九乡新闻网艾斯琳.索尔海姆faded:收入差距：缩小还是继续扩大？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 17:00:23
收入差距：缩小还是继续扩大？
易秋霖
从上述分析可以得到以下结论：
v 总体上，收入差距已经超越警戒线，在世界上属于差距过大。
v 各种收入差距还在扩大。
v 各种收入差距的原因主要不在于市场化改革，恰好相反，政府政策、政府权力等非市场因素是主要原因。
1978年后进行的不正是市场化改革吗？为何市场化改革后收入差距会越来越大？
在1978年前，政府对资源、价格（包括工资）等严格控制，人们的收入总体上都很低，同时差距也不大，所以城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距至少在货币表现上不很大。改革后，虽然中国的改革总体上是市场化，但是并不是完全的市场化：政府直接干预市场、控制资源、制定有偏向的发展政策（比如偏向东部沿海、偏向国有大企业），使得政府、国有垄断企业高度控制部分资源及部分价格、政府投资集中于城市，由此导致一部分人（比如城市居民）、一部分行业（比如垄断行业）、一部分地区（比如东部沿海地区）在市场竞争中处于更有利、更优越的地位，使得这部分人（行业、地区）的收入明显更高。所以说，正是因为中国的市场化不彻底才是导致中国收入差距加大的主要原因。
那么，今后中国的收入差距问题能不能得到解决？收入差距今后是缩小还是继续加大？
中共中央最近颁布的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》有这样的内容：
v 合理调整收入分配关系。
v 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
v 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
v 创造条件增加居民财产性收入。
v 完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。
看来，政府比较重视从初次分配途径缩小收入差距，比如提高最低工资、施行工资协议制度等，这当然会产生积极效果。但是，这并不能从根本上缩小收入差距，因为：通过初次分配、再分配途径、税收等手段对于解决市场失灵导致的收入差距扩大是有效的，但是，对于解决中国的非市场原因（政府政策、政府权力）为主所导致的收入差距问题即使有效，也是效果有限，无法从根本上解决问题。限制政府的权力、政府改变已有的政策，更多地让市场配置资源，才能从根本上缩小差距——
v 改变重视城市、轻视农村的政策；
v 改变重视GDP增长、财政收入增长，轻视城乡居民收入增长的政策；
v 对中西部实行更优惠政策；
v 限制行业垄断，鼓励市场竞争；
v 推进市场化改革，减少政府直接投资、政府主导投资的行为。
如果不从政府自身改革，不推进市场化改革，而是相反，限制城乡、地区、行业之间的公平竞争、保护垄断，则收入差距还会逐渐加大
（完）