重生系统之最强天后:中国在探索下一代政治制度 美政改任务不比中国轻

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中国在探索下一代政治制度 美政改任务不比中国轻

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  • 2011-07-02 10:01
  • 环球时报
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  作者:张维为 瑞士日内瓦外交与国家关系学院教授、春秋综合研究院研究员


  美国政改任务不比中国轻


  弗朗西斯·福山教授对中国模式所取得的成绩做了肯定,但也提出四个问题,问责制、法治、如何解决出现“坏皇帝”、可持续性。和其他轻易否定中国模式的学者不同,福山教授态度比较谨慎,倾向于继续观察,但仍表明最终中国可能还是要采用西方制度,同时也对西方制度本身走向衰败表示担心。


  这使我想起今年二月,我在汉堡和德国《时代周刊》主编对谈中国模式。他刚刚访问了上海,觉得上海越来越像纽约。他问我:是不是可以说中国正在向美国模式靠拢,而非正在创造中国模式。我说:“您可能对上海观察得还不够仔细。如果更仔细一点的话会发现,上海其实在许多方面已经超越了纽约。上海的机场、港口、地铁、高铁等‘硬件’已经超过纽约,上海在人均寿命、婴儿死亡率、社会治安等‘软件’方面做得也比纽约好。换言之,中国人在过去30年中从西方学习了很多东西,现在还在学,今后还要学,但中国人今天的眼光已经超越了美国模式,超越了西方模式。”


  今天的中国是人类历史上最大的改革实验室。在某种意义上,中国人在中国这块土地上所做的事业是在探索下一代的政治、经济、社会和法律制度。在福山教授关心的这些问题上,中国都已经进行了大规模的探索和创新。比方说,问责制很大程度上是指西方议会问责制。我认为这种问责制的范围今天看来已经过于狭隘了。严格地讲,美国的政治制度是前工业时代的产物。美国的三权分立都限于政治范围内,结果难于摆脱资本力量对整个制度的控制,因而也难于避免像金融危机这样的灾难。我看美国的政治改革任务恐怕不比中国轻。


  一个理想的社会应该是在更大的范围内实现政治力量、社会力量和资本力量之间的平衡。正因为如此,中国今天探索的问责制的范围比西方问责制范围要广得多,例如,我们有很强的经济问责制。各级政府在消除贫困、创造就业方面都有明确的目标。诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼去年撰文说美国过去十年的就业“增长为零”、百姓收入“增长为零”。中国过去十年也出现了很多问题,但整个中国大概找不到一个就业和百姓收入“增长为零”的地方,这很大程度上是中国经济问责制的结果。


  我们还有政治问责制和法律问责制。我们今天的会场位于上海静安区,这是上海许多方面工作做得比较好的一个区,许多硬件和软件指标都超过纽约曼哈顿区,但去年一场不幸的火灾造成人民生命财产重大损失,有关官员和公司人员都因此而受到行政和法律的严肃处理。比这场火灾性质严重不知多少倍的美国金融危机,一场使美国多数民众财产平均缩水达1/4的金融危机,三年过去了还没有一个人承担任何政治和法律责任。