九乡新闻网野人谷迷彩包装是假的:个税免征额提至3500，是被“伪民意”裹挟的结果
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 16:47:26
十一届全国人大常委会第二十一次会议30日表决通过关于修改个人所得税法的决定。法律规定，工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3500元后的余额为应纳税所得额，工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为3%至45%，修改后的个税法将于9月1日起施行。（6月30日《中国新闻网》）
由于此次个税改革，不可能触及笔者此前指出的两大核心问题，即需要解决“高收入者多缴税”及“个税和家庭负担联动”两个问题，且在此次审议个税修正案的第一天，有关部门透露的消息也称，此次修正案对工资薪金个税的计征，费用扣除标准依然是3000元，因此，笔者曾预计此次个税修正案二审，依然不会有结果。
而此次修正案之所以出人意料地得以通过，应该有两大直接原因的推动，一是在建党90周年纪念日前夕，通过该修正案，或是为了向党的生日献礼，至少是要营造一个喜庆气氛。二是将原先较为坚决的3000元免征额，在不知不觉中提高至3500元，算是对民意的善意回应；如果坚持3000元免征额，就有无视民意的嫌疑了，有关部门因此不得不让步。
而此次修正案给“民意”一个最大的惊喜，是将第一级距税率由5%降为3%，而且将第一级距的应纳税所得额上限标准由原先的500元提高至1500元，这是此前很少有人提及的问题，应该是有关部门在此次审议前主动提出来的。
此次个税修正案，在税收优惠方面实际上是“三管齐下”。
但此次个税修正案的修改结果，明显是受到舆论的裹胁。
笔者猜测，此次个人所得税修正案，将第一级距的税率降为3%，及提高第一级距的应纳税所得额上限标准，均是送审稿中原有的内容，这是一个非常恰当的姿态，我等工薪族也将直接从中收益；而再提500元免征额，则是在人大审议过程中临时增加的，是送审单位屈从的结果。
也正因为如此，长期关注个人所得税改革的笔者，在《大幅度调高个税免征额，是富人抢占了话语权》中曾给大家算过一笔帐，以帮助大家分析免征额提高后对社会的影响程度，今天不妨在3500元免征额情况下，再计算一下第一级距对纳税人的影响：
目前扣除“三险”及住房公积金等法定扣除项目金额后，如果剩有3500元的话，就不用再缴个税了，而此前需要缴125元个税；如果还剩5000元的话，以前需要缴个税325元，现在仅需要缴45元，少缴个税280元。不难看出，以前个税的实际负担，其实并不是很重。
笔者之所以说此次修正案受到“伪民意”的裹胁，是因为在此次人大常委会讨论之前，诸多媒体均弄出个所谓的调查结论，有的甚至渲染九成网友认为个税起征点（应为“免征额”）3000元太低。
笔者就此曾问中国网友，扣除“三险”及住房公积金后，有多少网友的工资还能高于3000元？即使你高于3000元，达到4000元，也就只需要缴纳1000*5%=50元（现在是30元），这样的负担又算得了什么？
而造成这样的怪现象，其主要原因在于政府预（决）算的长期不透明，民众对财政资金管理的参与度不强，不知道收的税究竟被用于何处了，尤其是财政资金的不断被滥用，甚至出现过多的腐败，导致民众对税收财政作用的淡化。
笔者以为，靠大幅度降低个税负担来让中等收入群体受惠，对整个社会的进步作用其实十分有限。那6000万不用继续纳税的居民，有一部分因为失去了纳税凭证，买房恐怕变得更加困难；减收1600亿元的税收，将削弱社会对低收入群体的保障能力。
笔者再次呼吁，当前应该大幅度降低“三险”的个人缴费比例，直接提高职工工资收入占GDP的比重。政府还应该在提高最低生活保障标准、大幅度提高农村“贫困线”标准、不断加大国民医疗保障力度上多下功夫。