野菊花你不要担心网盘:在与省测绘局干部座谈时的讲话

在与省测绘局干部座谈时的讲话
                                           李 小 敏
                                        (2010年8月29日)
同志们:
    今天是“8·29”全国测绘法宣传日，很高兴前来参加测绘法宣传活动和“江苏地图网”开通仪式。“江苏地图网”的开通，标志着我省测绘服务社会公众的方式由传统的纸质向电子化、网络化发展的根本转变，将在全面宣传江苏省情和加快建设“数字江苏”等方面发挥重要作用。我代表省政府表示热烈的祝贺。刚才，我们参观了测绘数字化生产基地，观看了测绘成果应用服务演示，亲身感受了江苏测绘工作的发展进步。刘聪同志汇报了近年来的测绘工作情况，省有关部门负责同志对加快测绘事业发展提出了一些意见和建议，大家讲得都很好。我相信在刘聪同志带领下，在全省测绘工作者的努力下，江苏测绘事业会得到更好更快地发展。
    近年末，省测绘局在省委、省政府领导下，在各有关部门大力支持下，认真贯彻落实省政府《关于加强测绘工作的实施意见》，紧紧围绕全省工作大局，切实加强测绘行政管理和保障服务，为全省经济和社会发展作出了积极贡献。一是基础测绘工作取得丰硕成果。在全国率先建成覆盖全省的高精度全球卫星定位基准和综合服务系统，为1500多家用户提供了优质定位服务;“十一五”以来累计完成23万平方公里国家基础航空摄影任务，1:10000比例尺地形数据覆盖全省，1:2000及更大比例尺地形数据覆盖所有城镇地区，逐步实现了全省基础测绘的动态持续更新。二是测绘市场秩序日益规范。完善测绘法规政策体系，依法加强统一监管，积极实施测绘市场准入、测绘资质审批、测绘项目招标投标及备案审查制度，进一步规范了测绘市场秩序。三是测绘保障服务水平不断提高。大力推进服务型测绘建设，为城市规划、二次土地调查、沿海开发、新农村建设、重大工程建设、生态环境保护、突发公共事件应急处置等提供了及时、可靠的基础保障。充分发挥基础地理信息在信息化建设中的重要支撑作用，地理信息在电子政务、公共安全、位置服务等方面得到广泛应用，建成了沿江开发管理信息系统、省公安厅警务地理信息平台、太湖水环境监测平台等一批实用性强的管理信息系统。四是测绘科技创新能力明显增强。着力完善测绘科技创新机制，提高测绘自主创新能力，建成了以遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术为支撑的数字化技术体系。2009年度有5个项目获国家测绘科技进步奖、18个测绘科研项目获准立项，在全国测绘系统处于领先地位。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是省测绘局领导班子团结带领全省测绘工作者努力拼搏、开拓进取的结果。我代表省政府向你们并通过你们向全省测绘战线广大干部职工表示亲切慰问!
测绘工作是准确掌握国情国力、省情省力的重要手段；测绘成果是经济社会发展不可或缺的重要资源；不断提高测绘公共服务能力是各级政府的重要职能。做好测绘工作，意义重大、影响广泛。我们即将迎来第十二个五年规划，这是江苏测绘工作一个新的发展机遇期，如何在新的起点上实现测绘事业更好更快发展，为全省经济社会发展提供有力保障，测绘部门任重道远。这里，我简要提四点希望，供大家参考。
    一、坚持服务立测。服务是测绘工作的立身之本，测绘成果只有通过提供测绘服务和地理信息公共产品才能体现价值、发挥作用。我们要坚持把服务作为测绘工作的出发点和落脚点，进一步强化测绘成果开发应用，不断完善测绘公共服务体系，努力提高保障服务水平。一是服务科学发展。围绕制定发展战略规划、优化生产力空间布局、合理开发利用资源、加强环境保护和生态建设以及提高突发事件应急处置能力等，及时提供翔实的测绘信息资料，促进科学决策、保障科学发展。二是服务重点建设。测绘要紧紧围绕沿海开发、全省整体纳入长三角一体化和事关我省全局性重点工程项目等提供地理信息和测绘技术支撑。整合各类地理信息资源，加快推进 “数字城市”基础框架和地理信息公共服务平台建设。当前，要着重抓好基础测绘专项规划的编制工作，把滞后于我省经济社会快速发展需求的沿海滩涂、地下管网等水下、地下测绘项目纳入规划，进一步丰富基础测绘成果。三是服务群众生活。按照服务社会、贴近民生、利民惠民的要求，进一步拓展测绘服务领域，大力推进测绘产品的社会化、大众化应用，推出种类丰富、具有权威性测绘公共服务产品，为人民群众生产生活提供便利。建设公益性地图网站，建立健全应急测绘保障服务机制。
