳定城市居民消费目标的限制，当然也在很大程度上是受到国际市场价格的限制，所以这个我是觉得在有些年份表现很好。第二个工资性收入。今年表现也不错，农民的打工数量，打工的工资水平都有较大幅度增长，几乎所有的省市都提高了最低工资水平。但是，今后我觉得有两个问题要研究，第一，市场。整个宏观经济的形势是不是能持续支撑，值得关注。第二个是我们都在大力推进城镇化。如果举家进到城镇，户籍变为了城镇户口，以前是农民增收最大的部分，今后统计可不是农民了，是城市居民了，所以剩下的农民，资源量可能是增加了，但是他能不能大力度的增加工资收入这又是个问题，这种情况下怎么办？这是我讲的第二个渠道。
第三个渠道是转移性收入。潜力最大的还是以四项补贴为主的一千好几百个亿的对农民的补贴，这个今后在一定时期恐怕要寄予很高的希望。目前农民统计总体上不到一百块钱，主产区有一百多的，今后翻到两百多，三百多等。
第四是财产性收入。目前第一个前提，不能把农民的宅基地、承包地以为能做多大文章。要做的第一个就是资源领域要扩大。目前总体上十八亿亩耕地，最近三年二十五亿亩承包到户，这个潜力增收非常大。再就是“三牧”，牧民、牧业、牧区，这块儿农民也承包了相当多的草地，但是那个承包制还不算完善。第二个就是集体用地，非公益性部分，2008年三中全会给了一条政策，这个部分可以不征地，农民可以以租赁、入股方方面面形式参与土地开发，并且获得这个土地长效收益。总体上讲，在财产性收益问题上这么几个方面。
第三要加强基础设施投资建设。这里我简单讲三点，一号文件精髓，第一是明确了新时期水利战略定位，这是中央文件第一次明确了水利具有很强的公益性、战略性、基础性、不仅关系防洪、供水、粮食安全，还关系到经济、生态、国家。第二个很重要的方面就是有大力度的关于水利投入。提出到2020年，全社会对水利的投资年平均投入要比现在高出一倍，这个投入了不得。第三就是这次中央一号文件对水利有一个很重要制度的创新，就是建立三项制度，确立了用水的三条红线，第一条就是用水总量有个控制的红线，第二是用水的效率也要确定红线，第三是建立水功能区纳污制度。这次一号文件简单讲就是这么三项核心和精髓，时间关系我就讲这么多，谢谢！