     二、坚持依法管测。加强测绘统一监管是测绘行政主管部门     的一项重要职责。要坚持依法行政，加大监管力度，努力维护测     绘市场秩序，这是测绘法赋予我们的重要职责。一要进一步健全管理体制。按照《测绘法》规定和国家测绘局提出的“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的要求，积极推动全省测绘行政管理机构建设，充实加强市、县测绘管理队伍。按照温家宝总理讲的：“测绘局是不可缺少的要害部门”的要求，需要我们各级政府高度重视，加以落实。二要进一步强化管理职能。不断改进工作方式，逐步加大对基础测绘规划计划、资质资格、标准质量、测绘成果、地图编制等管理力度，强化对测绘公共服务、地理信息产业、地下管线测绘、测绘应急保障等方面的管理职能。三要进一步加强测绘法制建设。抓好测绘法规、规章的制订和完善工作，进一步建立健全测绘法规政策体系。改进和完善测绘市场管理制度，加大测绘行政执法力度，深化地图和地理信息市场专项整治，加强对违法测绘案件尤其是涉密、涉军、涉外案件的查处，为全省测绘事业发展营造良好的法制和市场环境。
    三、坚持科技兴测。测绘是高科技行业，科技是测绘事业发展的重要支撑。要坚持依靠科技创新，进一步提升地理信息获取、    处理、更新、管理和服务能力。一要完善测绘科技创新体系。将测绘科技创新纳入省科技创新体系，进一步健全以需求为导向，产学研相结合、分工协作的测绘科技创新体系。加速测绘科技成果转化，加快测绘科技创新基地和地理信息产业园建设，催生、培育、发展、壮大地理信息产业，培育一批具有核心竞争力的地理信息骨干企业，增强我省地理信息产业的整体实力。二要增强测绘科技自主创新能力。加大对测绘科技自主创新支持力度，以提供实时、高效、精准的测绘服务为目标，通过实施新一轮基础测绘、无人飞行器航测遥感系统、物联网地理信息服务系统、应急测绘保障系统等重大工程，优化测绘工作结构，提高测绘保障服务能力，以此带动测绘科技的整体发展。三要加大测绘科技装备投入。通过增加测绘科技的经费投入，加快基础测绘生产基地的装备和设施更新，提高野外测绘高新技术和安全保障的装备水平。加快测绘成果和档案信息化异地存储设施建设，确保基础地理信息数据安全。建立和完善省、市、县之间互联互通的基础地理信息网络体系，改善基础地理信息存储管理与服务机构的装备条件。
    四、坚持人才强测。人才是测绘事业发展的重要保证。要加大测绘人才培养力度，大力实施全省测绘行业领军人才培养工程，完善以测绘高等教育、职业技术教育、继续教育、在职培训相结合的测绘人才培养体系，建立健全有利于优秀测绘人才脱颖而出的工作机制，一是建立健全人才选用机制。以公开、平等、竞争、择优为原则，坚持用人唯贤、唯才是举，注重品德、能力和业绩，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，能成事的人有位子，形成测绘人才成长的良好环境。二是建立健全人才考评机制。创新人才考核评价方式，增强人才考核评价工作的透明度和群众参与度，提高评价指标的科学性、规范性，形成测绘人才成长的正确导向。三是建立健全人才激励机制。以深化分配制度改革为重点，建立向优秀人才、关键岗位、艰苦岗位倾斜的分配激励制度，使一流人才享受一流待遇、一流贡献获得一流报酬。坚持精神激励、事业激励、物质激励并举，以多种措施激发测绘人才的积极性和创造性，形成测绘人才成长的内生动力。
    各级政府要把测绘工作摆上重要位置，加强组织领导，抓好测绘发展规划的编制和组织实施，将基础测绘投入纳入本级财政预算，积极帮助测绘部门解决实际困难，为测绘事业发展创造良好的政策环境。省发改委、财政厅等有关部门要加大支持力度，加强协作配合，共同推动测绘工作。省测绘局要进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断提高测绘工作水平，努力开创测绘工作新局面。